Право учителя на выставление неаттестации и возможность её обжалования в школьной практике

Неаттестация по математике в 9 классе при наличии оценок и пропусков по болезни

Анализ вашей ситуации

Вы обучаетесь в 9 классе, имеете три текущие оценки "удовлетворительно" по математике за четверть, но при этом пропустили 4 урока из 8 (один пропуск — по болезни, подтверждён медицинской справкой). Учитель выставил неаттестацию. Ключевые моменты для анализа:

1. Наличие минимального количества оценок (три).
2. Наличие пропусков, в том числе по уважительной причине (болезнь).
3. Решение учителя о неаттестации, несмотря на пункты 1 и 2.

Применимые нормы права

В соответствии с законодательством об образовании:

1. Порядок аттестации устанавливается школой. Образовательная организация самостоятельно определяет формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации.

"осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 28, пункт 10 части 3)

Данные правила должны быть закреплены в локальных нормативных актах школы (например, в Положении о промежуточной аттестации).

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие ... формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 30, пункт 2)

1. Академическая задолженность и неаттестация. Закон определяет академическую задолженность как неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин.

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 2)

Важно: В вашем случае есть результаты аттестации (три оценки), поэтому вопрос стоит не о "непрохождении", а о возможности выставления неаттестации при наличии этих оценок. Болезнь является уважительной причиной.

1. Право на обжалование. Обучающиеся и их родители имеют право защищать свои интересы и обжаловать решения образовательной организации.

"Обучающимся предоставляются академические права на: ... обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 1 части 19)
"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... защищать права и законные интересы обучающихся;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 44, пункт 5 части 3)

Основным механизмом защиты внутри школы является комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

"обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, пункт 2 части 1)
"Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях ... применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Опротестовать решение учителя возможно. Наличие трёх оценок (пусть и низких) свидетельствует о том, что вы проходили текущую аттестацию. Единичный пропуск по болезни с медицинской справкой является уважительной причиной и не должен автоматически вести к неаттестации. Однако окончательный ответ зависит от правил, установленных локальными актами вашей школы. В них должны быть четко прописаны условия выставления неаттестации (например, минимально необходимое количество оценок, максимально допустимый процент пропусков, из которых часть может быть по уважительным причинам).

2. Порядок действий для обжалования:

   • Шаг 1: Обратитесь к классному руководителю и учителю математики. Запросите разъяснения, на каком основании выставлена неаттестация при наличии оценок. Попросите ознакомить вас и ваших родителей с локальным нормативным актом школы (Положением о промежуточной аттестации), где указаны критерии.
   • Шаг 2: Напишите официальное обращение на имя директора школы. В обращении изложите ситуацию, укажите, что у вас имеются оценки за четверть и есть справка, подтверждающая уважительную причину одного из пропусков. Ссылайтесь на то, что хотите понять, какая норма локального акта была применена. Попросите провести проверку и пересмотреть решение об аттестации.
   • Шаг 3: Обратитесь в комиссию по урегулированию споров. Если ответ директора вас не устроит или решение не будет изменено, вы (ваши родители) вправе написать заявление в эту комиссию. Решение комиссии является обязательным для школы.

     "Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, пункт 4)

   • Шаг 4: Обращение в орган управления образованием. Если и решение комиссии не разрешит спор, можно обратиться с жалобой в управление (отдел) образования вашего муниципалитета.

Рекомендация: Действуйте совместно с родителями (законными представителями). Первым делом необходимо получить и изучить локальный акт школы об аттестации. Если в нём нет четкого основания для неаттестации в вашей ситуации, шансы на отмену решения высоки. Если ситуация сложная или вы не можете разобраться в документах, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.