Продажа дома с долями несовершеннолетних детей: законность процедуры и возможные нарушения
Анализ ситуации
Ваша ситуация связана с попыткой бывшего супруга продать жилой дом, в праве собственности на который есть доли ваших несовершеннолетних детей. Указание в объявлении, что дом «без обременений», при наличии зарегистрированных прав детей, вызывает обоснованные сомнения.
1. Правовой статус доли несовершеннолетнего: является ли это обременением?
Наличие зарегистрированной доли несовершеннолетнего в праве собственности на недвижимость само по себе не является обременением в техническом смысле, как, например, ипотека или арест. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о правах детей вносятся как зарегистрированные права.
"В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости... а также дополнительные сведения..." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 9).
"3) сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения... либо о несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей;" (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 9).
Вывод: Указание в объявлении "без обременений" может вводить потенциальных покупателей в заблуждение относительно состава собственников, но формально может не считаться ложным, если под "обременениями" подразумеваются только ипотека, арест, сервитут и т.п. Однако это не отменяет особого порядка продажи такого имущества.
2. Порядок отчуждения долей, принадлежащих несовершеннолетним
Закон устанавливает специальные, строгие правила для сделок с имуществом детей.
а) Необходимость получения предварительного разрешения органа опеки
Любое отчуждение (продажа, дарение, мена) недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, допускается только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
"Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: ... 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях... если этого требуют интересы подопечного. Для заключения... сделок... требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства..." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Статья 20).
"Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению... имущества подопечного... а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 37).
Орган опеки выдаст разрешение только если сделка совершается к очевидной выгоде ребенка. Например, продажа доли в ветхом доме с последующим приобретением на вырученные средства равноценного или лучшего жилья для ребенка.
б) Особенности продажи жилья с несовершеннолетними
Если дети зарегистрированы (проживают) в этом доме, для его отчуждения также требуется согласие органа опеки, даже если у детей нет права собственности, но есть право пользования.
"Отчуждение жилого помещения, в котором проживают... оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника... если при этом затрагиваются права... указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 292).
в) Обязательное нотариальное удостоверение и согласие всех сособственников
Сделка по продаже доли в праве общей собственности требует нотариального удостоверения. Распоряжение общим имуществом осуществляется по согласию всех собственников.
"Сделки по отчуждению... долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению..." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 42).
"Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 246).
"Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину... подлежат нотариальному удостоверению." (Источник: Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Статья 54).
3. Роль второго родителя (законного представителя)
Оба родителя являются законными представителями ребенка и обязаны действовать в его интересах. Вопросы, касающиеся детей, должны решаться по взаимному согласию.
"Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 64).
"Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей..." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 65).
Если между родителями есть разногласия по вопросу отчуждения имущества ребенка, они вправе обратиться в орган опеки или в суд.
4. Правовые последствия сделки без разрешения опеки
Сделка, совершенная без необходимого предварительного разрешения органа опеки, является оспоримой и может быть признана недействительной.
"Сделка, совершенная без согласия третьего лица... необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой... Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 173.1).
"При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора... При расторжении такого договора имущество... подлежит возврату, а убытки... подлежат возмещению опекуном или попечителем..." (Источник: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Статья 21).
Последствия недействительности: Дом будет возвращен продавцу, а деньги — покупателю (двусторонняя реституция). Кроме того, продавец (ваш бывший супруг) будет обязан возместить покупателю все убытки. Сам продавец также может быть привлечен к ответственности органом опеки за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Сделка без разрешения опеки невозможна. Государственная регистрация перехода права собственности на доли детей не будет произведена Росреестром без предоставления нотариально удостоверенного договора и предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
-
Ваши действия для защиты прав детей:
- Получите актуальную выписку из ЕГРН на дом, чтобы подтвердить состав собственников и отсутствие уже зарегистрированных сделок.
- Направьте официальное письменное заявление в орган опеки и попечительства по месту нахождения дома (и по месту жительства детей). Изложите ситуацию: сообщите, что второй родитель планирует продать дом с долями детей без вашего согласия и, вероятно, без разрешения опеки. Попросите опеку принять меры и не выдавать разрешение на сделку, если она не соответствует интересам детей.
- Уведомите нотариуса. Если вам станет известно, к какому нотариусу обратился бывший супруг для удостоверения сделки, вы можете направить ему копию своего заявления в опеку и выписки из ЕГРН. Добросовестный нотариус обязан отказать в удостоверении сделки при отсутствии разрешения опеки.
- Обратитесь к адвокату для подготовки правовой позиции и, при необходимости, для представления ваших интересов и интересов детей в органах опеки и в суде.
-
Риски для покупателя. Потенциальный покупатель, увидев в выписке из ЕГРН доли несовершеннолетних, должен потребовать от продавца предоставления разрешения опеки. Если он этого не сделает и купит дом, он рискует потерять деньги и дом в случае оспаривания сделки.
Итог: Ваши опасения абсолютно законны. Продажа дома с долями несовершеннолетних детей в обход процедуры получения разрешения органов опеки и без согласия второго законного представителя (вас) является грубым нарушением закона. Такая сделка будет уязвима для оспаривания и с высокой вероятностью будет признана недействительной. Ваши активные действия по информированию органов опеки — наиболее действенный способ предотвратить возможное нарушение прав детей.