Получение жилья взамен аварийного для семьи участника СВО вне очереди

Жилищные права семьи участника СВО при расселении из аварийного жилья

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь сособственником комнаты площадью 11,9 кв.м в доме, признанном аварийным в 2020 году. В жилье зарегистрированы и проживают 4 человека (вы, муж — участник СВО, сын 11 лет, дочь 20 лет). Расселение до настоящего времени не начато. Рассмотрим ваши вопросы по существу.

1. Имеет ли семья участника СВО право на внеочередное получение жилья?

Статус мужа-контрактника не дает автоматического права на внеочередное жилье

В предоставленном контексте Федерального закона "О статусе военнослужащих" содержится перечень лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. В частности, согласно статье 15 пункту 17 этого закона, денежные средства на приобретение жилья или жилые помещения вне очереди предоставляются:

"военнослужащим-гражданам... удостоенным звания Героя Российской Федерации; имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более... имеющим трех и более детей..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 15, пункт 17)

Ваш муж, к сожалению, не подпадает под указанные категории для внеочередного обеспечения жильем именно как военнослужащий. Ваше аварийное жилье — это ваша собственность, а не ведомственное жилье, предоставленное по линии Министерства обороны.

Однако у вас есть другое, более веское основание — аварийность вашего единственного жилья, которое регулируется Жилищным кодексом РФ.

Аварийность жилья — самостоятельное основание для внеочередного получения жилья

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ:

"Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 57, часть 2, пункт 1)

Это ваш случай: дом признан аварийным, ремонту не подлежит, другого жилья у вас нет. Но есть важное условие — данная норма применяется, если:

"в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение... для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения" (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 57, часть 2, пункт 1)

Это означает, что если местные власти уже приняли решение об изъятии участка под вашим домом, то порядок предоставления жилья будет регулироваться статьей 32 ЖК РФ (изъятие для муниципальных нужд), а не внеочередное предоставление по статье 57. В этом случае новое жилье или выкупная стоимость предоставляются в порядке очередности по региональной программе расселения.

2. Имеете ли вы право на жилье большей площади, чем текущая комната?

При расселении по статье 57 ЖК РФ — да, по норме предоставления

Если вас признают нуждающимися в жилье (а вы очевидно нуждаетесь, так как 11,9 кв.м на 4 человек — это значительно ниже любой учетной нормы), жилье должно предоставляться по норме предоставления.

Согласно статье 57 части 5 ЖК РФ:

"По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 57, часть 5)

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. В среднем по России она составляет от 12 до 18 кв.м на человека. Для семьи из 4 человек это будет не менее 48-72 кв.м общей площади, что значительно больше вашей комнаты 11,9 кв.м.

Если расселение идет по региональной программе (статья 89 ЖК РФ)

Важный нюанс: если вас расселяют не как нуждающихся (по статье 57), а в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилья, то применяется статья 89 ЖК РФ, которая говорит о равнозначности по площади:

"Предоставляемое гражданам в связи с выселением... другое жилое помещение по договору социального найма должно быть... равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 89, часть 1)

Однако здесь есть исключение для тех, кто состоит на учете нуждающихся. В той же статье указано:

"В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 89, часть 1)

Поскольку 11,9 кв.м на 4 человек — это менее 3 кв.м на человека, вы однозначно имеете право состоять на учете нуждающихся. Если вы встанете на этот учет до момента расселения, то новое жилье вам должны предоставить по норме предоставления (например, 18 кв.м на человека), а не равнозначное вашей комнате.

Норма для военнослужащих — дополнительная возможность

Для вашего мужа как военнослужащего-контрактника статья 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает:

"Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 15.1, пункт 1)

Но эта норма применяется при обеспечении жильем от Министерства обороны. Ваше жилье — это ваша собственность. Однако статус мужа может дать дополнительные льготы, если встать на учет нуждающихся в жилье в системе Минобороны.

Рекомендации и выводы

1. Немедленно встаньте на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации вашего муниципального образования. Ваша обеспеченность — менее 3 кв.м на человека, это явно ниже любой учетной нормы. Это даст вам право на получение жилья по норме предоставления (а не равнозначного 11,9 кв.м).

2. Уточните в администрации статус вашего аварийного дома: включен ли он в региональную программу расселения, принято ли решение об изъятии земельного участка. Если решение не принято, вы имеете право требовать внеочередного предоставления жилья по статье 57 ЖК РФ как собственники единственного жилья, признанного непригодным.

3. Статус мужа-контрактника сам по себе не дает права на внеочередное жилье, но может быть дополнительным аргументом. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве, для оценки возможности использования статуса военнослужащего для ускорения процедуры.

4. Проверьте, имеет ли ваш муж право на обеспечение жильем от Министерства обороны (например, если у него выслуга 10 лет и более, или он относится к категориям из пункта 17 статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих"). В этом случае он может претендовать на жилье по норме 18 кв.м на каждого члена семьи.

5. Отслеживайте включение вашего дома в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья (Федеральный закон №185-ФЗ, статья 20.15). Сроки расселения зависят от этой программы.

Краткий вывод: У вас есть все основания получить новое жилье, в том числе вне очереди (в связи с аварийностью) и большей площади (в связи с признанием вас нуждающимися). Однако процедура требует вашей активной позиции: встать на учет нуждающихся, обращаться в администрацию, при необходимости — в суд. Рекомендую обратиться за помощью к адвокату по жилищным вопросам.