Алименты: судебный приказ не исполняется приставами

Бездействие судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства о взыскании алиментов

Анализ ситуации

У вас сложилась следующая ситуация: 14.04.2025 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании алиментов, вы передали его в ФССП, однако по состоянию на 29.05.2025 (более 1,5 месяцев) судебный пристав-исполнитель не возбудил исполнительное производство. Пристав утверждает, что направил документ по месту работы должника, но работодатель отрицает его получение. Такая ситуация свидетельствует о бездействии должностного лица.

---

1. Сроки возбуждения исполнительного производства и направления документов работодателю

Законодательство устанавливает четкие сроки для действий судебного пристава-исполнителя:

Сроки возбуждения исполнительного производства:

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов"

Далее:

"Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства" (Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

Таким образом, максимальный срок возбуждения исполнительного производства составляет 6 дней (3 дня на передачу приставу + 3 дня на вынесение постановления) с момента поступления документов в подразделение ФССП.

Сроки направления документов работодателю:

После возбуждения исполнительного производства пристав обязан принять меры по обращению взыскания на заработную плату. Согласно статье 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей"

При этом:

"Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства" (Статья 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

В вашем случае с 14.04.2025 прошло уже более 1,5 месяцев, однако постановление о возбуждении исполнительного производства до сих пор не вынесено. Это грубое нарушение установленных сроков.

---

2. Обязанности судебного пристава-исполнителя при получении исполнительного документа о взыскании алиментов

Согласно статье 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель обязан:

"принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов"

Кроме того, пристав обязан:

"рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования"

Также пристав имеет право:

"проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов" (Статья 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения")

Важно отметить, что пристав обязан контролировать исполнение. Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к исполнительным действиям относится:

"проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица"

---

3. Меры, которые вправе предпринять взыскатель для обжалования бездействия пристава

У вас есть несколько эффективных способов защиты своих прав:

А. Жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчиненности)

На основании статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель"

Срок рассмотрения такой жалобы — 10 дней со дня поступления (Статья 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Б. Жалоба главному судебному приставу субъекта РФ

Если жалоба старшему приставу не помогла:

"Жалоба на постановление, действия (бездействие) старшего судебного пристава подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации" (Статья 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве")

В. Обращение в прокуратуру

Согласно статье 19 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения":

"Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры"

Г. Оспаривание бездействия в суде

На основании статьи 218 КАС РФ:

"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего"

Также согласно статье 360 КАС РФ:

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса"

---

4. Право взыскателя самостоятельно направить судебный приказ работодателю

Да, у вас есть такое право. Согласно статье 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем"

Алименты относятся к периодическим платежам, поэтому вы имеете право самостоятельно направить судебный приказ работодателю должника.

При этом необходимо представить заявление, в котором указываются:

"1) реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина"

Кроме того, работодатель, получив судебный приказ, обязан:

"ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы" (Статья 109 Семейного кодекса РФ)

---

5. Как доказать факт бездействия пристава

Для фиксации бездействия рекомендуем предпринять следующие шаги:

1. Запросите информацию о ходе исполнительного производства

На основании статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства"

Подайте письменное заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю с требованием предоставить информацию о принятых мерах. Согласно статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями"

2. Зафиксируйте дату подачи документов в ФССП

Сохраните копию заявления о возбуждении исполнительного производства с отметкой о принятии (входящий номер, дата).

3. Получите письменный ответ от работодателя

Попросите бухгалтерию организации должника предоставить письменный ответ (справку) о том, что исполнительный документ от пристава не поступал. Это будет доказательством того, что пристав фактически не направил документы.

4. Подайте жалобу в письменной форме

Фиксируйте все обращения и ответы на них. Если ответа нет в установленный срок — это дополнительное доказательство бездействия.

---

6. Сроки для обжалования бездействия

Срок подачи жалобы в порядке подчиненности:

Согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе"

Важно: если вы не были извещены о времени и месте совершения действий:

"Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)"

Срок подачи административного искового заявления в суд:

Согласно статье 219 КАС РФ:

"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов"

Однако также действует общий срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ:

"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов"

Восстановление пропущенного срока:

Если вы пропустили срок по уважительной причине, согласно статье 95 КАС РФ:

"Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен"

---

Выводы и рекомендации

В вашей ситуации имеет место очевидное бездействие судебного пристава-исполнителя, который не возбудил исполнительное производство в установленный законом срок (6 дней) и не принял мер к взысканию алиментов.

Рекомендую следующий план действий:

1. Немедленно подайте письменное заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю с требованием предоставить информацию о возбуждении исполнительного производства и принятых мерах. Зафиксируйте дату подачи.

2. Самостоятельно направьте судебный приказ работодателю должника, приложив заявление с вашими реквизитами. Сделайте это заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Подайте жалобу старшему судебному приставу на бездействие судебного пристава-исполнителя. В жалобе укажите, что с 14.04.2025 исполнительное производство не возбуждено, документы работодателем не получены.

4. Параллельно подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения отдела ФССП.

5. Если указанные меры не помогут — обратитесь в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Срок подачи — 10 дней с момента, когда вы узнали о бездействии.

6. Обратитесь к адвокату для составления процессуальных документов и представления ваших интересов в суде, особенно если ситуация затягивается.

Помните, что в соответствии с ГПК РФ Статья 13:

"Вступившие в законную силу судебные постановления... являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти... и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации"

Неисполнение судебного акта, а также задержка его исполнения влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.