Правомерность отказа в постановке на жилищный учёт из-за наличия жилья у родителя, лишённого родительских прав
Проанализировав вашу ситуацию и действующее законодательство, можно сделать однозначный вывод: отказ местной администрации является неправомерным. Наличие в собственности у отца, лишённого родительских прав, отдельной квартиры, в которой ваш внук никогда не проживал, не является законным основанием для отказа в признании его нуждающимся в жилье как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Ниже приводится подробное правовое обоснование.
1. Право вашего внука на получение жилья
Ваш внук, будучи ребёнком, чьи родители были лишены родительских прав, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Право таких лиц на обеспечение жильём гарантировано государством и закреплено в Федеральном законе № 159-ФЗ.
"Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений... однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, статья 8, пункт 1)
Поскольку у вашего внука нет в собственности или в пользовании никакого жилья (он лишь зарегистрирован у вас), он полностью подпадает под это условие. Он не является ни собственником, ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя какого-либо жилого помещения.
2. Почему жильё отца не должно учитываться
Ключевой момент заключается в том, что закон чётко разделяет имущество детей и родителей. Имущество, принадлежащее лишённому родительских прав отцу, не имеет никакого отношения к жилищным правам вашего внука как лица из числа детей-сирот.
"Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка..." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 60, пункт 4)
Это означает, что квартира отца в городе Волжске является исключительно его личной собственностью. Ваш внук не имеет и никогда не имел прав на это жилое помещение: он не собственник, не был туда вселён в качестве члена семьи, не зарегистрирован и не проживал там. Администрация не вправе рассматривать эту квартиру как жильё, которым обеспечен ваш внук.
3. Правовые последствия лишения родительских прав
Решение суда о лишении родителя родительских прав в 2017 году имеет прямое влияние на данную ситуацию. Лишение родительских прав разрывает все правовые связи, основанные на родстве, за исключением обязанности родителя содержать ребёнка и наследственных прав ребёнка.
"Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания... а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 71, пункт 1)
С момента лишения родительских прав отец перестал быть членом семьи вашего внука в правовом смысле. Соответственно, жильё отца не может считаться жильём члена семьи, которое бы учитывалось при определении нуждаемости вашего внука. Попытка администрации учитывать эту квартиру — это, по сути, возложение на вашего внука негативных последствий за действия его родителя.
4. Оценка оснований для отказа
Отказ был дан со ссылкой на то, что вы или ваш внук не подтвердили право состоять на учёте.
"Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если... представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 54, пункт 2)
Однако право вашего внука состоять на учёте подтверждено документально: решение суда о лишении родительских прав, справка о регистрации у вас, отсутствие у него прав на другое жильё. Наличие квартиры у постороннего для него лица (отца, лишённого прав) не опровергает, а наоборот, подтверждает его статус нуждающегося в предоставлении жилья как лица, оставшегося без попечения родителей.
Выводы и рекомендации
- Отказ неправомерен. Закон не связывает право на получение жилья детьми-сиротами с имущественным положением их родителей, лишённых родительских прав.
- Ваш внук имеет полное право быть признанным нуждающимся в жилом помещении и получить благоустроенное жильё от государства.
- Необходимо обжаловать отказ. Рекомендую получить официальный письменный отказ администрации, в котором должно быть чётко указано основание. Первым шагом можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган (например, в жилищный департамент региона).
- Обратитесь в суд. Если досудебное обжалование не поможет (с высокой вероятностью так и будет), необходимо подать в суд административное исковое заявление о признании решения органа местного самоуправления незаконным и обязании поставить вашего внука на жилищный учёт.
- Воспользуйтесь помощью адвоката. Для составления искового заявления и представления интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах и защите прав детей-сирот. Шансы выиграть такое дело очень высоки, так как позиция администрации прямо противоречит федеральному законодательству.
