Вопрос про субсидию при неофициальных алиментах от бывшего мужа и отсутствии исполнительных листов

Оформление субсидии на оплату ЖКУ при нерегулярной уплате алиментов бывшим супругом

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь матерью несовершеннолетних детей, проживаете в съемном жилье и испытываете финансовые трудности из-за недостатка доходов для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Отец детей не выплачивает алименты на основании соглашения или судебного решения, а оказывает материальную помощь нерегулярно и в произвольных суммах наличными деньгами. Ранее у судебных приставов находились исполнительные документы о взыскании алиментов, но вы их отозвали в связи с бездействием приставов.

Применимые правовые нормы

1. Учет доходов при расчете субсидии

При расчете субсидии учитывается совокупный доход семьи, который определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления.

"При исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются следующие виды доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, полученные в денежной форме: ... г) сумма полученных алиментов" (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, пункт 34)

"Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода" (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, пункт 37)

Важно: В доход семьи включаются фактически полученные алименты. Нерегулярные выплаты наличными деньгами, если они имели место в расчетном периоде, должны быть учтены в доходах на дату их фактического получения. Однако, поскольку эти выплаты не документированы, у вас могут возникнуть сложности с подтверждением их размера и периодичности для органов, назначающих субсидию.

2. Правовые последствия отзыва исполнительного листа

Отзыв исполнительного документа у судебных приставов не освобождает бывшего супруга от обязанности по содержанию детей.

"Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 80, пункт 1)

Если исполнительное производство было прекращено по вашему заявлению, вы вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока.

"Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 21, пункт 1)

3. Подтверждение факта неуплаты или нерегулярной уплаты алиментов

Для целей назначения субсидии вы можете:

• Предоставить справку от судебных приставов об отсутствии исполнительного производства или о прекращении исполнительного производства по вашему заявлению.
• Указать в заявлении на субсидию, что алименты не выплачиваются регулярно и официально, а нерегулярные выплаты наличными не могут быть документально подтверждены.

Однако для защиты прав детей рекомендуется восстановить процедуру взыскания алиментов в законном порядке.

4. Документы для оформления субсидии

Помимо стандартного пакета документов, в вашей ситуации потребуются:

1. Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении детей).
2. Документы, подтверждающие правовые основания пользования жилым помещением (договор найма съемного жилья).
3. Сведения о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев.
4. При наличии — документы, подтверждающие получение алиментов (но в вашем случае их нет).

"Уполномоченные органы самостоятельно запрашивают в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 159, пункт 7.1)

5. Влияние проживания в съемном жилье на получение субсидии

Проживание в съемном жилье не является препятствием для получения субсидии.

"Право на субсидии имеют граждане: ... 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 159, пункт 2)

Размер субсидии рассчитывается исходя из региональных стандартов, а не фактической платы за жилье.

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете право на субсидию, так как ваша семья относится к категории малоимущих, если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в вашем регионе.

2. При подаче заявления на субсидию:

   • Укажите в заявлении все доходы, включая нерегулярные выплаты от бывшего супруга, если они были в расчетном периоде.
   • Будьте готовы пояснить, что эти выплаты не носят постоянного характера и не могут быть подтверждены документально.
   • Рекомендуется получить справку от службы судебных приставов об отсутствии официальных выплат алиментов.

3. Для документального оформления алиментов:

   • Рассмотрите возможность обращения в суд для взыскания алиментов в твердой денежной сумме, особенно если бывший супруг имеет нерегулярный доход.

   "При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, ... суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 83, пункт 1)

4. Для восстановления взыскания алиментов через приставов:

   • Вы можете повторно предъявить исполнительный лист приставам, если не истек трехлетний срок.
   • В случае бездействия приставов вы вправе обжаловать их действия в порядке подчиненности или в суде.

5. Обратитесь в орган социальной защиты по месту жительства для консультации по конкретному перечню документов в вашем регионе, так как некоторые условия предоставления субсидий устанавливаются субъектами РФ.

6. Рассмотрите возможность обращения к адвокату по семейным делам для помощи в официальном взыскании алиментов, что в долгосрочной перспективе стабилизирует финансовое положение вашей семьи.

Помните, что сокрытие доходов при подаче заявления на субсидию может привести к отказу в ее предоставлении или требованию вернуть неправомерно полученные средства.