Выезд несовершеннолетнего гражданина РФ из страны в сопровождении бабушки при временном приезде с одним родителем

Выезд несовершеннолетнего гражданина РФ за границу в сопровождении бабушки (без родителей)

Анализ ситуации

Ребенок (10 лет, гражданин РФ) постоянно проживает с обоими родителями в Казахстане. Он приехал в РФ с отцом, после чего отец уезжает, оставляя ребенка с бабушкой. Бабушка планирует вывезти ребенка обратно в Казахстан. Мать ребенка в РФ не приезжала и не имеет возможности лично оформить документы на территории России.

Применимые нормы законодательства

Данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Основная норма содержится в статье 20 указанного закона:

"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить."

Ответы на вопросы

1. Какие документы необходимы для выезда ребенка с бабушкой?

Для выезда ребенка из РФ в сопровождении бабушки (лица, не являющегося родителем) необходимо иметь при себе:

• Загранпаспорт ребенка (собственный или вписанный в паспорт родителя)
• Нотариально оформленное согласие родителей на выезд ребенка

При этом бабушка должна иметь при себе свой собственный загранпаспорт как сопровождающее лицо.

2. Нужно ли согласие обоих родителей?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ, для выезда несовершеннолетнего без сопровождения родителей требуется нотариально оформленное согласие одного из родителей. Закон прямо указывает: "согласие указанных лиц (одного из них)".

Таким образом, для выезда ребенка с бабушкой формально достаточно нотариально заверенного согласия одного из родителей (в вашем случае — отца).

Однако на практике рекомендуется иметь согласие обоих родителей, особенно если есть риск, что второй родитель (мать) может заявить о своем несогласии. Как указано в статье 21 закона:

"В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке."

3. Достаточно ли согласия отца, если мать проживает за границей?

Да, согласия отца достаточно, если мать не заявляет возражений. Закон не требует обязательного согласия обоих родителей.

При этом согласие матери, проживающей в Казахстане, может быть оформлено за границей. Согласно статье 104 Основ законодательства РФ о нотариате:

"Нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации применяет нормы иностранного права. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров."

Однако для использования такого документа в РФ потребуется его легализация (проставление апостиля или консульская легализация, в зависимости от международных договоров между РФ и Казахстаном). Если в контексте нет точных указаний на требования к легализации, рекомендую уточнить этот вопрос в консульстве или у нотариуса.

4. Сохраняет ли силу согласие отца, если он уже уехал?

Да, сохраняет, при условии соблюдения срока действия.

Согласно статье 21 Федерального закона № 114-ФЗ:

"Согласие действительно в течение срока, указанного в нем. Если срок не указан, согласие действует в течение одного года со дня его выдачи."

Также в документе должно быть указано:

• срок выезда (конкретные даты или период);
• государство (государства), которое ребенок намерен посетить (в вашем случае — Казахстан);
• фамилия, имя, отчество сопровождающего лица (бабушки).

Согласие может быть отозвано родителем в любое время до истечения срока его действия, но сам по себе факт отъезда отца из РФ не отменяет действия согласия, если оно оформлено надлежащим образом.

Выводы и рекомендации

1. Достаточно нотариального согласия одного родителя (отца), оформленного в РФ до его отъезда. В согласии обязательно укажите: срок поездки, страну назначения (Казахстан) и данные бабушки как сопровождающего лица.

2. Согласие отца будет действительным даже после его отъезда из РФ, если: (а) указан срок действия — действует в течение этого срока; (б) срок не указан — действует 1 год со дня выдачи.

3. Рекомендую дополнительно получить согласие от матери, проживающей в Казахстане, во избежание возможных проблем на границе. Согласие матери должно быть нотариально удостоверено в Казахстане и легализовано (апостиль или консульская легализация) для использования в РФ.

4. Перечень документов для бабушки:

   • Свой загранпаспорт;
   • Загранпаспорт ребенка;
   • Нотариальное согласие отца (оригинал);
   • Желательно — нотариальное согласие матери (с легализацией);
   • Свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения родства).

5. Рекомендация: перед поездкой проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, особенно если есть какие-либо сомнения в правильности оформления документов матери, проживающей за границей.