Перерасчет оплаты за детский сад при болезни ребенка и возврат остатка материнского капитала

Перерасчёт платы за детский сад при болезни ребёнка и использование материнского капитала

Анализ ситуации

Вы заключили договор на присмотр и уход за ребёнком в детском саду. В период, когда ребёнок не посещал учреждение по болезни (что подтверждено больничными листами), была произведена оплата, в том числе за счёт средств материнского (семейного) капитала (МСК). Вас интересует право на перерасчёт и порядок возврата средств, если оплата была произведена МСК.

Применимые правовые нормы и порядок перерасчёта

1. Общие основания для перерасчёта платы за присмотр и уход

Федеральное законодательство об образовании напрямую не устанавливает единых правил перерасчёта родительской платы за присмотр и уход в случае болезни ребёнка. Данный вопрос регулируется на уровне субъекта Российской Федерации, муниципалитета и самой образовательной организации.

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности... включая порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30).

"В договоре об образовании... указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 54).

Вывод: Условия и порядок перерасчёта платы за присмотр и уход в период непосещения ребёнком детского сада по болезни должны быть предусмотрены в договоре, который вы заключили с детским садом, и/или в локальных нормативных актах этого учреждения (например, в Положении о порядке взимания платы). Вам необходимо изучить эти документы.

2. Использование материнского капитала и перерасчёт

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату присмотра и ухода за ребёнком в детском саду.

"Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации... реализующих образовательные программы дошкольного образования" (Источник: Правила направления средств материнского капитала, пункт 8(1)).

Право на перерасчёт при непосещении распространяется и на ту часть оплаты, которая была внесена за счёт МСК, так как закон не делает исключений по источнику оплаты. Если услуга (присмотр и уход) не была оказана по причине болезни ребёнка, оплата за этот период подлежит корректировке независимо от того, какими средствами она была произведена.

3. Порядок возврата средств, оплаченных материнским капиталом

Это самый важный аспект. Возврат излишне уплаченных средств, внесённых за счёт МСК, имеет специальный порядок, отличный от возврата обычной родительской платы.

"В случае... расторжения договора между организацией... и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет организации... превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату организацией... в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Источник: Правила направления средств материнского капитала, пункт 13).

Ключевые моменты:

• Возврат не на счёт родителя. Излишне перечисленные средства МСК не возвращаются вам наличными или на банковский счёт. Детский сад обязан вернуть неиспользованный остаток обратно в территориальный орган Пенсионного фонда (Фонда пенсионного и социального страхования).
• Зачёт в счёт будущих платежей. На практике часто используется механизм зачёта переплаты в счёт оплаты за будущие периоды. Однако если дальнейшая оплата также планируется МСК, необходимо согласовать этот вопрос с детским садом и убедиться, что бухгалтерия учреждения корректно учитывает остаток.
• Срок возврата. В Правилах указан срок возврата в ПФР в течение 5 рабочих дней со дня расторжения договора. В вашем случае договор не расторгнут, а требуется перерасчёт, поэтому сроки возврата/зачёта должны регулироваться вашим договором или локальными актами сада.

4. Защита ваших прав

Если детский сад отказывается производить перерасчёт, вы можете защитить свои права.

"В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители)... вправе:... обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Изучите договор и локальные акты детского сада. В первую очередь найдите и внимательно прочитайте договор об образовании (присмотре и уходе), который вы заключали, а также Положение о порядке взимания платы, Устав или иные локальные акты, размещённые на сайте учреждения или доступные у администрации. Ищите пункты, касающиеся перерасчёта оплаты в случае отсутствия ребёнка (по болезни, по уважительной причине и т.д.).

2. Направьте официальное заявление. Подготовьте письменное заявление на имя заведующего детским садом с просьбой произвести перерасчёт оплаты за периоды, когда ребёнок не посещал сад по болезни (приложите копии больничных листов). В заявлении укажите, что часть оплаты была произведена средствами материнского капитала, и запросите разъяснение порядка возврата (зачёта) излишне уплаченных сумм.

3. Уточните порядок возврата МСК. При общении с бухгалтерией или администрацией сада конкретно спросите, как будет оформлен возврат средств МСК: будет ли произведён обратный перевод в ПФР или сумма будет зачтена в счёт будущей оплаты (и как это будет документально оформлено).

4. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров. В случае отказа в перерасчёте или неконструктивного ответа напишите заявление в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в каждом детском саду.

5. Обратитесь в вышестоящие органы. Если спор не разрешится на уровне сада, вы можете обратиться с жалобой в муниципальный орган управления образованием (отдел/управление образования вашего района/города), а также в территориальный орган Роспотребнадзора, так как вопрос касается оказания платных услуг.

Итог: Вы имеете право на перерасчёт оплаты за периоды непосещения ребёнком детского сада по болезни. Это право распространяется и на средства материнского капитала. Порядок перерасчёта нужно искать в договоре с садом. Возврат излишне уплаченных средств МСК производится детским садом не вам, а в Пенсионный фонд РФ. Для решения вопроса начните с официального письменного обращения к администрации дошкольного учреждения.