Ситуация затрагивает комплекс правоотношений, связанных с социальным обеспечением членов семей погибших военнослужащих. В центре спора находится вопрос о статусе совершеннолетней дочери как нетрудоспособного иждивенца погибшего отца.
Юридически значимым обстоятельством является дата гибели отца — 17 августа 2024 года. На этот момент Дочери было 18 лет и 10 месяцев. Она уже окончила школу (июнь 2023 года), не обучалась по очной форме в образовательной организации (попытка сдачи ЕГЭ в 2024 году сорвалась, поступление в вуз состоялось лишь в сентябре 2025 года) и не имела статуса инвалида. При этом она была трудоспособна: в июне-июле 2023 года Дочь проработала 2 недели в АО «Тандер», а с октября 2024 по август 2025 года работала на полноценной должности. Таким образом, на момент смерти кормильца Дочь не подпадала под критерии нетрудоспособного члена семьи, установленные для целей получения страховой пенсии по случаю потери кормильца и единовременных выплат в связи с гибелью военнослужащего.
Ключевое событие, изменившее правовое положение Дочери, произошло в сентябре 2025 года — она поступила на 1-й курс очной формы обучения в вуз. С этого момента у неё возник формальный признак нетрудоспособности (обучение по очной форме), предусмотренный для детей погибших военнослужащих старше 18 лет. Однако это произошло через 13 месяцев после гибели отца.
Юридическая коллизия заключается в следующем: право на единовременную выплату (по Федеральному закону № 306-ФЗ) возникает у членов семьи на дату гибели военнослужащего. Если на эту дату лицо не являлось нетрудоспособным, выплата ему не полагается. Пенсия по потере кормильца назначается с даты возникновения права, но при условии, что заявитель был нетрудоспособным на момент смерти кормильца либо стал нетрудоспособным впоследствии в связи с обучением, при этом обучение должно начаться до достижения 23 лет. В данном случае Дочь начала обучение в 19 лет, то есть в пределах возрастного ценза, но после перерыва в трудоспособности.
Отказ Министерства обороны, основанный на том, что на 17.08.2024 Дочь не обучалась, формально соответствует логике закона, однако требует проверки на предмет учёта уважительных причин (срыв ЕГЭ по вине госоргана, вынужденная работа для выживания семьи, длительное оформление документов о гибели). Также значимо, что военкомат уже выдал удостоверение члена семьи погибшего, что само по себе не подтверждает право на выплаты, но указывает на признание статуса на момент выдачи удостоверения (декабрь 2025 года).
Полученная региональная выплата 3 млн рублей не влияет на право на федеральные выплаты, поскольку это разные уровни бюджетов и разные основания. Однако орган соцзащиты может требовать отказа от единовременной выплаты при оформлении иных видов поддержки, что является спорным и требует правовой оценки.
Таким образом, юридически значимые факты: дата смерти кормильца, возраст Дочери, перерывы в обучении и трудоспособности, момент начала очного обучения, а также обстоятельства срыва ЕГЭ. Правоотношения регулируются нормами Федеральных законов № 306-ФЗ, № 166-ФЗ и № 400-ФЗ в части пенсионного обеспечения, а также ведомственными актами Министерства обороны. Спорным является момент возникновения права на выплаты: с даты гибели отца (если признать уважительность перерыва в обучении) или с даты начала обучения в вузе (сентябрь 2025 года).
В соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ круг лиц, имеющих право на получение страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего, определяется на момент наступления страхового случая. На дату гибели отца (17.08.2024) Дочери исполнилось 18 лет, она не являлась нетрудоспособной (не обучалась по очной форме, не имела инвалидности, не состояла на иждивении в силу нетрудоспособности). Следовательно, по смыслу данной нормы она не входит в круг выгодоприобретателей, поскольку закон устанавливает исчерпывающие категории: дети, не достигшие 18 лет, или дети любого возраста, признанные нетрудоспособными. Факт последующего поступления на очное обучение (сентябрь 2025) не изменяет её статус на момент гибели, и право на выплату по данному основанию не возникает.
Статья 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ устанавливает страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям при гибели застрахованного лица. В случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы выплачивается 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Выгодоприобретателями по данному закону являются, в частности, дети погибшего, независимо от возраста, если они не достигли 18 лет или являются нетрудоспособными. Статья не содержит прямого указания на необходимость обучения на момент гибели для получения выплаты, но определяет круг выгодоприобретателей.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, ст. 5
Порядок определения круга членов семьи для получения единовременной выплаты, установленной Указом Президента, отсылает к части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ. Согласно этой отсылке, членами семьи погибшего военнослужащего признаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет, или дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, или дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях (до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет). На дату гибели отца (17.08.2024) Дочери было 18 лет, она не была инвалидом и не обучалась по очной форме (обучение в вузе началось лишь в сентябре 2025). Следовательно, она не подпадает под определение члена семьи для целей данной единовременной выплаты. Указ также предусматривает, что при отсутствии у военнослужащего членов семьи (в указанном выше смысле) выплата производится совершеннолетним детям. Однако в данной ситуации у погибшего имеются другие члены семьи (мать Дочери и малолетний брат 2018 г.р.), которые соответствуют критериям нетрудоспособных иждивенцев. Поэтому оснований для выплаты Дочери как совершеннолетнему ребёнку также не возникает, поскольку приоритет имеют члены семьи, определённые законом. Отказ Министерства обороны, мотивированный отсутствием обучения на момент гибели, в этой части правомерен.
Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам (далее - члены семей).
— Указ Президента РФ, ст. 3
Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению регулируются статьёй 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Данная норма связывает право на пенсию с нетрудоспособностью члена семьи и нахождением на иждивении погибшего военнослужащего на момент его смерти. Дочь на 17.08.2024 являлась трудоспособной (достигла 18 лет, не обучалась очно, не имела инвалидности) и не состояла на иждивении отца в юридическом смысле, поскольку иждивение детей после 18 лет предполагается только при их нетрудоспособности. Факт получения окружных выплат как член семьи мобилизованного сам по себе не доказывает иждивения после 18 лет при отсутствии нетрудоспособности. Следовательно, право на данный вид пенсии с даты гибели отца у Дочери отсутствует. Последующее поступление на очное обучение (сентябрь 2025) не восстанавливает право на пенсию за прошлый период.
Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим... 3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ст. 8
Статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет круг нетрудоспособных членов семьи для получения страховой пенсии по случаю потери кормильца. К ним относятся дети, не достигшие 18 лет, а также дети, достигшие 18 лет, завершившие обучение по программам основного общего или среднего общего образования (на период до 1 сентября года завершения обучения) и дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам (до окончания обучения, но не дольше 23 лет). На момент гибели отца (17.08.2024) Дочери было 18 лет, она не обучалась по очной форме (школу окончила в июне 2023, период до 1 сентября 2023 уже истёк), не завершала обучение по указанным программам на момент смерти. Следовательно, на 17.08.2024 она не являлась нетрудоспособным членом семьи для целей страховой пенсии. После поступления на очное обучение в сентябре 2025 она приобретает статус нетрудоспособной, однако для назначения пенсии по данному основанию необходимо, чтобы на момент смерти кормильца она состояла на его иждивении. Поскольку иждивение совершеннолетних детей, не обучающихся очно, не презюмируется, Дочери потребуется доказывать факт нахождения на иждивении отца на дату его гибели в судебном порядке. При положительном решении пенсия может быть назначена с даты обращения, но не ранее возникновения права на неё, то есть с момента начала обучения (сентябрь 2025), а не с даты смерти отца.
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. 1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении... 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 10
Для обжалования отказа Министерства обороны в предоставлении единовременных выплат применимы положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Отказ, оформленный в виде письменного ответа, является решением органа государственной власти, которое может быть оспорено в порядке административного судопроизводства. Дочь вправе подать административное исковое заявление в суд по месту своего жительства (Сургут, ХМАО) или по месту нахождения Министерства обороны (Москва). Выбор подсудности позволяет ей обратиться в Гагаринский районный суд (если орган находится в Москве) или в суд по месту жительства в ХМАО. Срок на обращение в суд составляет три месяца со дня получения отказа, если не установлены иные сроки. При этом до подачи иска целесообразно обратиться с жалобой в вышестоящий орган — Министерство обороны или его структурное подразделение, ответственное за выплаты, но это не является обязательным досудебным порядком.
Статья 22 КАС РФ устанавливает правила подсудности административных исковых заявлений. Для обжалования отказа Министерства обороны (органа государственной власти) административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа (Минобороны) или по месту жительства административного истца, если иное не предусмотрено. В данном случае дочь может подать иск в суд по месту своего жительства или по месту нахождения Минобороны.
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 22
Региональная единовременная выплата в размере 3 млн рублей, полученная Дочерью, не является основанием для отказа в федеральных выплатах, поскольку данные выплаты имеют разные правовые основания: региональная выплата предоставляется на основании нормативных актов субъекта РФ и не заменяет федеральные суммы, установленные Федеральным законом № 52-ФЗ или Указом Президента. Однако в рассматриваемом случае отказ Министерства обороны основан на отсутствии права Дочери на включение в круг членов семьи на момент гибели, а не на факте получения региональной меры поддержки. Требование военкомата или соцорганов написать отказ от единовременных выплат не имеет законного обоснования, если дочь не является выгодоприобретателем — такой отказ не требуется, поскольку право отсутствует. Если же выплата уже начислена ошибочно, отказ может быть запрошен для корректировки, но это не влияет на другие виды поддержки (пенсию, льготы), которые имеют самостоятельный правовой режим.
