Описание ситуации сводится к следующему: в 2009 году, сразу после родов, в медицинском учреждении (роддоме №3 города N) была составлена и подписана письменная форма согласия на усыновление (или заявление об отказе взять ребенка), что фактически дало старт процедуре передачи новорожденного на государственное попечение. Сейчас, спустя значительное время, требуется получить официальный документ, который бы удостоверял сам факт совершения этого волеизъявления.
С правовой точки зрения, такой отказ, оформленный в роддоме, не является самостоятельным юридическим актом, расторгающим родительские права. Это лишь уведомление медицинской организации о намерении, после которого органы опеки и ЗАГС обязаны запустить процедуру установления статуса ребенка как оставшегося без попечения родителей. Поэтому основное правоотношение, затронутое в ситуации, — это происхождение детей (установление материнства и прекращение правовой связи между матерью и ребенком), а также порядок государственной регистрации рождения и последующего устройства ребенка.
Юридически значимым обстоятельством является именно факт дачи такого согласия (заявления) и его принятие компетентными органами. Первичным документом, породившим правовые последствия, является не сам «отказ в роддоме», а последующая запись акта о рождении ребенка, внесенная органом ЗАГС, где в графе «мать» может стоять прочерк или отметка об отказе. Кроме того, ключевое значение имеет решение органа опеки и попечительства о помещении ребенка в детское учреждение (дом ребенка), которое зафиксировано в актах этих органов.
Таким образом, заявительница столкнулась с проблемой восстановления утраченного документа (либо подтверждения события, которое не было зафиксировано в виде отдельного документа на руках). Искать этот документ необходимо в учреждениях, которые непосредственно участвовали в цепочке событий 2009 года: в первую очередь в архиве органа ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка (город N) — именно там хранятся записи актов о рождении, где мог быть отражен факт отказа матери. Параллельно информацию могут хранить архивы органа опеки и попечительства, который в 2009 году получал из роддома сообщение и давал разрешение на перевод ребенка в сиротское учреждение. Документы самого роддома (история родов, заявление об отказе) сегодня уже, скорее всего, переданы в городской медицинский архив (архив департамента здравоохранения) либо уничтожены за истечением срока хранения, если только не были подшиты в другие учетные дела. Судебные решения в данном случае отсутствуют, если только отказ не оспаривался, поэтому обращение в суд не требуется.
