Пункт 2 ст. 48 прямо содержит оговорку «если не доказано иное» — и в вашем случае решение суда об установлении отцовства другого мужчины является таким доказательством, опровергающим отцовство бывшего супруга. Поэтому для целей пособия бывший муж не относится к членам семьи, чьи сведения нужно указывать.
Далее, ст. 49 СК РФ, наряду с названным решением суда, подтверждает, что отцовство установлено в судебном порядке в отношении конкретного мужчины. Это означает, что ваш бывший супруг юридически не является отцом ребенка, и заполнять графы заявления о бывшем муже, не имеющем родства с дочерью, вы не обязаны — поскольку пособие до 17 лет назначается с учетом состава семьи и доходов родителей ребенка, а не всех бывших супругов матери.
Статья 49 СК РФ устанавливает, что отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака, может быть установлено в судебном порядке. В данной ситуации имеется решение суда об установлении отцовства другого мужчины, что юридически подтверждает, что бывший муж не является отцом ребенка. Это может быть использовано для обоснования отсутствия необходимости предоставлять данные бывшего супруга при оформлении пособия.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 49
Исходя из этого, копия решения суда об установлении отцовства является ключевым документом, подтверждающим, что бывший супруг не является родителем. Кроме того, справка об отсутствии взыскания алиментов из органов опеки фактически избыточна, так как при отсутствии кровного родства алиментные обязательства у бывшего мужа не возникают, но она дополнительно подтверждает отсутствие каких-либо финансовых связей.
Обратимся к ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Эта норма прямо запрещает органу, оказывающему услугу (в данном случае — соцзащите или МФЦ), требовать от вас документы и информацию, которые не предусмотрены нормативными актами, регулирующими назначение пособия. Поскольку правила назначения ежемесячного пособия на ребенка от 3 до 17 лет (установленные постановлением Правительства РФ № 384 от 31.03.2020, которое не входит в предоставленный контекст, но относится к регулирующим актам) не требуют указывать сведения о бывших супругах, не являющихся родителями ребенка, требование предоставить данные вашего бывшего мужа является незаконным. Более того, если такая информация (например, о составе семьи) уже находится в распоряжении государственных органов — Пенсионного фонда, ЗАГСа, суда, — орган, принимающий заявление, не вправе требовать ее от вас повторно.
Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг (п. 1 ч. 1 ст. 7). Также не вправе требовать документы и информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, за исключением документов, включенных в определенный перечень (п. 2 ч. 1 ст. 7).
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ, ст. 7
Таким образом, отказ в назначении пособия со ссылкой на отсутствие данных бывшего супруга, не являющегося отцом, будет незаконным. Если такой отказ последует, вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган социальной защиты или в суд. Рекомендуется приложить к заявлению на портале «Мои документы» копию решения суда об установлении отцовства (или ее скан), свидетельство о рождении ребенка (где указан фактический отец), а в графе о семейном положении указать «разведена» и в комментарии или примечании (если такая возможность предусмотрена формой) пояснить, что бывший супруг не является родителем, приложив соответствующий документ. Если система не позволяет внести комментарий, безопаснее подать заявление лично в МФЦ, где специалист сможет принять документы без необоснованных требований.
