Поиск ребенка, оставленного в медицинской организации, и вопросы восстановления родительских прав
Анализ ситуации
Вы оставили несовершеннолетнего сына в городской больнице примерно год назад и теперь хотите его найти, а также рассмотреть возможность восстановления родительских прав. В настоящее время местонахождение ребенка неизвестно: он может находиться в медицинской организации, под опекой, в организации для детей-сирот или быть усыновленным. Закон устанавливает четкий порядок действий в таких случаях.
Применимые нормы права и порядок действий
1. Первичный орган для обращения
Основным государственным органом, ответственным за выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, являются органы опеки и попечительства.
"Защита прав и интересов детей в случаях... длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из... медицинских организаций... а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 121)
"Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей... обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 121)
Одновременно вы можете обратиться в полицию, так как она осуществляет розыск несовершеннолетних.
"осуществлять розыск... несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних... лиц, пропавших без вести;" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 12)
Больница, в которую был оставлен ребенок, также обязана была проинформировать соответствующие органы.
"информировать органы внутренних дел... в случаях, установленных пунктом 5 части 4 статьи 13 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 79)
2. Алгоритм действий для розыска ребенка
-
Обращение в орган опеки и попечительства. Вам необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства или в орган опеки центрального района города, где предположительно была оставлена больница. Это ключевой шаг.
-
Проверка через государственный банк данных. Органы опеки ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей, через государственный банк данных.
"Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание... а при отсутствии такой возможности временно... передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 123)
"Целями формирования и использования государственного банка данных о детях являются: осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей; оказание содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи..." (Источник: Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", статья 3)
Орган опеки обязан проверить, внесен ли ваш сын в этот банк данных, и установить его текущее местонахождение (под опекой, в организации и т.д.).
-
Взаимодействие органов. Органы опеки взаимодействуют со всеми заинтересованными учреждениями: больницами, организациями для детей-сирот, органами внутренних дел.
"Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены... граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в... медицинские организации... или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 7)
3. Необходимые документы
Для начала процедуры розыска и установления контакта с органами опеки вам потребуются:
- Документ, удостоверяющий вашу личность (паспорт).
- Документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка, где вы указаны в качестве матери).
- Любые документы или сведения, которые могут помочь идентифицировать ребенка и место его оставления (приблизительная дата, название или район больницы, имя ребенка, его возраст и т.д.).
4. Восстановление в родительских правах (правовые основания и порядок)
Восстановление в родительских правах — это отдельная судебная процедура, которую можно инициировать только после того, как ребенок будет найден и будет установлено, что он не усыновлен.
"Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 72)
Важные условия:
- Восстановление возможно, только если родитель изменил поведение, образ жизни и отношение к воспитанию.
- Дело рассматривается судом с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
- Суд учитывает мнение ребенка. Восстановление в правах в отношении ребенка, достигшего 10 лет, возможно только с его согласия.
- Не допускается восстановление, если ребенок уже усыновлен и усыновление не отменено.
Основанием для лишения родительских прав, в частности, является отказ взять ребенка из медицинской организации.
"Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:... отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из... иной медицинской организации..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 69)
Процедура лишения прав также проходит в суде с участием прокурора и органа опеки.
Выводы и конкретные рекомендации
- Немедленно обратитесь в орган опеки и попечительства. Это ваш первый и главный шаг. Начните с органа опеки по вашему месту жительства. Подготовьте паспорт и свидетельство о рождении сына.
- Подайте заявление в полицию. Параллельно с обращением в опеку можете подать заявление о розыске несовершеннолетнего сына в отделение полиции по месту предполагаемого оставления ребенка или по вашему месту жительства.
- Получите информацию. Орган опеки обязан проверить сведения через государственный банк данных о детях и сообщить вам, где находится ребенок: под опекой, в приемной семье или в организации для детей-сирот. Вам должны предоставить эту информацию.
- Наладьте контакт. После установления местонахождения ребенка, орган опеки может рассмотреть вопрос о возможности вашего общения с сыном, исходя из его интересов.
- Решайте вопрос о восстановлении прав. Если выяснится, что вы были лишены родительских прав, и ребенок не усыновлен, вы сможете подготовить исковое заявление о восстановлении в родительских правах. Для этого вам нужно будет доказать суду положительные изменения в вашей жизни. В этом процессе вам будет необходимо заключение органа опеки.
Важно: Процесс восстановления прав сложный и требует серьезной подготовки. Если ваши родительские права были лишены, для подготовки иска и представления ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейных делах.
Действуйте последовательно: сначала поиск через опеку и полицию, затем выяснение статуса ребенка и только после этого — решение вопроса о восстановлении прав.