В вашей ситуации речь идет о трансграничном наследовании, то есть о переходе имущества, расположенного в двух разных государствах (Российской Федерации и Республике Казахстан), от наследодателя к наследнику, который является гражданином одного из этих государств. Юридически значимыми фактами являются: ваше гражданство РФ, наличие у вас действующего вида на жительство (или иного статуса) в Казахстане, место вашего фактического проживания, а также гражданство дочери (только Казахстан) и состав наследственного имущества.
Поскольку имущество находится в разных странах, возникают вопросы о применимом праве. В международном частном праве наследование недвижимости обычно подчиняется закону места нахождения этой недвижимости. Это означает, что порядок наследования квартиры в РФ будет определяться российским правом, а порядок наследования квартиры в Казахстане — казахстанским правом. Что касается движимого имущества (денежные вклады в банках), то здесь возможны разные подходы: право страны последнего постоянного места жительства наследодателя или право страны гражданства.
Таким образом, правовое регулирование вашего наследства носит «расщепленный» характер: каждый объект наследуется по правилам своей страны. Это ключевой момент, который влияет на форму и содержание завещания. Простое завещание, составленное по правилам одной страны, может быть признано недействительным в другой стране в части распоряжения находящимся там имуществом, если не будет соответствовать её требованиям к форме или содержанию.
Ваше намерение завещать всё дочери поднимает вопрос о её правовом статусе как наследника. С точки зрения российского законодательства, иностранные граждане (ваша дочь является гражданкой Казахстана) могут наследовать недвижимость в РФ на общих основаниях, за некоторыми исключениями (например, не могут получить в собственность земельные участки на приграничных территориях). С точки зрения Казахстана, наследование недвижимости её гражданином также, как правило, не имеет ограничений. Однако важно, чтобы завещание было составлено таким образом, чтобы исключить споры между правопорядками разных стран и обеспечить реальную возможность наследнице вступить в права.
Согласно статье 45 Минской конвенции 1993 года, разграничивается применимое право к наследованию движимого и недвижимого имущества. Поскольку вы имеете постоянное место жительства в Казахстане (фактическое проживание, вид на жительство), то к наследованию ваших вкладов в банках (движимое имущество) будет применяться право Республики Казахстан. К наследованию квартиры в РФ – право Российской Федерации, а к наследованию квартиры в Казахстане – право Республики Казахстан.
Право наследования имущества, кроме случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой наследователь имел последнее постоянное место жительства.
Право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года), ст. 45
Статья 44 той же Конвенции гарантирует вашей дочери, гражданке Казахстана, равные с гражданами РФ права наследования как по закону, так и по завещанию в отношении имущества, находящегося в России. Это означает, что никаких дополнительных ограничений по гражданству при наследовании квартиры в РФ для неё не возникает – она может получить это имущество на тех же условиях, что и граждане России.
Граждане каждой из Договаривающихся Сторон могут наследовать на территориях других Договаривающихся Сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной Договаривающейся Стороны.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года), ст. 44
Форма завещания и способность к его составлению регулируются статьей 47 Минской конвенции. Поскольку ваше последнее постоянное место жительства – Казахстан, то требования к форме завещания, а также ваша дееспособность для его составления определяются правом Казахстана (то есть вы можете оформить завещание у нотариуса в Казахстане по местным правилам). При этом завещание не может быть признано недействительным из-за несоблюдения формы, если его форма соответствует праву места составления. Однако важно, что если вы решите удостоверить завещание в России (например, по месту нахождения квартиры), то достаточно будет соблюсти российские формальные требования – такое завещание также будет признано в Казахстане. Таким образом, для единого завещания, охватывающего всё имущество, вы можете выбрать удобную юрисдикцию, но с учётом последующих процедур.
Завещание. Способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и его отмены определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года), ст. 47
Компетенция по ведению наследственных дел определяется статьёй 48 Конвенции. Производство по наследованию движимого имущества (вклады) будут вести органы Казахстана – страны вашего последнего места жительства. Производство по наследованию недвижимого имущества (квартиры) будет вестись органами той страны, где это имущество находится: по квартире в РФ – в России, по квартире в Казахстане – в Казахстане. Это означает, что даже при наличии одного завещания наследственное дело в итоге будет открываться в двух государствах (отдельно по движимости и по каждой недвижимости). Поэтому завещание желательно составить так, чтобы оно было юридически признано и в РФ, и в РК.
Производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой имел место жительства наследодатель в момент своей смерти.
Производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения Договаривающейся Стороны, на территории которой находится имущество.
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 года), ст. 48
Что касается места удостоверения завещания в РФ, то Основы законодательства РФ о нотариате (статья 40) устанавливают общее правило: нотариальные действия, в том числе удостоверение завещания, могут быть совершены любым нотариусом на территории РФ (если иное не предусмотрено специальными нормами). Вы, как гражданка РФ, имеющая российский паспорт, можете обратиться к любому нотариусу в России (необязательно по месту нахождения квартиры) для удостоверения завещания. Однако на практике нотариусы часто рекомендуют удостоверять завещание по месту жительства или месту нахождения недвижимости, чтобы упростить последующие розыскные процедуры.
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 89, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 40
Таким образом, вам юридически доступны оба варианта: составление завещания в Казахстане (по праву вашего места жительства) или в России (по праву страны, где находится часть недвижимости). С учётом того, что для недвижимости в РФ и движимости в РФ и РК применяются различные правовые режимы и компетентные органы, наиболее рациональным представляется оформить одно завещание в Казахстане у местного нотариуса, удостоверившись, что его форма соответствует требованиям Казахстана (по ст. 47 это будет достаточно для признания в РФ). При этом для реализации наследственных прав дочери на квартиру в РФ потребуется дополнительная процедура признания завещания российским нотариусом и получения свидетельства о праве на наследство в РФ. Альтернативно можно составить два завещания: в РФ – на квартиру в РФ, в Казахстане – на всё остальное имущество. Однако это может вызвать риски коллизий и признания более позднего завещания отменяющим предыдущее, поэтому рекомендуется единое завещание с последующим его легализацией (апостилированием и переводом) для предъявления в РФ.