Незаконное окончание исполнительного производства по алиментам: пристав не направил документы новому работодателю
Здравствуйте. Ситуация, в которой вы оказались, к сожалению, типична, но ваши действия по ее исправлению абсолютно верны. Давайте разберем ее пошагово. Действия судебного пристава-исполнителя в вашем случае являются незаконными и нарушают как ваши права, так и интересы вашего ребенка.
1. Законны ли действия пристава по окончанию производства при наличии информации о новом месте работы?
Нет, действия пристава незаконны. У вас есть информация, что должник трудоустроен, и вы ее предоставили приставу. Окончив производство по причине «невозможности установить место работы», пристав проигнорировал ваши данные.
Согласно закону, основанием для окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного документа взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника. В вашем случае местонахождение должника было известно — он находился по месту жительства и работал у конкретного работодателя.
"Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: ... 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств ... за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;" (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 46, часть 1, пункт 3)
Поскольку вы, как взыскатель, предоставили достоверные сведения о новом месте работы, у пристава не было законных оснований утверждать, что местонахождение должника неизвестно. Напротив, у него возникла обязанность проверить эту информацию.
2. Обязан ли пристав проверить факт трудоустройства и направить постановление новому работодателю?
Да, это его прямая обязанность. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.
"Судебный пристав-исполнитель обязан: 1) принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;" (Источник: Федеральный закон №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 10, часть 1)
В вашем случае, когда речь идет о взыскании алиментов (периодических платежах), у пристава есть четкие инструменты:
-
Запрос сведений: Пристав обязан был направить запросы в Пенсионный фонд (СФР), ФНС и к новому работодателю для подтверждения факта трудоустройства и получения дохода. Он вправе запрашивать необходимые сведения у любых организаций.
"Судебный пристав-исполнитель вправе ... 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 64, часть 1, пункт 2)
-
Вынесение постановления об обращении взыскания на зарплату: Получив подтверждение о трудоустройстве, пристав обязан вынести постановление об удержании алиментов из заработной платы должника и направить его новому работодателю. Только после этого работодатель начинает перечислять деньги. Без этого документа работодатель не имеет права удерживать алименты.
"Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; ... При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направляет его работодателю." (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 98, части 1 и 2)
Раз пристав не сделал ни того, ни другого, а просто закрыл производство, его бездействие является грубым нарушением.
Ваши дальнейшие действия и рекомендации
У вас есть несколько легальных и эффективных путей решения проблемы. Не стоит ждать — действуйте.
Шаг 1. Обжалование бездействия пристава старшему судебному приставу
Это самый быстрый способ решить ситуацию на уровне службы судебных приставов. Вы имеете право обжаловать бездействие пристава в порядке подчиненности.
Что писать в жалобе:
- ФИО и должность пристава (из постановления).
- Номер исполнительного производства.
- Кратко опишите ситуацию: когда и по какой причине было окончено первое производство, когда должник уволился, когда вы предоставили данные о новом месте работы.
- Укажите, что пристав:
- Проигнорировал предоставленную вами информацию.
- Не направил постановление об удержании алиментов новому работодателю.
- Незаконно окончил производство по надуманному основанию.
- Требование: отменить постановление об окончании исполнительного производства, обязать пристава направить постановление об удержании алиментов новому работодателю, произвести расчет задолженности за весь период.
Сроки и адресат: Жалоба подается старшему судебному приставу того отдела, где работает бездействующий пристав. Подать можно лично (в канцелярию), по почте заказным письмом с уведомлением или через сайт ФССП (Госуслуги).
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава ... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 123, часть 1)
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня ... когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)." (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 122)
Шаг 2. Обжалование в суд
Если подача жалобы старшему приставу не даст результата (или вы хотите сразу обратиться в суд), вы вправе оспорить бездействие пристава в районном суде.
Что писать в иске: Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В иске нужно повторить все доводы из жалобы и потребовать обязать пристава совершить необходимые действия.
"Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства ... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)
Шаг 3. Требование расчета задолженности и привлечение должника к ответственности
Параллельно с обжалованием бездействия пристава, вы должны требовать расчета задолженности по алиментам.
"Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 113, часть 3)
Если должник не работал (что маловероятно) или не представил документы о доходах, задолженность рассчитывается исходя из средней заработной платы по РФ. Это может быть очень существенная сумма.
Дополнительно, если будет доказано, что должник уклонялся от уплаты алиментов умышленно, вы можете поставить вопрос о его привлечении к административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовной (ст. 157 УК РФ) ответственности. Также с него можно взыскать неустойку за каждый день просрочки.
"При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 115, часть 2)
Резюме и план действий
- Немедленно напишите жалобу на имя старшего судебного пристава. Приложите копию постановления об окончании производства и ваши доказательства о новом месте работы должника.
- Параллельно подайте административное исковое заявление в районный суд о признании бездействия пристава незаконным.
- Заявите письменное ходатайство о расчете задолженности по алиментам.
- Если ситуация не разрешится в ближайшее время, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и алиментах. Адвокат поможет грамотно составить все документы, представлять ваши интересы в суде и перед приставами, а также может заявить о взыскании с должника неустойки за весь период просрочки.
Ваши действия должны быть последовательными и настойчивыми. Не бойтесь обжаловать. Закон на вашей стороне.
