Непоступление алиментов после закрытия исполнительного производства по алиментному соглашению из-за службы должника

Ситуация: Невыплата алиментов после направления исполнительного документа в военное ведомство и бездействие судебного пристава

1. Анализ действий судебного пристава: правомерность окончания производства и невозврат оригинала соглашения

Законно ли пристав окончил исполнительное производство?

Да, пристав имела формальные основания для окончания производства. В соответствии с законом, исполнительное производство оканчивается в случаях "направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 1, пункт 8).

Однако ключевой момент: судебный пристав-исполнитель обязан был разъяснить вам ваши права. В постановлении об окончании исполнительного производства пристав должна была указать, что "возлагает на взыскателя обязанность по направлению исполнительного документа по месту получения должником периодических платежей для производства удержаний", а также "разъяснить взыскателю его право на предъявление иска к организации, не производящей удержания, о взыскании сумм, подлежащих удержанию с должника, а также его право на предъявление иска к должнику о взыскании задолженности по алиментам в случае, если организация, в которую направлен исполнительный документ, не производит удержания" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 4).

Более того, закон прямо предусматривает: "В случае если после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктами 5 и 6 части 1 настоящей статьи взыскатель представит судебному приставу-исполнителю сведения о том, что организация, в которую направлен исполнительный документ, не производит удержания, судебный пристав-исполнитель возобновляет исполнительное производство в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 5).

Что с оригиналом соглашения?

В вашей ситуации пристав не обязана была возвращать вам оригинал. Согласно закону: "Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 2).

То есть поскольку оригинал документа был направлен в военное ведомство, он (или его копия) остается в материалах исполнительного производства. Вам должны были выдать заверенную копию. Однако тот факт, что вам не вернули оригинал и не выдали заверенную копию, является нарушением ваших прав.

2. Неполучение алиментов с ноября 2024 года: в чем причина и кто виноват?

Отсутствие выплат может быть связано с двумя основными причинами:

Первое: Военное ведомство (финансовый орган) не начало производить удержания. Это прямое нарушение закона, поскольку "администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов... обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты" (Семейный кодекс РФ, статья 109).

Второе: Возможно, ваш бывший муж сменил место службы или уволился, но не сообщил об этом ни приставу, ни вам. Закон обязывает его это сделать: "Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно... сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства" (Семейный кодекс РФ, статья 111, пункт 2).

Может ли служба по контракту повлиять на порядок удержания?

Нет, сам по себе статус военнослужащего по контракту не меняет порядок взыскания и не освобождает от уплаты алиментов. Денежное довольствие военнослужащего является доходом, с которого производятся удержания алиментов. Размер удержания, установленный вашим соглашением (фиксированная сумма или доля), сохраняется.

3. Пошаговый план действий

Шаг 1. Зафиксируйте факт невыплаты

Направьте официальное заявление (ходатайство) в адрес того же судебного пристава-исполнителя. Требуйте:

• Провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств военным ведомством. Судебный пристав-исполнитель вправе "проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64, часть 1, пункт 16).
• Запросить сведения из военного ведомства: производится ли удержание, в каком размере, куда перечисляются средства.
• Если выяснится, что удержания не производятся — возобновить исполнительное производство.

Заявление подается в двух экземплярах, на вашем экземпляре должна стоять отметка о принятии. Если пристав отказывается принимать — направляйте заказным письмом с уведомлением или через портал «Госуслуги».

Шаг 2. Обжалуйте бездействие пристава (если получите отказ или не получите ответ)

Вы имеете право обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя. "Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121).

Куда жаловаться (в порядке подчиненности):

• Старшему судебному приставу того же отдела, где работает ваш пристав. "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 123, часть 1).
• Если не поможет — главному судебному приставу вашего субъекта РФ.
• Вы также можете подать жалобу в прокуратуру (общий надзор за исполнением законов).
• Или в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (оспорить бездействие пристава).

Шаг 3. Добейтесь получения заверенной копии соглашения

Поскольку оригинал остался у пристава, вы имеете право получить заверенную копию нотариального соглашения из материалов исполнительного производства. Направьте соответствующее заявление. "Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии" (Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 50, часть 1).

