Обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 27 лет, при бездействии опекуна
На основании предоставленной информации, вот детальный анализ вашей ситуации, основанный на действующем законодательстве.
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь лицом из числа детей-сирот, достигшим 27-летнего возраста. По вашему мнению, назначенный вам опекун не исполнил свою обязанность по своевременному обращению для постановки вас на учет для получения жилья. Ключевой вопрос — сохранилось ли у вас право на обеспечение жилым помещением и что необходимо предпринять.
Применимые правовые нормы
-
Возрастной критерий и сохранение права.
Закон определяет категорию "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" как лиц в возрасте от 18 до 23 лет.
"лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 1)
Однако, crucially важно, что право на получение жилья не утрачивается автоматически по достижении 23 лет.
"Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 9)
Это означает, что если вы ранее не были поставлены на учет и не получили жилье, ваше право сохраняется независимо от того, что вам сейчас 27 лет.
-
Обязанности опекуна и последствия их неисполнения.
Закон возлагает на законных представителей (опекунов) обязанность по обращению для включения ребенка-сироты в соответствующий список.
"Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста... Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями... заявлений... и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 3)
Бездействие опекуна является нарушением закона, и за него предусмотрена ответственность. Это нарушение со стороны опекуна и, возможно, органов опеки, не следивших за исполнением его обязанностей.
"Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 11)
-
Порядок реализации права.
Обеспечение жильем осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вашему месту жительства.
"...органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 1)
Для этого необходимо быть включенным в специальный список. Если вы в него не включены, вам следует обратиться с заявлением самостоятельно.
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список... вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 3)
-
Возможность отказа и судебная защита.
Отказ в постановке на учет возможен, например, если вы не представите необходимые документы или если будет установлено, что вы не относитесь к указанной категории.
"Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если... не представлены предусмотренные... документы... представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 54)
Любое решение об отказе может быть обжаловано в суд. Закон прямо предусматривает судебную защиту ваших прав.
"За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 10)
Выводы и рекомендации
- Право сохраняется. Несмотря на то, что вам 27 лет, ваше право на обеспечение жильем сохраняется, так как вы ранее не были поставлены на учет и не получили жилое помещение.
- Куда обращаться. Вам необходимо обратиться в орган исполнительной власти вашего субъекта Российской Федерации (края, области, республики), уполномоченный заниматься обеспечением жильем детей-сирот. Обычно это Министерство (Департамент) социальной защиты или строительства/жилищной политики. Точное название можно уточнить на официальном сайте администрации вашего региона.
- Какие действия предпринять.
- Подготовьте письменное заявление о включении вас в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
- К заявлению приложите имеющиеся у вас документы: свидетельства о смерти родителей, документы, подтверждающие установление над вами опеки (решение органа опеки, договор об опеке), ваш паспорт, документы, подтверждающие, что вы не имеете в собственности жилья или проживание в имеющемся невозможно (например, справка о составе семьи, выписка из ЕГРН). Конкретный перечень лучше уточнить в том органе, в который вы будете обращаться.
- В заявлении четко укажите, что вами не реализовано право на обеспечение жильем, и опишите ситуацию с бездействием опекуна.
- Если последует отказ. В случае получения необоснованного, по вашему мнению, отказа (особенно со ссылкой на возраст), вы вправе обжаловать его в суде. В исковом заявлении можно будет ссылаться на сохранение права (статья 8, пункт 9 Закона №159-ФЗ) и на то, что срок был пропущен по вине опекуна, что не должно лишать вас гарантированного законом права.
- Консультация адвоката. Учитывая сложность ситуации (пропуск сроков, бездействие опекуна) и высокую важность вопроса, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных вопросах или вопросах социальной защиты. Вы имеете право на бесплатную юридическую помощь.
