Блокировка социальной карты для детских пособий: приставы не снимают арест уже месяц

Блокировка детских пособий и алиментов на банковском счете: что делать при бездействии пристава

Анализ ситуации

Вы столкнулись с незаконным удержанием денежных средств, имеющих целевое назначение — содержание ваших несовершеннолетних детей. Судебный пристав-исполнитель, наложив арест на счет, куда поступают алименты и детские пособия, нарушил прямой законодательный запрет.

Денежные средства, выплачиваемые на содержание детей, прямо защищены законом от взыскания. Согласно закону, взыскание не может быть обращено на:

"денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, часть 1, пункт 7)
"пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, часть 1, пункт 12)

Эти деньги, согласно Семейному кодексу, принадлежат ребенку:

"Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 60)

Вы действовали абсолютно правильно, подав заявление с подтверждающими документами. Теперь разберем, что делать при бездействии.

Применимые нормы и порядок действий

1. Сроки рассмотрения вашего заявления — они уже нарушены

Ваше заявление должно было быть рассмотрено в течение 10 дней с момента поступления к должностному лицу. Месяц ожидания — это прямое нарушение закона:

"Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 64.1, часть 5)

Более того, получив информацию о целевом характере средств, пристав обязан был незамедлительно снять арест:

"Если на счет должника поступают денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель обязан снять арест с указанных денежных средств." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 70, часть 5)

2. Обжалование бездействия пристава в порядке подчиненности

Поскольку пристав бездействует, вам необходимо подать жалобу его руководству. Срок обращения — 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении права. Поскольку нарушение длящееся, срок не пропущен.

Порядок подачи жалобы:

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 123, часть 1)

Срок рассмотрения жалобы:

"Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 126, часть 1)

3. Судебное обжалование

Параллельно или вместо жалобы по подчиненности вы можете обратиться в суд. Закон предоставляет такую возможность:

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)

В суд подается административное исковое заявление о признании бездействия незаконным. Заявление рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

4. Упрощенный механизм разблокировки — увы, отсутствует

Исходя из предоставленного контекста, какого-либо внесудебного упрощенного механизма для автоматической разблокировки социальных выплат не предусмотрено. Единственный законный путь — это взаимодействие с приставом, а при его бездействии — последовательное обжалование.

Однако важно отметить, что банк, получив информацию о характере средств, также обязан реагировать:

"При поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация незамедлительно прекращает исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, о чем уведомляет судебного пристава-исполнителя." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 70, часть 12)

5. Ответственность за нарушение

Закон предусматривает общую норму об ответственности виновных лиц:

"В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 113)

Кроме того, вы можете взыскать убытки, причиненные незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в порядке гражданского судопроизводства.

Конкретные рекомендации

1. Немедленно подайте жалобу на имя старшего судебного пристава того отдела, где ведется исполнительное производство. Опишите ситуацию, укажите на нарушение 10-дневного срока рассмотрения заявления, сошлитесь на ст. 101 229-ФЗ. Приложите копии: вашего заявления (с отметкой о принятии), документов о целевом характере средств, выписки из банка, показывающей арест.

2. Если реакция не последует, подавайте административное исковое заявление в суд. В заявлении требуйте: признать бездействие незаконным, обязать снять арест, а также можете заявить требование о компенсации морального вреда, причиненного блокировкой детских средств.

3. Уведомьте банк о характере поступающих средств (со ссылкой на ст. 101 229-ФЗ), предоставьте подтверждающие документы.

4. Обратитесь за квалифицированной помощью к адвокату, если ваши действия не приведут к результату — профессиональная помощь значительно ускорит процесс судебного обжалования.