Права ученика при неуспеваемости и возможном отчислении из школы в условиях отсутствия альтернативных учебных заведений в районе

Анализ ситуации с неудовлетворительными оценками и отношениями в школе

Основываясь на предоставленной информации, разберём вашу ситуацию, опираясь на положения действующего законодательства об образовании.

Анализ ситуации

Вы столкнулись с двумя взаимосвязанными проблемами: ухудшение отношения к ребёнку со стороны педагогов после вашего правомерного обращения и наличие академической задолженности (трёх неудовлетворительных оценок за полугодие). Ваш главный вопрос — угроза отчисления.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Отчисление по инициативе школы: основания и порядок

Администрация школы не может отчислить ученика 10 класса просто из-за неудовлетворительных оценок по итогам промежуточной аттестации.

"Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: ... по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 2).

Отчисление как мера дисциплинарного взыскания регулируется отдельно. Согласно закону, его применение строго ограничено:

"По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков... допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет... Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации... оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников... а также нормальное функционирование организации..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 8).

Более того, процедура отчисления как дисциплинарного взыскания требует соблюдения множества условий, включая учёт мнения родителей и обязательное согласие комиссии по делам несовершеннолетних:

"Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 43, часть 9).

Вывод: Неуспеваемость сама по себе не является дисциплинарным проступком. Основаниями для дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, отчисление) являются нарушения устава и правил внутреннего распорядка. Следовательно, отчислить за двойки школа не имеет права.

2. Порядок действий при академической задолженности

Три неудовлетворительные оценки по итогам полугодия — это академическая задолженность.

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам... признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, части 2, 3).

Закон предоставляет возможность исправить ситуацию:

"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету... не более двух раз в сроки, определяемые организацией... в пределах одного года с момента образования академической задолженности." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 5).

Если задолженность не будет ликвидирована в установленные сроки, дальнейшая судьба ученика решается по усмотрению родителей, а не администрации школы:

"Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам... среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам... либо на обучение по индивидуальному учебному плану." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, часть 9).

3. Защита прав от предвзятого отношения

Если вы полагаете, что отношение педагогов ухудшилось из-за вашего предыдущего обращения, и это могло повлиять на объективность оценивания, у вас есть законные инструменты защиты.

Во-первых, педагогические работники обязаны соблюдать профессиональную этику и уважать достоинство обучающихся:

"Педагогические работники обязаны: ... соблюдать правовые, нравственные и этические нормы...; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 48, часть 1).

Во-вторых, вы можете использовать механизмы, предусмотренные внутри школы:

"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители)... вправе: 1) направлять в органы управления организацией... обращения о применении к работникам... нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся... дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению... 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, часть 1).

Решение такой комиссии является обязательным для школы.
Вы также имеете право знакомиться с методами обучения и оценками, а также обжаловать действия школы.

4. Альтернативные варианты

Поскольку перевод в другую школу невозможен, можно рассмотреть иные формы получения образования, оставаясь прикреплённым для аттестации к этой же школе:

"В Российской Федерации образование может быть получено: ... вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 17, часть 1).
"Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования... вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, часть 3).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Отчисления за оценки не будет. Администрация школы не имеет права отчислить вашего сына по причине неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации. Отчисление возможно только как крайняя мера дисциплинарного взыскания за неоднократные грубые нарушения устава и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних.

2. Требуйте соблюдения процедуры ликвидации академической задолженности. Напишите на имя директора школы заявление с просьбой ознакомить вас с локальным положением о промежуточной аттестации и установить конкретные сроки для двух попыток пересдачи по каждому предмету (физика, информатика, литература). Школа обязана создать условия для ликвидации задолженности.

3. Активно защищайте права ребёнка.

   • Шаг 1: Обратитесь в комиссию по урегулированию споров вашей школы (она должна быть создана). В обращении укажите на ухудшение отношения педагогического коллектива после вашего предыдущего обращения в управление образованием и попросите разобраться, не повлияло ли это на объективность оценивания.
   • Шаг 2: Направьте официальное обращение директору школы с требованием провести служебное расследование по факту возможного предвзятого отношения к вашему сыну со стороны конкретных педагогов, ссылаясь на их обязанность уважать достоинство обучающихся (ст. 48).
   • Шаг 3: Если внутренние меры не помогут, обращайтесь с жалобой в орган управления образованием, в который вы обращались ранее, а также в прокуратуру по факту нарушения права на образование и принципа уважения человеческого достоинства.

4. Рассмотрите возможность получения психолого-педагогической помощи.

   "Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 42, часть 1).
   Вы можете запросить такую помощь для сына через школу или напрямую в соответствующий центр.

5. Как крайняя мера: Если конфликтную ситуацию разрешить не удастся, вы вправе перевести сына на самообразование (для 10-11 классов это допустимая форма). При этом он будет зачислен в эту же школу для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации экстерном, что минимизирует ежедневное контактирование с недоброжелательными педагогами.

Резюме: Ваша позиция сильна с юридической точки зрения. Отчислить за двойки нельзя. Действуйте последовательно: фиксируйте факты предвзятого отношения, требуйте предоставления прав на пересдачу, используйте комиссию по спорам. Если потребуется, не стесняйтесь снова привлекать внимание надзорных органов. В данной ситуации также целесообразно проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на образовательном праве, для подготовки грамотных обращений.