Я сирота, пытаюсь устроиться на работу, чтобы получить сертификат на жилье, но почти везде только гпх или самозанятые. Подскажите, считается ли это официальной работой для сертификата? Нужен ли мне трудовой договор или достаточно какого-то подтверждения дохода? И если я работаю по гпх, это зачтётся в стаж для жилищной программы? Просто я слышал, что могут быть требования к типу занятости, не знаю, как быть.
НейроадвокатНа основании предоставленной информации разберем вашу ситуацию по пунктам. Основным нормативным актом, регулирующим предоставление жилищного сертификата детям-сиротам, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ.
Для получения выплаты (сертификата) на жилье, помимо прочих условий, закон устанавливает конкретное требование к доходу заявителя.
"2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях...", Статья 8.1, пункт 2, подпункт 2)
Очень важный момент: Закон говорит о доходе от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности. Это широкое понятие, которое не сводится исключительно к работе по трудовому договору. Таким образом, формальный вид договора (трудовой или гражданско-правовой) не указан в качестве прямого критерия. Главное — документально подтвержденный доход за 12 месяцев.
С точки зрения трудового права отношения по договору ГПХ (оказания услуг, подряда) и статус самозанятого — это не трудовые отношения.
"Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции... подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка..." (Источник: ТК РФ, Статья 15)
"Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора..." (Источник: ТК РФ, Статья 16)
Договор ГПХ регулирует не процесс труда, а его результат. Поэтому в общем случае такая работа не считается "официальным трудоустройством" в трудовом смысле: на нее не заводится трудовая книжка (основной документ о трудовой деятельности), не идет стаж для пенсии и отпусков в стандартном порядке.
С точки зрения жилищной программы для сирот ключевым является именно подтвержденный доход. Доходы, полученные по договору ГПХ (что является "иной деятельностью") или от деятельности самозанятого (что можно отнести к предпринимательской или иной деятельности), могут быть учтены, если они документально подтверждены. Закон не содержит запрета на учет таких доходов.
В предоставленном контексте нет прямой информации о том, что для получения жилищного сертификата требуется какой-либо специальный "стаж". Основное требование касается периода получения дохода — 12 месяцев.
Упоминание стажа в Трудовом кодексе относится к иным целям (например, для отпуска):
"В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы..." (Источник: ТК РФ, Статья 121)
Для целей программы 159-ФЗ важен факт получения легального дохода на протяжении года, а не запись в трудовой книжке. Период работы по ГПХ, в течение которого вы получали и можете подтвердить доход, по логике закона, должен учитываться как период "деятельности".
Закон требует документального подтверждения. Для доходов по договору ГПХ и от самозанятости это могут быть:
Специальной нормы, которая бы смягчала требования к типу занятости (обязательный трудовой договор) для сирот, в предоставленном контексте не обнаружено. Требование к доходу, указанное в ст. 8.1 закона 159-ФЗ, является общим для всех претендентов на сертификат из числа сирот.
Главное — доход, а не форма договора. Для получения сертификата вам критически важно иметь документально подтвержденный доход не ниже МРОТ в течение 12 месяцев подряд. Работа по договору ГПХ или как самозанятый, по всей видимости, подходит для выполнения этого условия.
Собирайте все документы. Вам нужно будет предоставить в уполномоченный орган документы, доказывающие получение вами дохода ежемесячно на протяжении года. Заранее готовьте и храните все договоры, акты, платежки и налоговые документы.
Требование к стажу. Судя по тексту закона, отдельного требования к "трудовому стажу" нет. Важен именно период получения дохода.
Обратитесь за уточнением. Поскольку жилищная программа реализуется на уровне субъекта РФ, окончательный перечень принимаемых документов и трактовка норм могут регулироваться местными актами. Настоятельно рекомендуется до начала работы (или как можно скорее) обратиться в орган опеки и попечительства или уполномоченный орган социальной защиты вашего региона, который курирует предоставление жилья сиротам. Запросите у них письменные разъяснения: признается ли доход по договору ГПХ и/или от самозанятости для целей сертификата.
Проблема "подмены" договоров. Если вы выполняете трудовую функцию (ходите в офис к определенному времени, подчиняетесь правилам работодателя), но с вами заключают договор ГПХ, это нарушение.
"Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается." (Источник: ТК РФ, Статья 15, часть 2)
В такой ситуации вы можете потребовать переоформления отношений в трудовые (с трудовой книжкой и отпусками), в том числе через суд. Однако это долгий процесс, который может отложить накопление необходимого 12-месячного периода дохода для сертификата. Вам нужно взвесить, что для вас сейчас приоритетнее — скорейшее получение подтвержденного дохода или защита трудовых прав с перспективой на полноценный стаж. Для решения такого спора целесообразно обратиться за помощью к адвокату по трудовому праву.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
