Какие выплаты можно получить и какие документы нужны, если родственник погиб в месте лишения свободы

Выплаты и компенсации в случае смерти осужденного в исправительном учреждении

Проанализировав вашу ситуацию, можно выделить два основных направления для получения выплат: социальные выплаты (не зависящие от вины учреждения) и возмещение вреда (если смерть наступила по вине учреждения ФСИН).

1. Социальные выплаты и пособия (не зависят от вины учреждения)

Эти выплаты полагаются родственникам в любом случае смерти осужденного.

А. Единовременное пособие на погребение

Это основная выплата, предназначенная для компенсации расходов на похороны.

"Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего." (Источник: Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", Статья 10, пункт 1)

• Размер выплаты: Не превышает 7793,48 рубля (с последующей ежегодной индексацией). В районах с районным коэффициентом размер определяется с его применением.
• Куда обращаться: В Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ФПСС РФ) лично или через Единый портал госуслуг.
• Срок обращения: Не позднее шести месяцев со дня смерти.
• Основной документ: Заявление о назначении социального пособия по форме, утвержденной Правительством РФ. Сведения о смерти запрашиваются Фондом в порядке межведомственного взаимодействия, но лучше иметь на руках свидетельство о смерти.

Б. Пенсия по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего осужденного, имеют право на пенсию.

"Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Статья 98, пункт 2)

Существует два вида пенсий:

1. Страховая пенсия по случаю потери кормильца – если у умершего был страховой стаж.

   "Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 10, пункт 1)

2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца – назначается, например, детям, потерявшим одного или обоих родителей, если у умершего не было страхового стажа.

   "Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Статья 11, пункт 3)

• Кто имеет право: Нетрудоспособные члены семьи (дети, супруг, родители и др.), состоявшие на иждивении умершего. Иждивение детей до 18 лет предполагается.
• Куда обращаться: В территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР) по месту жительства заявителя.
• Документы (ориентировочно):
  • Заявление.
  • Паспорт заявителя.
  • Свидетельство о смерти.
  • Документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, о браке).
  • Документы, подтверждающие нахождение на иждивении (при необходимости).
  • Трудовая книжка или иные документы о стаже умершего (для страховой пенсии).
  • Справка из исправительного учреждения (колонии) о периоде отбывания наказания.

2. Возмещение вреда, если смерть наступила по вине учреждения ФСИН

Если смерть родственника связана с ненадлежащими условиями содержания, происшествием, неоказанием медицинской помощи и т.п., можно требовать возмещения вреда.

А. Основания для взыскания

Вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, подлежит возмещению.

"Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, ... подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации..." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 1069)
"Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 1068, пункт 1)

Б. Что можно взыскать:

1. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца (ежемесячные выплаты).

   "Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего... которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 1089, пункт 1)

   • Кто имеет право: Нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего; ребенок, родившийся после его смерти; лицо, занятое уходом за его малолетними детьми и др.
   • Размер: Определяется долей от заработка (дохода) умершего.
2. Возмещение расходов на погребение (помимо или сверх социального пособия).

   "Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение... в счет возмещения вреда не засчитывается." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 1094)

3. Компенсация морального вреда.

   "Если гражданину причинен моральный вред... действиями, нарушающими его личные неимущественные права... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда." (Источник: Гражданский кодекс РФ, Статья 151)
   Компенсация осуществляется в денежной форме, размер определяется судом с учетом степени вины нарушителя и страданий родственников.

В. Как действовать для получения возмещения вреда:

1. Установить вину учреждения. Это ключевой и самый сложный этап. Необходимо инициировать проверку:
   • Обращение в прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту смерти. Прокурор обязан отреагировать.

     "Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами..." (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Статья 22)

   • Обращение в Следственный комитет РФ, если есть признаки преступления (халатность, причинение смерти по неосторожности и пр.).
   • Самостоятельный сбор доказательств: запросите в колонии медицинское заключение о причине смерти, акт о происшествии (если был), объяснения сотрудников. На все запросы вы имеете право получать письменные ответы.
2. Обратиться с претензией к ФСИН России. После получения документов, подтверждающих вину (например, акт прокурорской проверки), можно направить претензию о добровольном возмещении вреда в территориальный орган ФСИН или непосредственно в ФСИН России.
3. Обратиться в суд. Если в добровольном порядке возмещение не производят, необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (учреждения ФСИН) или по месту своего жительства. В иске можно требовать все виды возмещения: расходы на погребение, утраченный заработок, компенсацию морального вреда.

3. Специальные выплаты для осужденных

Если осужденный был привлечен к труду, на него распространялось обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

"Физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем." (Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Статья 5, пункт 1)

Если смерть наступила в результате несчастного случая на производстве (например, при работе в колонии), родственники имеют право на:

• Единовременную страховую выплату: в случае смерти ее размер составляет 2 миллиона рублей.

  "В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 2 миллиона рублей." (Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Статья 11, пункт 2)

• Ежемесячные страховые выплаты.

  "Право на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет..." (Источник: Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Статья 7, пункт 2.1)

Для получения этих выплат необходимо, чтобы смерть была квалифицирована именно как несчастный случай на производстве. Этот факт устанавливается в ходе специального расследования, которое должно быть проведено администрацией учреждения с составлением соответствующего акта.

Краткий перечень необходимых документов (общий)

1. Свидетельство о смерти (основной документ).
2. Документы, подтверждающие родство с умершим: свидетельства о рождении, о браке.
3. Паспорт заявителя.
4. Документы из исправительного учреждения:
   • Справка о нахождении в колонии и периоде отбывания наказания.
   • Ключевые для возмещения вреда: медицинское заключение о причине смерти, акты о происшествиях, материалы внутренней проверки (получить сложно, нужно требовать через прокуратуру).
   • При несчастном случае на производстве – акт о несчастном случае по форме Н-1.
5. Документы о праве на пенсию/возмещение вреда: свидетельства о рождении детей, справка об инвалидности, документы, подтверждающие иждивение.
6. Документы, подтверждающие расходы на погребение (чеки, квитанции).

Выводы и рекомендации

1. Немедленно оформите пособие на погребение через ФПСС РФ (в течение 6 месяцев). Это базовая и самая простая выплата.
2. Обратитесь в Пенсионный фонд для консультации о назначении пенсии по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи (детей, престарелых родителей, супруга-инвалида).
3. Для выяснения обстоятельств смерти и возможной вины учреждения направьте заявления:
   • В прокуратуру субъекта РФ (можно через прокуратуру, обслуживающую колонию) с требованием провести проверку.
   • В учреждение ФСИН (колонию) с запросом о предоставлении копий документов, объясняющих причины смерти (медицинское заключение и др.).
   • В Следственный комитет, если есть подозрения в преступной халатности.
4. Если будут получены доказательства вины учреждения (акт прокуратуры и др.):
   • Направьте претензию в ФСИН с требованием о добровольном возмещении вреда (расходы на погребение, утраченный заработок, моральный вред).
   • При отказе или бездействии готовьте исковое заявление в суд. Учитывая сложность дела, особенно в части доказывания и расчета размера требований, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на спорах с государственными органами или по вопросам исполнения наказаний.
5. Уточните, привлекался ли родственник к труду в колонии. Если да и смерть связана с работой, требуйте оформления акта о несчастном случае и обращайтесь за страховыми выплатами в территориальный орган Фонда социального страхования (ФСС, ныне часть ФПСС РФ).

Ситуация действительно сложная, и успех в получении возмещения вреда напрямую зависит от того, удастся ли доказать вину учреждения ФСИН в ненадлежащем обеспечении безопасности, условий содержания или медицинской помощи.