Прямое обращение взыскания на пенсию по выслуге лет для удержания алиментов
Да, вы имеете полное право направить исполнительный лист о взыскании алиментов напрямую в орган, выплачивающий пенсию вашему бывшему мужу, без предварительного обращения в службу судебных приставов и возбуждения исполнительного производства. Закон предоставляет вам такую возможность, и ниже я подробно объясню, как это работает именно в вашей ситуации с пенсией по выслуге лет бывшего сотрудника органов исполнения наказаний.
Анализ вашей ситуации и применимые нормы права
Ваше право на прямое обращение к плательщику пенсии и обязанность этого органа производить удержания основаны на нескольких ключевых нормативных актах.
1. Право взыскателя на прямое предъявление исполнительного документа
Законодательство об исполнительном производстве прямо допускает такую возможность для взыскания периодических платежей, одним из которых являются алименты.
"1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей... может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем."
Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 9, часть 1
Эта норма означает, что вы, как взыскатель, можете самостоятельно, без посредников в виде судебных приставов, инициировать процесс удержания алиментов из пенсии должника.
2. Обязанность органа, выплачивающего пенсию, производить удержания
После того как вы направите исполнительный документ, у организации, выплачивающей пенсию (пенсионного органа), возникает прямая обязанность удерживать алименты.
"Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. ... В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю."
Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 98, часть 3
Эта же обязанность корреспондирует с нормами Семейного кодекса.
"Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты... на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты."
Источник: "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 109
Пенсия является одним из видов дохода, на который обращается взыскание. В вашем конкретном случае, пенсия по выслуге лет выплачивается бывшему сотруднику уголовно-исполнительной системы.
3. Определение надлежащего пенсионного органа
Крайне важно направить документы в правильную организацию. Пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов исполнения наказаний осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).
"Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: ... г) Федеральная служба исполнения наказаний - в отношении сотрудников, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;"
Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", статья 11
Поскольку ваш бывший муж служил в органах исполнения наказаний, его пенсию по выслуге лет выплачивает именно пенсионный орган Федеральной службы исполнения наказаний. Пенсионный фонд Российской Федерации не занимается выплатами этой категории пенсий.
4. Размер удержаний из пенсии
Закон устанавливает повышенный предел удержаний для алиментов на несовершеннолетних детей.
"3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи [не более 50%], не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей... В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов."
Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 3
Это означает, что пенсионный орган ФСИН сможет удерживать из пенсии должника до 70% ежемесячно в счет уплаты алиментов.
Сама возможность удержания алиментов с этого вида пенсии также прямо предусмотрена подзаконными актами. Постановлением Правительства РФ утвержден перечень доходов, из которых производится удержание алиментов, и в него включены пенсии, назначаемые лицам, проходившим службу.
"2. Удержание алиментов производится также: ... с сумм пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсий военнослужащим и другим лицам, проходившим службу, а также с надбавок к ним, установленных законодательством Российской Федерации."
Источник: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"
Процедура и рекомендации
Итак, резюмируя вышесказанное, вам не нужно обращаться к судебным приставам для возбуждения исполнительного производства. Вы можете действовать напрямую.
Вам необходимо подготовить и направить в пенсионный орган Федеральной службы исполнения наказаний по месту жительства или получения пенсии должника следующие документы:
- Заявление, в котором обязательно укажите:
- ваши ФИО и реквизиты документа, удостоверяющего личность (паспорта);
- реквизиты вашего банковского счета, на который следует перечислять алименты (это требование части 2 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
- Подлинник исполнительного листа, выданного судом, с решением о взыскании алиментов.
Пенсионный орган ФСИН не вправе отказать в приеме исполнительного листа, поступившего от взыскателя, и обязан начать удержания. Его действия будут регулироваться теми же нормами, что и действия других организаций, производящих выплаты периодических платежей должнику. Правовых оснований требовать от вас постановление судебного пристава-исполнителя у них нет, так как статья 9 Закона об исполнительном производстве дает вам право на прямое обращение.
В случае возникновения каких-либо споров по вопросам удержания, например, неправомерного отказа в принятии документов или неверного расчета сумм, вы можете обжаловать эти действия. Закон прямо предусматривает порядок разрешения споров по пенсионным вопросам с данной категорией лиц.
"Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов... Федеральной службы исполнения наказаний... либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации."
Источник: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", статья 65
Это означает, что сначала жалобу можно подать в вышестоящий орган ФСИН, а если это не поможет — обратиться в суд.
Если по каким-то причинам (например, вы столкнетесь с прямым отказом пенсионного органа ФСИН, что маловероятно при такой четкой законодательной базе) реализовать этот механизм не удастся, у вас всегда остается традиционный путь: обращение с исполнительным листом в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства. Однако в вашем случае это будет лишним шагом, так как закон предоставляет вам более простой и быстрый способ.
Конкретные шаги:
- Узнайте точное наименование и адрес пенсионного отдела ФСИН, который выплачивает пенсию вашему бывшему мужу.
- Подготовьте заявление, приложив к нему оригинал исполнительного листа и реквизиты вашего банковского счета.
- Направьте эти документы ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или передайте лично в канцелярию, получив отметку о принятии на вашей копии заявления.
- Через месяц после первой ожидаемой даты выплаты пенсии должнику проверьте поступление алиментов на ваш счет. Если поступлений нет, вы можете направить запрос в тот же пенсионный орган о ходе исполнения вашего заявления.
