Вопрос о возможности недопуска к экзамену в 9 классе из-за плохой оценки на итоговой контрольной по алгебре

Влияние итоговой контрольной по алгебре на допуск к ГИА в 9 классе

Анализ ситуации

Ситуация, описанная пользователем, является классическим примером возникновения вопроса о допуске к государственной итоговой аттестации (ГИА) при наличии неудовлетворительного результата по отдельной контрольной работе. Ключевой момент — будет ли эта двойка означать наличие академической задолженности и/или неудовлетворительную годовую оценку, что является прямым препятствием для допуска.

Применимые нормативные положения

1. Условия допуска к ГИА

Основным условием допуска к государственной итоговой аттестации является отсутствие академической задолженности и наличие годовых отметок по всем предметам не ниже удовлетворительных. Это прямо установлено законом и подзаконными актами.

"К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку." (Источник: Письмо Минпросвещения России от 25.02.2019 N 07-1267, пункт 11)

"К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолденности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 59, часть 6)

Аналогичное правило дублируется в действующем порядке проведения ГИА:

"К ГИА допускаются лица... не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку." (Источник: Приказ Минпросвещения России N 232, Рособрнадзора N 551 от 04.04.2023, пункт 7)

2. Что такое академическая задолженность?

Закон определяет академическую задолженность как неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации.

"Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 2)

Важный нюанс: Итоговая контрольная работа по алгебре, о которой идет речь, с высокой долей вероятности является частью промежуточной аттестации (итоги четверти/года). Однако, сам по себе неудовлетворительный результат за одну контрольную не обязательно означает неудовлетворительный результат промежуточной аттестации в целом. Промежуточная аттестация за год (четверть) — это итоговая оценка, которая выводится на основе всех текущих и контрольных работ.

3. Кто и как определяет правила?

Порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации, включая влияние отдельных контрольных на итоговую оценку, определяется самой школой через локальные нормативные акты.

"Формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся определяются Организацией самостоятельно." (Источник: Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115, пункт 25)

"Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие... формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 30, пункт 2)

Это означает, что для точного ответа необходимо ознакомиться с Положением о промежуточной аттестации или аналогичным документом именно вашей школы. В нем прописано, как выставляется оценка за четверть/год: является ли итоговая контрольная обязательной для получения положительной оценки, как она учитывается (среднее арифметическое, приоритет и т.д.).

Выводы и рекомендации

1. Одна двойка за итоговую контрольную — не автоматический недопуск. Сама по себе угроза недопуска на основании только одной неудовлетворительной оценки за контрольную работу, при наличии удовлетворительных оценок за предыдущие периоды, скорее всего, неправомерна. Критерием для допуска является годовая оценка по предмету и отсутствие академической задолженности по итогам года.

2. Необходимо выяснить годовую оценку. Дождитесь официального выставления годовой (или четвертной, если это конец года) оценки по алгебре. Если она будет "3" (удовлетворительно), то формальных оснований для недопуска к ГИА у школы нет. Если в результате двойки за итоговую контрольную вам выставят годовую "2", это создаст академическую задолженность.

3. Что делать, если выставят годовую "2" (возникнет академическая задолженность):

   • У вас есть право ликвидировать эту задолженность. Для этого предусмотрена пересдача.

   "Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету... не более двух раз в сроки, определяемые организацией..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 58, пункт 5)

   • Требуйте от администрации школы назначить сроки и форму пересдачи для ликвидации задолженности. Если вы успешно пересдадите, задолженность будет снята, и вас обязаны допустить к ГИА.

4. Порядок обжалования, если вас не допустят незаконно:

   • Шаг 1. Обратитесь к директору школы с письменным заявлением, потребуйте разъяснить причину недопуска со ссылкой на локальные акты школы.
   • Шаг 2. Если ответ не удовлетворит, обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в каждой школе.

   "Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование... применения локальных нормативных актов..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 45, пункт 2)

   • Шаг 3. Параллельно или после можно подать жалобу в орган управления образованием муниципального района/городского округа (департамент, управление, отдел образования).
   • Шаг 4. В крайнем случае — обращение в прокуратуру с жалобой на нарушение вашего права на образование.

Конкретные действия для вас сейчас:

1. Запросите у классного руководителя или администрации школы локальный нормативный акт (Положение), который регулирует выставление четвертных и годовых оценок. Узнайте, как именно учитывается итоговая контрольная.
2. Дождитесь официального объявления годовой оценки по алгебре.
3. Если оценка будет неудовлетворительной, немедленно пишите заявление на имя директора с просьбой предоставить возможность ликвидации академической задолженности в установленные сроки.
4. Если вам отказывают в допуске, несмотря на отсутствие академической задолженности (т.е. при удовлетворительных годовых оценках), начинайте процедуру обжалования, описанную выше.

Для защиты ваших прав на всех этапах вы можете привлекать родителей (законных представителей). В сложной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.