Получение гражданства Узбекистана при сохранении гражданства Казахстана в браке с гражданином Узбекистана
Здравствуйте! Ваше желание сохранить оба паспорта при переезде в Узбекистан вполне объяснимо. Я проанализировал предоставленную информацию из законодательств обеих стран и готов дать развернутый ответ.
Анализ ситуации: ключевой принцип — отсутствие двойного гражданства
Прежде всего нужно понимать фундаментальный принцип, закрепленный в законах и Казахстана, и Узбекистана: ни одно из этих государств не признает двойного гражданства за своими гражданами. Это означает, что в правовом поле обеих стран вы будете рассматриваться исключительно как гражданка того государства, чей паспорт предъявили.
Вот что говорят законы по этому поводу:
«За лицом, являющимся гражданином Республики Казахстан, не признается гражданство другого государства.» (Источник: Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», статья 4)
«За лицом, состоящим в гражданстве Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству других государств, кроме случаев, предусмотренных международными договорами.» (Источник: Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», статья 10)
Ключевая оговорка в узбекском законе — «кроме случаев, предусмотренных международными договорами». Вы упомянули, что слышали о таких соглашениях. На основе предоставленного контекста я не могу найти какой-либо действующий международный договор между Казахстаном и Узбекистаном, который бы разрешал двойное гражданство. Поэтому обе страны будут последовательно применять принцип единственного гражданства.
Прием в гражданство Узбекистана: обязательно ли отказываться от паспорта Казахстана?
Законодательство Узбекистана устанавливает общее правило для всех желающих получить гражданство, включая супругов граждан Узбекистана.
Условия приема в гражданство Узбекистана перечислены в законе. Одно из ключевых требований звучит так:
«Условиями для приема в гражданство Республики Узбекистан являются, в том числе... отказ от иностранного гражданства...» (Источник: Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», статья 15)
Это означает, что по общему правилу вам потребуется предоставить документ, подтверждающий ваш отказ от гражданства Казахстана или, как минимум, ваше обращение в уполномоченные органы Казахстана с заявлением о выходе из гражданства.
Однако есть важное исключение из этого правила. Президент Республики Узбекистан имеет право принимать решения без учета некоторых условий, в том числе и условия об отказе от иностранного гражданства:
«Президент Республики Узбекистан вправе принимать в гражданство Республики Узбекистан без соблюдения условий, предусмотренных частями первой (отказ от гражданства) и второй статьи 15 настоящего Закона, лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Узбекистан, высокие достижения в области науки, техники, культуры, спорта, а также обладающих профессиями или квалификацией, востребованными в экономике, социальной сфере Республики Узбекистан, либо принимать в гражданство с учетом интересов Республики Узбекистан без соблюдения иных условий настоящей статьи.» (Источник: Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», статья 17)
Это сложный и исключительный путь. Понятия «выдающиеся заслуги» или «учет интересов» являются оценочными и полностью зависят от решения Президента. Предсказать положительный исход в такой процедуре очень трудно, особенно основываясь исключительно на факте брака. Брак сам по себе к таким исключительным случаям закон не относит. Это также подтверждается нормой о том, что брак сам по себе не меняет гражданства:
«Заключение и расторжение брака гражданина Республики Узбекистан с лицом, не принадлежащим к гражданству Республики Узбекистан, само по себе не влечет за собой изменение гражданства.» (Источник: Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», статья 8)
Таким образом, стандартный путь получения вами гражданства Узбекистана потребует оформления отказа от казахстанского гражданства.
Что говорит закон Казахстана об утрате гражданства?
Теперь рассмотрим обратную сторону: потеряете ли вы гражданство Казахстана, если получите узбекское? Закон Казахстана четко определяет основания для утраты гражданства. Добровольное получение гражданства другого государства в этом перечне не указано как автоматическое основание для утраты.
Согласно закону, гражданство Казахстана утрачивается вследствие:
«Гражданство Республики Казахстан утрачивается:
- вследствие поступления лица на воинскую службу в органы государственной власти и управления, в вооруженные силы других государств, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан;
...» (Источник: Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», статья 21)
В предоставленном контексте нет упоминания утраты гражданства вследствие добровольного приобретения иного гражданства. Это важный момент. Однако, это не означает, что вы сможете законно владеть двумя паспортами с точки зрения Казахстана. Если казахстанским органам станет известно о наличии у вас узбекского паспорта, они не будут его признавать и продолжат считать вас только гражданкой Казахстана со всеми вытекающими правами и обязанностями. Ситуация может создать серьезные юридические коллизии, особенно при пересечении границы, налогообложении и выполнении гражданских обязанностей.
Для того чтобы все оформить правильно с точки зрения Узбекистана при стандартной процедуре, вам потребуется именно выйти из гражданства Казахстана. Закон Казахстана описывает и эту процедуру:
«Отказ в выходе из гражданства Республики Казахстан или утрата гражданства Республики Казахстан регистрируются органами внутренних дел Республики Казахстан... только при условии постоянного проживания за пределами Республики Казахстан лица, намеревающегося выйти из гражданства Республики Казахстан...» (Источник: Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», статья 21)
Поскольку вы сейчас проживаете в Казахстане и только планируете переезд, начать процедуру выхода из гражданства Казахстан будет невозможно до тех пор, пока вы не выедете на постоянное место жительства в Узбекистан.
Выводы и рекомендации
Сожалею, но ваш план легально сохранить оба паспорта в рамках описанной стандартной процедуры неосуществим. Вот суть ситуации:
- Двойное гражданство не признаётся. И Казахстан, и Узбекистан исходят из принципа единственного гражданства. Международного договора о двойном гражданстве между ними не выявлено.
- Для получения гражданства Узбекистана отказ от предыдущего гражданства обязателен. Это прямое требование закона (ст. 15). Ваш брак с гражданином Узбекистана этого требования не отменяет.
- Существует теоретическая возможность сохранить оба паспорта, но только в исключительном порядке по указу Президента Узбекистана (ст. 17), что маловероятно для стандартной ситуации.
- Начать процедуру выхода из гражданства Казахстана вы сможете только после переезда на постоянное жительство в Узбекистан.
Мои рекомендации:
Поскольку вы планируете жить в Узбекистане, наиболее рациональный и законный путь действий таков:
- Переехать в Узбекистан и оформить постоянное проживание (вид на жительство для супруги гражданина Узбекистана). Вы сможете законно жить и работать с ВНЖ.
- Уже находясь в Узбекистане, инициировать в Казахстане процедуру выхода из гражданства. Это ваш законный шанс в будущем получить гражданство Узбекистана на стандартных условиях.
- Если вы твердо намерены попытаться сохранить казахстанский паспорт, единственный путь — обращаться к процедуре, описанной в статье 17 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан». Ввиду сложности и непредсказуемости этого процесса, я настоятельно рекомендую вам проконсультироваться с адвокатом в Узбекистане, который специализируется на миграционном праве и имеет опыт взаимодействия с Администрацией Президента. Только он сможет оценить реалистичность ваших шансов и помочь грамотно составить ходатайство.
