Употребление несовершеннолетним вейпа на территории школы: правовые последствия и меры воздействия
Анализ ситуации
Несовершеннолетний в возрасте 13 лет был обнаружен с электронной сигаретой (вейпом) в школьном туалете во время учебного процесса. Вейп был изъят сотрудниками школы. В данной ситуации необходимо оценить возможные юридические последствия для подростка и его родителей, а также понять, грозит ли постановка на профилактический учет.
Применимые правовые нормы и их анализ
1. Возраст административной ответственности и общий запрет
Согласно действующему законодательству, административная ответственность наступает с 16 лет.
"Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет." (Источник: КоАП РФ, статья 2.3)
Таким образом, самого 13-летнего подростка нельзя привлечь к административной ответственности (например, по статьям за нарушение запрета курения). Это ключевой момент.
Потребление никотинсодержащей продукции (вейпа) на территории образовательных организаций прямо запрещено законом.
"Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции... на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг" (Источник: Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...", статья 12)
Вейп относится к устройствам для потребления никотинсодержащей продукции, что подтверждается определением закона.
"устройства для потребления никотинсодержащей продукции - электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего... аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем..." (Источник: Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...", статья 2)
2. Меры со стороны образовательной организации (школы)
Школа обязана обеспечивать охрану здоровья обучающихся, что включает профилактику потребления никотинсодержащей продукции.
"Охрана здоровья обучающихся включает в себя: ...профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 41)
Обучающиеся обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и требования устава школы.
"Обучающиеся обязаны: ...выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательной деятельности, правил внутреннего распорядка..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43)
За нарушение этих правил к обучающемуся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
"...к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43)
Для 13-летнего обучающегося отчисление не применяется (оно возможно только с 15 лет и при неоднократных грубых нарушениях). Наиболее вероятными мерами в данном случае будут замечание или выговор, возможно, с организацией профилактической беседы с участием педагога-психолога, социального педагога и родителей. Школа также обязана информировать родителей о произошедшем, что уже сделано.
3. Возможность постановки на профилактический учет в КДН или полицию
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела по определенным статьям КоАП.
"районные (городские)... комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса." (Источник: КоАП РФ, статья 23.2)
Поскольку подростку 13 лет и он не подлежит административной ответственности, дело в отношении него самого КДН рассматривать не будет. Однако, факт может быть передан в КДН для проведения профилактической работы (беседы, постановки на профилактический учет в школьный учет или учет в КДН как "группы риска"). Такая постановка носит не карательный, а профилактический характер и направлена на предотвращение повторных нарушений. Решение о постановке на учет принимается индивидуально, с учетом обстоятельств, поведения подростка и мнения родителей.
Полиция (подразделение по делам несовершеннолетних) также может провести профилактическую беседу, особенно если будет установлено, что подросток систематически нарушает правила. Основанием для взаимодействия полиции может стать проверка факта, как несовершеннолетний получил вейп, так как его продажа лицам до 18 лет запрещена и влечет административную ответственность по статье 14.53 КоАП РФ.
4. Ответственность родителей (законных представителей)
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: ...заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44)
Неисполнение этих обязанностей может повлечь административную ответственность.
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа..." (Источник: КоАП РФ, статья 5.35)
Таким образом, если факт нахождения с вейпом в школе будет расценен как следствие ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей, их могут привлечь к ответственности по данной статье. Обычно на первый раз ограничиваются профилактической беседой.
5. Изъятие вейпа и дальнейшие действия с ним
Порядок изъятия вещей, являющихся предметами административного правонарушения, описан в КоАП.
"Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения... осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса..." (Источник: КоАП РФ, статья 27.10)
Сотрудники школы не являются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы по таким делам (например, инспекторы полиции). Поэтому изъятие вейпа носит скорее характер изъятия запрещенного предмета на основании локальных актов школы и обеспечения доказательств для внутреннего разбирательства. Устройство, скорее всего, будет храниться в школе до завершения внутренней проверки, после чего должно быть возвращено родителям несовершеннолетнего (так как оно является собственностью). Если вейп содержит никотинсодержащую жидкость, его могут передать в полицию для установления обстоятельств приобретения.
Выводы и рекомендации
-
Серьезность для подростка: Для 13-летнего подростка ситуация в первую очередь повлечет дисциплинарные меры со стороны школы (замечание, выговор) и обязательную профилактическую работу (беседы с психологом, классным руководителем, социальным педагогом). Административная ответственность ему не грозит в силу возраста.
-
Постановка на учет: Автоматической постановки на учет в полицию или КДН за единичный случай не происходит. Однако информация о случае будет направлена в КДН, которая примет решение о необходимости постановки на профилактический учет (чаще всего — внутришкольный) и проведении с семьей профилактической работы. Это решение зависит от конкретных обстоятельств, поведения подростка и его семьи.
-
Риски для родителей: Родителей могут привлечь к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ), что грозит предупреждением или штрафом. Им также следует быть готовыми к объяснению, как вейп попал к ребенку.
-
Судьба изъятого вейпа: Родители вправе потребовать возврата изъятого устройства после завершения школьного разбирательства, так как оно является собственностью. Если школа отказывает, можно сослаться на отсутствие законных оснований для его конфискации сотрудниками образовательного учреждения.
Конкретные рекомендации:
- Активно сотрудничать со школой: Посетить беседу с администрацией, классным руководителем, показать конструктивную позицию.
- Запросить у школы письменное объяснение о факте изъятия вейпа и его дальнейшей судьбе.
- Провести серьезную беседу с ребенком о вреде употребления никотинсодержащей продукции и о недопустимости подобных действий в школе.
- Быть готовым к вызову в КДН для беседы. На заседании стоит демонстрировать понимание проблемы и принятие мер со стороны семьи.
- Рассмотреть возможность обращения к детскому психологу или наркологу для получения консультации, если есть подозрения на формирование зависимости.
- Знать свои права: Вы можете обжаловать решение о дисциплинарном взыскании в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений внутри школы.
