Взыскание алиментов с региональной единовременной выплаты, полученной за заключение контракта о военной службе
Вы правы в том, что полученная бывшим мужем сумма является его доходом и из нее должны быть удержаны алименты на вашего общего ребенка. Аргументы, которые ваш бывший супруг может использовать для уклонения от выплаты, не основаны на законе. Ниже я разберу это подробно.
Анализ правовой природы выплаты и ее включения в базу для алиментов
Ваша ситуация осложняется тем, что выплата произведена из регионального бюджета и в судебном приказе не поименована напрямую. Однако ключевое значение здесь имеет не региональный акт или текст приказа, а федеральное законодательство, определяющее виды доходов для удержания алиментов.
1. Почему региональный акт не применим к алиментным отношениям
Утверждение вашего бывшего мужа о том, что выплата не учитывается как доход, основано на норме, регулирующей совершенно другие правоотношения — предоставление мер социальной поддержки. Это не имеет никакого отношения к его обязанности содержать своего ребенка. Семейный кодекс и Правительство РФ устанавливают самостоятельные и единственные критерии для определения «заработка и иного дохода» в целях взыскания алиментов.
"Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей... определяются Правительством Российской Федерации." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 82)
Таким образом, региональные правила соцподдержки не могут сужать или иным образом влиять на установленный Правительством РФ перечень доходов для удержания алиментов.
2. Является ли региональная выплата доходом для удержания алиментов
В Перечне, утвержденном Правительством РФ, такая выплата прямо не названа, но она подпадает под общее определение «иного дохода». Обратимся к конкретным пунктам Постановления № 841.
Самый общий и подходящий пункт — это пункт «о», который охватывает любые доходы, не имеющие строго целевого назначения:
"о) с иных доходов, если они не имеют целевого назначения, за исключением доходов, перечисленных в пункте 2 настоящего Перечня." (Источник: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, п. 1)
Полученная бывшим мужем выплата, по своей сути, является единовременным вознаграждением, стимулирующим заключение контракта. Она не имеет целевого назначения (например, на лечение, на покупку жилья для семьи и т.п.), а значит, полностью соответствует критериям дохода, с которого удерживаются алименты. Также можно провести аналогию с пунктом «и» этого же Перечня:
"и) с суммы единовременного вознаграждения (независимо от источника его выплаты) за выслугу лет, годовым итогом, а также других единовременных вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, п. 1)
3. Почему эта выплата не подпадает под исключения
Пункт 2 этого же Постановления содержит закрытый перечень сумм, с которых удержание алиментов не производится. Единственная категория, которая может показаться похожей, это «единовременная материальная помощь». Но посмотрите, насколько конкретны и ограничены законные основания для ее освобождения от взыскания:
"2. Удержание алиментов не производится с сумм:
... единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников, в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, в виде гуманитарной помощи, а также в связи с оказанием содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, п. 2)
Выплата за заключение контракта не является материальной помощью в связи со стихийным бедствием, терактом или смертью члена семьи. Перечень исключений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, ваша ситуация не подпадает ни под одно из исключений, и удержание алиментов с данной выплаты является абсолютно законным и обоснованным.
Как принудительно взыскать алименты
Если бывший супруг добровольно не перечислил часть выплаты, у вас есть четкий и эффективный механизм воздействия через службу судебных приставов.
1. Действия судебного пристава-исполнителя
Ваш главный инструмент — обращение к судебному приставу-исполнителю, который ведет производство по взысканию алиментов. Закон наделяет пристава широкими полномочиями для выяснения имущественного положения должника. Вы должны подать приставу заявление, в котором сообщите о полученной бывшим мужем выплате и приложите подтверждающие документы (если они есть). В заявлении необходимо просить:
- Направить запросы в финансовый орган региона (обычно Министерство финансов или Департамент финансов субъекта РФ) и в военный комиссариат для подтверждения факта и размера выплаты.
- Произвести расчет задолженности по алиментам с учетом этой суммы.
"2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации... получать от них объяснения, информацию, справки;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 64)
Расчет задолженности будет произведен исходя из доли, установленной решением суда (1/4 на одного ребенка), от суммы этой единовременной выплаты.
"3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 102)
2. Меры принудительного взыскания
После того как будет установлен факт получения дохода, с которого не удержаны алименты, и определена сумма задолженности, пристав может обратить взыскание на денежные средства на банковских счетах должника или на его иное имущество.
"Взыскание алиментов в размере, установленном... решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках... денежных средств... При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 112)
3. Дополнительные меры ответственности
Поскольку ваш бывший муж не сообщил о доходе и уклонился от уплаты, вы также имеете право на получение неустойки. Вам необходимо обратиться в суд с отдельным исковым заявлением о взыскании неустойки.
"При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 115)
Выводы и рекомендации
Ваш ребенок, безусловно, имеет право на получение алиментов с региональной единовременной выплаты, полученной его отцом. Позиция бывшего супруга не основана на законе.
Конкретный план действий:
- Обратитесь к судебному приставу-исполнителю с письменным заявлением о получении должником единовременного дохода от правительства региона в связи с заключением контракта. Укажите все известные вам детали (примерную дату и сумму выплаты, название региона). Просите сделать запросы для подтверждения этой информации и расчета задолженности.
- Если пристав будет бездействовать или откажет в ваших требованиях, обжалуйте его действия (бездействие) вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) или в суд.
- Для получения неустойки вы можете самостоятельно или с помощью адвоката подготовить и подать иск в суд о взыскании неустойки по алиментам.
- Если сумма задолженности станет значительной, а уклонение от уплаты — злостным, можно ставить вопрос о привлечении должника к административной или уголовной ответственности.
Рекомендую действовать активно и настойчиво, так как закон полностью на вашей стороне. Для составления заявления в службу приставов и искового заявления о неустойке будет разумно обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейном праве.
