Кто решит этот вопрос

Для начала необходимо обратиться с данным вопросом в органы опеки.

Здравствуйте. Решить - хочет ли отец воспитывать ребенка. Если хочет - подавать иск об определении места жительства ребенка и взыскания алиментов с матери ребенка, возможно - о лишении матери ребенка родительских прав. Но сначала - обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства (регистрации) ребенка.