Уменьшение удержаний из заработной платы для сохранения прожиточного минимума должника и его несовершеннолетних детей
Анализ вашей ситуации
Вы правы в том, что закон защищает от полного взыскания доходы, необходимые для обеспечения прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении. Наложение взыскания на 50% от заработной платы является стандартной мерой, однако в вашем случае (наличие троих несовершеннолетних детей) это приводит к тому, что оставшихся средств недостаточно для минимального обеспечения семьи. Ваша цель — добиться уменьшения размера удержаний для сохранения гарантированного законом минимума.
Применимые нормы права
Основные положения, регулирующие ваш вопрос, содержатся в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Гражданском процессуальном кодексе РФ.
-
Максимальный размер удержаний и защита прожиточного минимума. По общему правилу, размер удержания из заработной платы не может превышать 50%.
"При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 2)
Однако, закон прямо устанавливает, что от взыскания защищена сумма в размере прожиточного минимума.
"Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество... продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 446, пункт 1)
Более того, в исполнительном производстве есть механизм для реализации этой защиты.
"В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя... содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения... удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы... в размере указанного прожиточного минимума." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 1.1)
-
Куда обращаться для решения вопроса. Закон предоставляет два пути: обращение к судебному приставу-исполнителю или в суд. Первоначально целесообразно обратиться к приставу.
- К судебному приставу-исполнителю. Вы как сторона исполнительного производства имеете право подавать заявления и ходатайства.
"Стороны исполнительного производства вправе... заявлять ходатайства, ... давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 50, часть 1)
"Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве... могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, часть 1)
- В суд. Если пристав откажет или проигнорирует ваше обращение, либо если вы хотите сразу установить гарантированный порядок, можно обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения.
"При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления... должник... вправе поставить перед судом... вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 434)
"Суд... по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон... вправе... изменить способ и порядок его исполнения." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 203)
-
Как оформить обращение и какие документы приложить.
- Заявление судебному приставу-исполнителю. Подается в письменной форме на имя пристава, ведущего ваше исполнительное производство. В заявлении нужно:
- Указать номер исполнительного производства.
- Изложить суть просьбы: в связи с тем, что после удержания 50% от зарплаты оставшейся суммы недостаточно для обеспечения прожиточного минимума на вас и троих несовершеннолетних детей, просить вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату с сохранением ежемесячно дохода в размере прожиточного минимума (рассчитанного на вас и детей).
- Приложить документы, подтверждающие ваши доводы: справку о зарплате с места работы, копии свидетельств о рождении детей, расчет требуемой к сохранению суммы исходя из величины прожиточного минимума в вашем регионе для трудоспособного гражданина и детей.
"Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 56, часть 1)
Пристав обязан рассмотреть ваше заявление в течение 10 дней и вынести мотивированное постановление.
"...должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления... и по результатам рассмотрения выносит постановление..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, часть 5)
- Заявление в суд. Подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту нахождения пристава. Составляется по правилам искового заявления (но без требования об уплате госпошлины по этому вопросу). К заявлению прилагаются те же документы, а также копия постановления пристава об отказе (если оно есть). Суд рассмотрит заявление в течение 10 дней.
"Вопросы... отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения... рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 203.1, часть 1)
-
Обжалование отказа. Если пристав-исполнитель вынесет постановление об отказе в удовлетворении вашего ходатайства, его можно обжаловать.
- В порядке подчиненности — старшему судебному приставу в срок 10 дней.
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 123, часть 1)
- В суд — путем подачи административного искового заявления об оспаривании постановления или действий пристава.
"Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта... судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены... в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 441, часть 1)
"Заявление об оспаривании постановления... должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается... в суд общей юрисдикции." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 128, часть 3)
Выводы и конкретные рекомендации
- Ваши требования законны. Вы имеете полное право на сохранение части дохода в размере прожиточного минимума на себя и ваших детей, даже если для этого придется уменьшить установленные 50% удержания.
- Порядок действий:
- Шаг 1. Подготовьте документы: справка 2-НДФЛ или о заработной плате, копии свидетельств о рождении всех детей, расчет суммы прожиточного минимума (величину можно найти на сайте администрации вашего региона или в постановлении правительства субъекта РФ).
- Шаг 2. Составьте письменное ходатайство (заявление) на имя судебного пристава-исполнителя, ведущего ваше дело. Кратко изложите ситуацию, укажите номер исполнительного производства, приведите расчет и попросите вынести постановление об обращении взыскания на зарплату с сохранением ежемесячно дохода в размере прожиточного минимума на вас и троих детей. Подайте заявление в канцелярию отдела судебных приставов под отметку на вашем экземпляре или направьте заказным письмом с уведомлением.
- Шаг 3. Дождитесь ответа пристава (в срок до 10 дней). В случае отказа получите письменное постановление.
- Шаг 4 (если пристав отказал). Подайте жалобу старшему судебному приставу (в порядке подчиненности) в течение 10 дней с момента получения отказа или сразу подготовьте заявление в суд (в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ) об изменении способа и порядка исполнения решения суда.
- Не откладывайте обращение. Чем раньше вы заявите о своих правах, тем быстрее будет скорректирован размер удержаний.
- Если ситуация сложная или вы не уверены в правильности составления документов, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на вопросах исполнительного производства. Он поможет грамотно сформулировать требования и собрать доказательства.