Шаг 4. Взыскание задолженности с военного ведомства (если оно не производит удержания)

Если выяснится, что военное ведомство получило документы, но удержания не производит, вы вправе предъявить иск к этой организации о взыскании денежных сумм, удержанных с должника, но не перечисленных вам. "Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине" (Семейный кодекс РФ, статья 118).

Шаг 5. Привлеките должника к ответственности

Факт невыплаты алиментов (даже если это произошло по вине ведомства) формирует задолженность.

Неустойка: "При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением" (Семейный кодекс РФ, статья 115, часть 1). Проверьте ваше соглашение — часто там предусмотрена неустойка (например, 0,1% за каждый день просрочки). Требуйте от пристава расчета задолженности.

Административная ответственность: Если неуплата без уважительных причин длится два и более месяца со дня возбуждения исполнительного производства — это образует состав административного правонарушения по статье 5.35.1 КоАП РФ. Направьте заявление о привлечении бывшего мужа к административной ответственности. Наказание: обязательные работы до 150 часов, либо арест до 15 суток, либо штраф 20 000 рублей.

Уголовная ответственность: Если должник уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное деяние и продолжает уклоняться — наступает уголовная ответственность по статье 157 УК РФ "Неуплата средств на содержание детей". Наказание: исправительные работы до 1 года, либо принудительные работы, либо арест до 3 месяцев, либо лишение свободы до 1 года.

Шаг 6. Защита от угроз и оскорблений

Ваши заявления об угрозах и оскорблениях — это отдельный состав правонарушений. Обратитесь в полицию с заявлением:

• По факту угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (УК РФ, статья 119) — если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы.
• По факту оскорбления (КоАП РФ, статья 5.61).

Фиксируйте угрозы: сохраняйте скриншоты переписки, аудиозаписи звонков (если это не нарушает закон), свидетельские показания. Также вы можете обратиться в суд с иском о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда.

4. Как восстановить утерянный оригинал соглашения?

Как указано выше, оригинал не утерян — он находится в материалах исполнительного производства у судебного пристава, либо в военном ведомстве.

Если же вам фактически отказывают в доступе и вы не можете получить даже копию:

1. Запросите у пристава заверенную копию соглашения (в порядке реализации права на ознакомление с материалами дела).
2. Если оригинал утерян (например, пропал при пересылке), вы можете обратиться к нотариусу, удостоверившему соглашение, за получением дубликата. Нотариус может восстановить утраченный документ по своим архивам. Обратитесь к нотариусу с паспортом и сообщите об утрате.

Если же ни один из этих путей не дал результата, вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (наличие соглашения об уплате алиментов), и на основании решения суда вновь получить исполнительный документ.

Краткие рекомендации

1. Немедленно направьте официальное письменное заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю о предоставлении информации о ходе исполнения, проверке правильности удержаний военным ведомством и возобновлении производства (если удержания не производятся). Требуйте выдать вам заверенную копию соглашения.
2. Одновременно попробуйте любыми доступными способами направить письменный запрос в финансовый орган военного ведомства (заказным письмом с уведомлением) с требованием предоставить информацию о произведенных удержаниях (если они были) и перечислениях. Приложите копию вашего соглашения (если она у вас есть).
3. Если ответа от пристава нет или он отказал — подавайте жалобу старшему судебному приставу. Через 10 дней после подачи жалобы без ответа — в прокуратуру или в суд.
4. Зафиксируйте задолженность. После расчета приставом задолженности, требуйте привлечь должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
5. Задолженность по алиментам и неустойку вы можете взыскать в судебном порядке, предъявив иск к бывшему мужу.
6. По угрозам и оскорблениям — обращайтесь в полицию с заявлением.
7. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейных спорах и исполнительном производстве. Он поможет составить все процессуальные документы (жалобы, иски) и будет представлять ваши интересы в службе судебных приставов и суде. Самостоятельное общение с приставом в данной ситуации, судя по всему, результатов не дает.