Проблема с получением справки об исполнительном производстве по алиментам для детского пособия, куда обращаться

Получение документов об исполнительном производстве по алиментам для оформления детского пособия

Анализ вашей ситуации

Вам необходимо предоставить в орган социальной защиты населения сведения об исполнительном производстве по взысканию алиментов (номер, дата возбуждения, данные пристава). Отсутствие этих документов вызывает обоснованное беспокойство, так как они часто требуются для подтверждения факта взыскания алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи для пособия.

Основная проблема заключается в том, что вы, как сторона исполнительного производства (взыскатель), имеете право на получение этой информации, но не знаете, где ее искать, и электронные сервисы (ЕПГУ) не показали результата. Это может означать либо что производство не возбуждено, либо что данные о нём по какой-то причине не отображаются в вашем личном кабинете.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Как получить сведения об исполнительном производстве

Вы, как взыскатель, являетесь стороной исполнительного производства и имеете законное право знакомиться с его материалами.

"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 50).

На практике это означает, что вы можете обратиться в то подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), куда подавался исполнительный лист или нотариальное соглашение об уплате алиментов. Основные способы:

• Личное обращение. Наиболее надежный способ — прийти в отделение ФССП по месту вашего жительства или по месту жительства должника (плательщика алиментов). При себе нужно иметь паспорт. Вам должны предоставить для ознакомления материалы дела, включая постановление о возбуждении исполнительного производства, где указаны все требуемые реквизиты (номер, дата, данные пристава). Вы можете сделать копию этого постановления или попросить выдать вам заверенную копию/справку.

• Официальный сайт ФССП (Банк данных исполнительных производств). Вы можете проверить наличие возбужденного производства в общедоступном банке данных на сайте ФССП. Для этого потребуется ввести ФИО и дату рождения должника (плательщика алиментов). Если производство возбуждено, в банке данных должны отображаться:

  "дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства;... наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 6.1).

  Распечатку с сайта с указанием этих данных можно предъявить в соцзащиту.

• Единый портал госуслуг (ЕПГУ). Законом предусмотрена возможность информационного взаимодействия с ФССП через портал, однако если данные там не отображаются, стоит использовать два предыдущих способа.

2. Обязанность соцзащиты запрашивать сведения самостоятельно

Важный момент: требование предоставить эти документы именно от вас, а не запросить их самостоятельно, может не соответствовать принципу межведомственного взаимодействия.

"Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку... в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций" (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 19).

Более того, законодательство об организации государственных услуг прямо обязывает органы власти запрашивать необходимые для предоставления услуги документы, если они находятся в распоряжении других государственных органов.

"Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах... если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов" (Источник: Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 3).

"Органы, предоставляющие государственные услуги... обязаны: ...получать от иных органов... такие документы и информацию" (Источник: Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 6).

Критически важно следующее положение:

"Непредставление... по межведомственному запросу документов и информации... не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги" (Источник: Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 7.1).

Это означает, что если орган соцзащиты не запросил сведения у ФССП, а требует их от вас, и на этом основании грозит отказом, его действия могут быть обжалованы.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Срочно установите статус исполнительного производства. Сначала проверьте банк данных исполнительных производств на сайте ФССП по ФИО плательщика алиментов. Это самый быстрый способ. Если там есть информация – распечатайте страницу.
2. Если в банке данных нет информации или нужна официальная бумага, обратитесь лично в отделение ФССП по месту вашего жительства. Получите копию постановления о возбуждении исполнительного производства или справку с указанием номера, даты и данных пристава-исполнителя.
3. Если исполнительное производство не возбуждено, необходимо выяснить причину. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа (исполнительного листа из суда или нотариального соглашения об уплате алиментов).
   • Если у вас есть на руках исполнительный лист, но вы не подавали его приставам, вам нужно сделать это сейчас, написав соответствующее заявление в ФССП. Факт приема документов у вас будет подтвержден, и этого может быть достаточно для соцзащиты на первое время.
   • Если у вас нет исполнительного листа, а алименты взыскивались через суд, вам нужно получить его дубликат в суде, вынесшем решение.

   "В случае утраты подлинника исполнительного листа... суд... может выдать по заявлению взыскателя... дубликаты исполнительных документов" (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 430).

4. Взаимодействие с органом соцзащиты. Предоставьте им те документы, которые вам удастся получить (распечатку из банка данных, копию постановления, справку из ФССП или квитанцию о приеме документов для возбуждения производства). Ссылайтесь на то, что согласно законодательству (ст. 7.1 ФЗ №210-ФЗ и ст. 3 ФЗ №81-ФЗ) орган соцзащиты вправе и обязан самостоятельно запрашивать такие сведения у ФССП в порядке межведомственного взаимодействия. Требование представить эти документы именно от вас не должно быть безусловным основанием для отказа.
5. В случае отказа или приостановки назначения пособия из-за отсутствия этих документов, вы имеете право подать досудебную жалобу на действия сотрудников соцзащиты вышестоящему руководителю или в орган, уполномоченный на их рассмотрение.

   "Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:... требование у заявителя документов или информации... представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами... для предоставления государственной или муниципальной услуги" (Источник: Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.1).

Резюме: Ваш главный путь — личное обращение в ФССП для получения официальной справки. Параллельно напомните сотрудникам соцзащиты об их праве и обязанности делать межведомственные запросы. Если столкнетесь с неправомерным отказом, не стесняйтесь обжаловать такие действия.