Удержание алиментов с выплат участнику СВО и региональных доплат

Удержание алиментов и задолженности с доходов военнослужащего, участвующего в СВО

На основании предоставленной информации, включая вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя об удержании 70% из доходов, разъясняю следующее.

Анализ ситуации

Ваш бывший муж, являясь военнослужащим, обязан уплачивать алименты. Образовавшаяся задолженность взыскивается в рамках исполнительного производства. Закон устанавливает широкий перечень доходов, с которых могут производиться удержания, а также предельный размер такого удержания.

Применимые нормы права и их разъяснение

1. Предельный размер удержания — 70%
   При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и задолженности по ним действует специальное правило, позволяющее удерживать до 70% от доходов должника. Ограничение в 50%, действующее для большинства взысканий, в данном случае не применяется.

   "Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 99, пункт 3)

2. Какие доходы военнослужащего подлежат удержанию?
   Алименты удерживаются из всех видов заработной платы и иного дохода. Конкретный перечень устанавливается Правительством РФ (Постановление №841 от 18.07.1996). В контексте указано, что денежное довольствие военнослужащих, включая все надбавки и выплаты, устанавливается специальными нормативными актами.

   "Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов... определяются Правительством Российской Федерации." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 82)
   "Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12)

   Следовательно, основное денежное довольствие, все предусмотренные законом надбавки (за выслугу лет, за классность, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и т.д.), а также дополнительные выплаты, связанные с исполнением обязанностей военной службы (включая выплаты за участие в СВО, если они не отнесены к исключениям), подлежат удержанию алиментов.

3. Какие доходы НЕ подлежат удержанию?
   Закон содержит исчерпывающий список выплат, на которые не может быть обращено взыскание. В контексте прямо указаны, например, средства, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью, или единовременная материальная помощь в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

   "Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; ... 14) суммы единовременной материальной помощи...: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; ... д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 101, пункт 1)

   Важное исключение: По алиментным обязательствам взыскание допускается даже на некоторые защищенные виды доходов.

   "Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 101, пункт 2)

   Это означает, что, например, суммы в возмещение вреда здоровью могут быть использованы для погашения алиментной задолженности.

4. Региональные выплаты
   Региональные выплаты как жителю субъекта РФ будут подлежать удержанию, если они не входят в установленный законом перечень исключений. Если это, например, регулярная социальная доплата или иная денежная выплата, не носящая характер строго целевой компенсации или единовременной помощи в связи с конкретными чрезвычайными обстоятельствами, то с них будут удерживаться алименты.

5. Порядок исполнения
   Судебный пристав-исполнитель направляет постановление в организацию, выплачивающую должнику доход, — в данном случае в финансовый орган воинской части. Требования пристава обязательны для исполнения.

   "Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 6, пункт 1)
   "Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа... обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 98, пункт 3)

Выводы и рекомендации

1. С большинства доходов удерживать будут. Удержание в размере до 70% будет производиться практически со всех видов денежных поступлений бывшего мужа: основного денежного довольствия, всех постоянных и временных надбавок, премий, а также с региональных выплат, если они не являются строго целевой защищенной выплатой (например, не являются единовременной гуманитарной помощью).
2. Компенсации за участие в СВО. Выплаты, непосредственно связанные с участием в СВО (например, дополнительные выплаты за риск), с высокой долей вероятности будут считаться доходом и подпадать под удержание. Исключением могут быть только строго целевые компенсации, прямо отнесенные законом к невозможным для взыскания (например, конкретная компенсация за полученное ранение).
3. Обязанность воинской части. Финансовое обеспечение воинской части обязано, получив постановление пристава, ежемесячно удерживать установленный процент со всех начислений должнику и перечислять эти средства.
4. Для получения детального перечня всех видов доходов, с которых удерживаются алименты, рекомендую ознакомиться с актуальной редакцией Постановления Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". Этот документ дает наиболее полный ответ на ваш вопрос.
5. Контроль за исполнением. Вы можете уточнить у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство, в какое именно подразделение направлено постановление, и запрашивать у пристава информацию о ходе удержаний и размере погашенной задолженности.