Право на предоставление жилья в городе лечения при аварийном состоянии предыдущей квартиры и проживании с несовершеннолетними детьми

Право на получение жилья в Красноярске при наличии аварийной квартиры в другом регионе

Анализ вашей ситуации

Вы находитесь в сложной ситуации: вы вынужденно проживаете в Красноярске на съёмной квартире с двумя несовершеннолетними детьми из-за длительного лечения, в то время как ваше единственное жильё в другом регионе признано аварийным и непригодным для проживания. Ваши дети уже интегрированы в местную социальную среду (посещают школу), а доход является низким. Ключевой вопрос — можно ли в этих обстоятельствах претендовать на жильё по договору социального найма в Красноярске.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Условия признания нуждающимся в жилье по договору социального найма

Основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении установлены Жилищным кодексом. В вашем случае потенциально применимо следующее основание:

"проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, пункт 3).

Наличие у вас акта, признающего жильё аварийным и непригодным для проживания, является прямым подтверждением этого факта. Порядок и основания такого признания детально регламентированы специальным положением:

"Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом... эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 33).

2. Территориальная привязка учёта и проблема смены региона

Основная сложность заключается в том, что учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведётся органом местного самоуправления по месту вашего жительства (постоянной регистрации).

"Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления... на основании заявлений данных граждан... поданных ими в указанный орган по месту своего жительства..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 52, пункт 3).

Более того, законодательство прямо устанавливает, что выезд на место жительства в другое муниципальное образование является основанием для снятия с учёта по прежнему месту жительства.

"Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае... их выезда на место жительства в другое муниципальное образование..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 56, пункт 1, подпункт 3).

Это означает, что, формально переехав в Красноярск, вы можете быть сняты с жилищного учёта (если состояли на нём) в вашем прежнем регионе. Встать же на учёт в Красноярске вы можете только если имеете постоянную регистрацию по месту жительства на его территории. Фактическое проживание на съёмной квартире, даже длительное, и обучение детей в местной школе сами по не являются основанием для постановки на учёт в данном муниципальном образовании.

3. Значение обстоятельств: лечение, дети, доход

• Нахождение на длительном лечении и низкий доход: Сами по себе эти факторы не являются отдельными основаниями для признания нуждающимся в жилье по Жилищному кодексу. Однако низкий доход — ключевой критерий для признания вас малоимущим. Без этого статуса вы не сможете претендовать на жильё по договору социального найма из муниципального фонда.

"Малоимущим гражданам... предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма... Малоимущими гражданами... являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления... с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 49, пункт 2).

• Проживание с несовершеннолетними детьми: Это обстоятельство не создаёт отдельного права на жильё, но учитывается при расчёте нормы площади на человека и при предоставлении жилья (например, разнополых детей старше определённого возраста стараются разместить в разные комнаты).
• Факт обучения детей в школе: Это свидетельствует о социальных связях в Красноярске, но с правовой точки зрения не влияет на право быть принятым на жилищный учёт.

4. Важный позитивный аспект: внеочередное предоставление жилья

Если вы являетесь собственником аварийного жилья, и оно признано непригодным для проживания и ремонту не подлежит, то вы имеете право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

"Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся... собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 57, пункт 2, подпункт 1).

Однако это право реализуется по месту нахождения аварийного жилья, то есть в том муниципальном образовании, где оно расположено. Органы власти того региона обязаны обеспечить вас жильём взамен непригодного.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Первоочередной путь — решение вопроса по месту нахождения аварийного жилья.
   Вам следует активно взаимодействовать с администрацией того муниципального образования, где находится ваша аварийная квартира. Предоставьте им имеющийся акт о признании помещения непригодным. Как собственник такого жилья, вы имеете право на внеочередное предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в том же регионе. Это самый прямой и предусмотренный законом способ решения вашей жилищной проблемы.

2. Для постановки на учёт в Красноярске необходимо решить вопрос с регистрацией.
   Без постоянной регистрации (прописки) по месту жительства в Красноярске или Красноярском крае встать на жилищный учёт здесь практически невозможно. Вам нужно изучить, как можно получить регистрацию по месту пребывания или жительства, учитывая, что вы живёте на съёмной квартире. Это отдельная процедура, требующая согласия собственника жилья.

3. Действуйте последовательно:

   • Шаг 1: Обратитесь в администрацию муниципального образования по прежнему месту жительства с заявлением о предоставлении жилья взамен аварийного, приложив акт обследования. Требуйте реализации вашего права на внеочередное получение жилья.
   • Шаг 2: Параллельно начните процесс оформления статуса малоимущей семьи в Красноярске. Обратитесь в органы социальной защиты или МФЦ по месту вашего фактического проживания для консультации и получения перечня документов (справки о доходах всех членов семьи, об имуществе и т.д.).
   • Шаг 3: Решите вопрос с регистрацией в Красноярске (хотя бы временной по месту пребывания). Без этого шага дальнейшие действия по постановке на жилищный учёт в Красноярске будут невозможны.
   • Шаг 4: После получения регистрации и признания малоимущим подавайте документы на постановку на жилищный учёт в уполномоченный орган администрации города Красноярска.

4. Предупреждение о намеренном ухудшении жилищных условий.
   Будьте осторожны с любыми действиями, которые могут быть расценены как намеренное ухудшение ваших жилищных условий (например, фиктивная сделка по отчуждению аварийной квартиры). За такие действия вас могут принять на учёт только через 5 лет.

   "Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете... совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися... принимаются на учет... не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 53).

Ситуация сложная и требует активных действий одновременно в двух регионах. Учитывая юридические nuances, связанные с регистрацией и территориальной подсудностью жилищных вопросов, для разработки оптимальной стратегии настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве, желательно в Красноярском крае.