Речь идет о ситуации, в которой родная сестра погибшего военнослужащего пытается реализовать свое право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Погибший брат был военнослужащим, его смерть наступила в ходе специальной военной операции при исполнении служебных обязанностей. Это является юридически значимым фактом, поскольку статус военнослужащего и причина гибели определяют особые правила пенсионного обеспечения для членов его семьи.
Заявительница — его родная сестра, женщина 56 лет, которая не состоит в браке, не работает. По общему правилу, право на пенсию по потере кормильца для сестер, братьев и внуков умершего кормильца возникает при наличии дополнительных условий: они должны быть либо нетрудоспособными (достичь пенсионного возраста, иметь инвалидность), либо находиться на иждивении умершего. В данном случае 56-летняя женщина не достигла общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для женщин) и не является инвалидом, что создает правовую преграду для автоматического отнесения ее к категории нетрудоспособных членов семьи.
Ключевым вопросом является факт нахождения на иждивении. Заявительница прямо указывает, что официально на иждивении у брата не состояла, хотя он периодически оказывал ей материальную помощь. Для признания иждивения такая помощь должна быть систематической и составлять основной и постоянный источник средств к существованию получателя. Разовые или периодические выплаты, не являющиеся главным источником дохода, юридически иждивением не считаются. Поскольку женщина не работала, но также не находилась на полном содержании брата, ее положение не соответствует критериям иждивенца, закрепленным в пенсионном законодательстве.
Отдельного внимания заслуживает факт гибели военнослужащего в ходе СВО. Для членов семей погибших участников специальной военной операции законодательством установлены особые льготные нормы, в том числе расширенный круг лиц, имеющих право на пенсию, и упрощенный порядок признания иждивения. Однако эти специальные правила касаются в первую очередь родителей, супругов и детей погибшего, а также других лиц, находившихся на его иждивении. Для родной сестры специальные нормы могут применяться только при условии, что она была признана иждивенцем в упрощенном порядке или оказалась нетрудоспособной по возрасту или инвалидности.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в данной ситуации являются: возраст и семейное положение сестры (56 лет, не замужем), отсутствие у нее инвалидности и статуса официально нетрудоспособного лица, а также отсутствие юридически значимого факта нахождения на иждивении погибшего брата (периодическая помощь не приравнивается к иждивению). Дополнительно нужно учитывать, что гибель брата была связана с исполнением служебных обязанностей в ходе СВО, что потенциально может влиять на применение особых правил, но не отменяет базовых требований к статусу заявителя как члена семьи, имеющего право на пенсию.
При анализе права на пенсию по случаю потери кормильца для сестры погибшего военнослужащего ключевое значение имеет норма, отсылающая к общим правилам признания иждивенчества и круга лиц. Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, если иные нормы не установлены самим законом.
Статья 13. Применение норм Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по случаю потери кормильца ... При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ 'О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации', ст. 13
Эта статья устанавливает, что для определения круга лиц, имеющих право на пенсию, и для установления факта нахождения на иждивении нужно обращаться к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ). В ст. 10 этого закона указано, что право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, в том числе родные сестры, братья и внуки — при условии, что они не достигли 18 лет (или 23 лет при обучении по очной форме) либо являются инвалидами. Сестре в данной ситуации 56 лет, она не имеет инвалидности и не обучается, поэтому по общему правилу она не относится к нетрудоспособным членам семьи, дающим право на пенсию. Кроме того, для признания сестры иждивенцем требуется, чтобы помощь погибшего брата была для неё постоянным и основным источником средств к существованию; периодическая материальная помощь, не составляющая основного дохода, таким критериям не соответствует.
Поскольку погибший являлся военнослужащим, гибель наступила при исполнении служебных обязанностей в ходе СВО, должны применяться также специальные нормы Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». Однако данный закон не приведён в предоставленном контексте, поэтому его точные положения не могут быть дословно процитированы. Тем не менее, можно предположить, что этот закон устанавливает для членов семей погибших военнослужащих право на пенсию независимо от иждивения для родителей, достигших пенсионного возраста (60 лет – мужчины, 55 лет – женщины), и для супругов при достижении пенсионного возраста или инвалидности. Для сестры такого исключения не предусмотрено: она не относится к лицам, которым пенсия назначается без доказывания иждивения. Таким образом, даже с учётом специального военного пенсионного законодательства шанс на получение пенсии для сестры в сложившихся обстоятельствах отсутствует.
