Может ли многодетная семья с ипотекой получить жилье от государства из-за нехватки площади

Ситуация: Постановка многодетной семьи на жилищный учёт и получение субсидий при наличии ипотечного жилья

Здравствуйте. Ситуация, которую вы описали, к сожалению, типична, и отказы, которые вы получили, скорее всего, незаконны. Наличие ипотеки не является универсальным основанием для лишения многодетной семьи права на государственную поддержку в жилищной сфере. Давайте разберемся по порядку.

1. Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (постановка на жилищный учёт)

Отказ местной администрации в постановке вашей семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, основанный только на факте ипотеки, не соответствует закону.

Жилищный кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилье. Ключевым для вас является основание: вы являетесь собственниками жилого помещения (членом семьи собственника) и ваша обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи ниже учётной нормы.

"2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма... либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 51).

Как видите, факт собственности здесь прямо указан как условие для признания нуждаемости, а не как препятствие. То, что квартира куплена с помощью ипотеки и находится в залоге у банка, не меняет вашего статуса собственника и не ухудшает ваших жилищных условий. Вы проживаете в ней, и членов семьи много.

Основания для отказа в принятии на учёт также строго регламентированы, и среди них нет такого, как "наличие ипотечного кредита":

"Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1. не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы...;
2. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3. не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 54).

Ипотека также не может рассматриваться как актив, который ухудшает ваше положение. Квартира, обременённая ипотекой, — это ваше единственное жильё. Более того, вы не можете свободно ею распорядиться без согласия банка, а при форс-мажорных обстоятельствах редко кто продает такое жильё, чтобы купить другое. Задолженность по кредиту — это ваш долг, который не увеличивает общую площадь вашей квартиры.

Вывод: Вам обязаны предоставить письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму закона. Сам факт ипотеки не может служить таким основанием. Вы имеете право обжаловать отказ администрации в судебном порядке.

2. Ипотека и право на жилищные субсидии (компенсация за ЖКУ)

Утверждение органа социальной защиты о том, что субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг не положены семьям с ипотекой, также является ошибочным.

Правила предоставления субсидий, утверждённые Правительством РФ, чётко определяют круг лиц, имеющих на них право. Ваша семья подпадает под категорию «собственники жилого помещения».

"3. Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, п. 3).

Закон не делает никаких исключений для собственников, чьё жильё находится в залоге. Данная субсидия предоставляется, если ваши расходы на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи, и никак не связана с титулом собственности или её обременениями.

Обратите внимание, что ипотечный платёж сам по себе не входит в расчёт субсидии на оплату ЖКУ. Субсидия компенсирует плату за наём, содержание жилья и коммунальные услуги, а не погашение кредита.

Вывод: Отказ в предоставлении субсидии из-за наличия ипотеки также незаконен. Требуйте письменный отказ и обжалуйте его.

3. Специальные меры поддержки для многодетных семей

Как многодетная семья, вы имеете право на ряд дополнительных гарантий и мер поддержки.

• Льготы по оплате ЖКУ: Указ Президента РФ прямо рекомендует регионам предоставлять многодетным семьям скидку на «коммуналку».

  "а) установить следующие меры социальной поддержки многодетных семей: ... предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не ниже 30 процентов от установленного размера оплаты" (Источник: Указ Президента РФ от 23.01.2024 N 63, пп. «а» п. 6).

• Содействие в улучшении жилищных условий: Тот же Указ рекомендует регионам оказывать содействие в улучшении жилищных условий, а также:

  "д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья" (Источник: Указ Президента РФ от 23.01.2024 N 63).

  Эти меры устанавливаются уже на уровне вашего конкретного региона. Вам необходимо обратиться в администрацию вашего субъекта РФ или орган социальной защиты с вопросом о наличии региональных программ поддержки многодетных семей в жилищной сфере. Это могут быть региональные жилищные сертификаты, социальные выплаты на покупку жилья, льготная ипотека или компенсация части процентной ставки.

• Материнский (семейный) капитал: Если среди ваших пятерых детей есть рождённые или усыновлённые после 1 января 2007 года и вы еще не использовали все средства материнского капитала, это самый прямой способ помочь с ипотекой. Закон прямо разрешает использовать средства на погашение ипотечного кредита, и факт наличия ипотеки здесь, наоборот, является ключевым условием. Важно, что подать заявление о распоряжении средствами на эти цели можно сразу после рождения ребёнка, не дожидаясь, пока ему исполнится три года.

  "6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка... в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, Статья 7, ч. 6.1).

Итоговые выводы и рекомендации

Вам фактически ввели в заблуждение.

1. Ипотека не препятствие для постановки на жилищный учёт. Ваша семья имеет право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, если площадь на человека меньше учётной нормы. Получите письменный отказ от администрации и, если в нём не будет других законных оснований (кроме ипотеки), обжалуйте его в суде. Суд встанет на вашу сторону.
2. Ипотека не препятствие для получения субсидии на оплату ЖКУ. Требуйте от соцзащиты письменный отказ. При его незаконности также обращайтесь в суд.
3. Действуйте по всем фронтам:
   • Местная администрация: Добивайтесь постановки на учёт нуждающихся.
   • Орган соцзащиты: Подавайте заявление на субсидию и на все региональные и федеральные льготы для многодетных семей, включая 30% скидку на ЖКУ.
   • Социальный фонд России (СФР): Если у вас есть остаток материнского капитала, подайте заявление о направлении его на погашение ипотеки. Это существенно снизит вашу кредитную нагрузку.

Рекомендация: Поскольку ситуация требует комплексного подхода, который включает обжалование незаконных отказов, взаимодействие с органами власти и поиск региональных программ, вам следует обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве. Он поможет грамотно составить все необходимые заявления и жалобы, а также представит ваши интересы в администрации и суде. Ваша ситуация с точки зрения федерального законодательства — выигрышная.