Согласно ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус наделён правом самостоятельно истребовать сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, в том числе в связи с ведением наследственного дела. Это означает, что справка формы 9 (сведения о зарегистрированных лицах) может быть запрошена нотариусом напрямую у компетентных органов, например, у паспортно-учётной службы или МФЦ. Наследнику, который ещё не принял наследство и не имеет прав на квартиру, не требуется самостоятельно получать эту справку — достаточно известить нотариуса о необходимости её получения, и нотариус реализует своё полномочие. При этом отсутствие регистрации иных лиц, кроме наследодателя, упрощает задачу: нотариусу достаточно подтвердить, что на момент смерти в квартире никто не был зарегистрирован, что влияет на состав наследства и круг лиц, имеющих право на обязательную долю.
Нотариус имеет право: истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетах, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти; получать от Ф
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 15
Статья 73 Основ возлагает на нотариуса обязанность при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию проверить состав и место нахождения наследственного имущества, а также выяснить круг лиц, имеющих право на обязательную долю. Справка формы 9 как раз подтверждает, кто был зарегистрирован в квартире на момент смерти наследодателя, — это необходимо для установления, не проживал ли кто-то из нетрудоспособных иждивенцев (потенциальных обязательных наследников). Поскольку в квартире, по условиям ситуации, никто, кроме умершего, не был прописан, нотариус, получив такую справку через межведомственный запрос, убедится в отсутствии зарегистрированных лиц и сможет завершить проверку состава наследства. Наследнику не нужно самостоятельно собирать этот документ — нотариус вправе и обязан его запросить.
Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 73
Статья 71 Основ закрепляет право нотариуса использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия для получения сведений, в том числе о государственной регистрации смерти и актов гражданского состояния. Хотя справка формы 9 прямо не названа, сама логика этой нормы — разрешить нотариусу запрашивать официальные данные без участия заявителя — распространяется и на сведения о регистрационном учёте. Нотариус может направить запрос в орган миграционного учёта (ГУВМ МВД) через систему СМЭВ и получить ответ в электронной форме, что избавляет наследника от необходимости лично обращаться в паспортный стол до принятия наследства.
Статья 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует порядок выдачи свидетельства о праве на наследство, включая полномочия нотариуса по проверке фактов через межведомственное взаимодействие. В частности, нотариус вправе запрашивать сведения о государственной регистрации смерти и актов гражданского состояния через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Это может быть полезно для ответа на вопрос 3 о праве нотариуса самостоятельно запрашивать документы, хотя справка формы 9 прямо не упоминается.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 71
Согласно ст. 62 Основ, нотариус по месту открытия наследства принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Для подачи такого заявления наследнику достаточно предоставить нотариусу свидетельство о смерти наследодателя и завещание (или его копию). Справка формы 9 на этом этапе не является обязательным приложением к заявлению — она потребуется позднее, при подготовке свидетельства о праве на наследство. Поэтому наследник может беспрепятственно открыть наследственное дело, подав заявление, а недостающие документы, включая справку, нотариус запросит сам.
Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 62
Статья 16 Основ устанавливает обязанность нотариуса оказывать содействие физическим лицам в осуществлении их прав, разъяснять права и обязанности, а также предупреждать о последствиях. Применительно к ситуации это означает, что нотариус должен разъяснить наследнику, что справку формы 9 он может запросить самостоятельно, а также указать, какие именно документы необходимы для открытия дела и выдачи свидетельства. Если наследник испытывает затруднения в получении справки, нотариус в силу этой нормы обязан разъяснить порядок её получения или сам направить запрос.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия, включая изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и ин
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 16
Статья 70 Основ предусматривает выдачу свидетельства о праве на наследство по письменному заявлению наследников. Это итоговый этап, когда нотариус уже проверил все необходимые факты, включая состав имущества и отсутствие иных наследников. Справка формы 9 — одно из доказательств, которое нотариус вправе получить в порядке межведомственного взаимодействия, поэтому её отсутствие у наследника не препятствует подаче заявления о выдаче свидетельства.
По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 70
Наконец, ст. 64 Основ позволяет нотариусу по своей инициативе принимать меры к охране наследственного имущества, если это необходимо в интересах наследников. В данном случае, если наследник опасается, что квартира может быть повреждена или в неё могут проникнуть посторонние, нотариус вправе опечатать помещение или назначить хранителя. Для этого также может потребоваться информация о том, кто фактически проживает в квартире, — нотариус вновь может запросить справку формы 9 в рамках охранительных мер.
Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 64
Таким образом, наследнику достаточно явиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, свидетельством о смерти и завещанием. Нотариус на основании ст. 15, 71 и 16 обязан самостоятельно запросить справку формы 9 и иные необходимые сведения, а также разъяснить наследнику его права. Отсутствие у наследника прав на квартиру до вступления в наследство не препятствует получению справки через нотариуса, так как именно нотариус обладает полномочиями истребовать документы в рамках нотариального производства.
