Получение пособия по безработице не прекращает алименты на бывшую супругу
Ваше право на алименты на собственное содержание от бывшего супруга основано на том, что вы осуществляете уход за общим ребёнком в возрасте до трёх лет. Это право прямо закреплено в СК РФ:
бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. (Пункт в редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 403-ФЗ) 2. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.
— п. 1 ст. 90 СК РФ
Это означает, что пока ребёнку не исполнилось трёх лет, у вас сохраняется право требовать алименты на своё содержание от бывшего супруга — вне зависимости от того, работаете вы, стоите на учёте как безработная или получаете какие-либо пособия. Сам факт осуществления ухода за ребёнком является достаточным основанием.
Перечень оснований, по которым выплата алиментов может прекратиться, исчерпывающ и закрыт:
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— п. 2 ст. 120 СК РФ
Как видно, среди оснований прекращения выплаты алиментов отсутствует постановка на учёт в центре занятости и получение пособия по безработице. Трудоустройство, постановка на биржу труда и получение пособия не приравниваются ни к «восстановлению трудоспособности», ни к «прекращению нуждаемости» автоматически — эти обстоятельства признаёт таковыми только суд по конкретным обстоятельствам дела. До достижения ребёнком трёх лет алименты на ваше содержание продолжают выплачиваться.
Вывод: постановка на учёт в центре занятости и получение пособия по безработице не являются основанием для автоматического прекращения алиментов на ваше содержание. Вы вправе продолжать получать алименты до достижения ребёнком 3 лет наряду с пособием по безработице. Принудительно прекратить выплату бывший супруг сам не может — только через суд.
Получение алиментов не препятствует признанию безработной и назначению пособия
Критерий признания гражданина безработным установлен Законом РФ «О занятости населения»:
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. (В редакции федеральных законов от 30.04.1999 № 85-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 27.12.2009 № 367-ФЗ, от 30.04.2021 № 137-ФЗ) Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений. (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 219-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»
Из этой нормы следует: безработным признаётся гражданин, который не имеет работы и заработка. Получаемые вами алименты на содержание от бывшего супруга — это не заработок и не доход от трудовой или предпринимательской деятельности, а целевое содержание, установленное решением суда. Закон о занятости не относит алименты к тем доходам, которые исключают признание гражданина безработным. Поэтому получение алиментов (особенно в размере, определяемом как доля к прожиточному минимуму, а не как оплата труда) не служит препятствием ни для постановки на учёт, ни для назначения пособия по безработице.
Ключевая особенность вашей ситуации: алименты на содержание супруги взыскиваются в твёрдой денежной сумме, а не в долях к заработку:
При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
— ст. 91 СК РФ
Это подтверждает, что алименты на супругу по своей природе — не «заработок» и не «иной доход», из которого производятся удержания, а самостоятельное содержание в фиксированном размере, которое не влияет на статус безработного.
Вывод: получение алиментов на ваше содержание не препятствует признанию вас безработной и не отменяет право на пособие по безработице. Вы можете одновременно получать и алименты, и пособие по безработице — одно другому не мешает.
Может ли бывший супруг через суд отменить или уменьшить алименты
Формально при изменении материального или семейного положения одной из сторон суд вправе изменить размер алиментов или освободить от их уплаты:
Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
— п. 1 ст. 119 СК РФ
Однако для вашей ситуации это маловероятно по двум причинам. Во-первых, ваше право на алименты связано с осуществлением ухода за ребёнком до 3 лет — самостоятельным основанием, которое не требует подтверждения нуждаемости в каждом конкретном месяце (в отличие от нетрудоспособных бывших супругов). Во-вторых, оценка «нуждаемости» и «материального положения» производится судом с учётом всех доходов и жизненных потребностей:
при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные 5 бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью); при установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать; иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов. 9. Разрешая вопрос о том, является ли лицо, претендующее на алименты, нуждающимся в помощи, если с наличием этого обстоятельства закон связывает возможность взыскания алиментов (статьи 85 и 87, абзацы второй и четвертый пункта 2 статьи 89, абзацы третий – пятый пункта 1 статьи 90, статьи 93–97 СК РФ), следует выяснить, является ли материальное положение данного лица достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.)
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Здесь важны два момента. Пособие по безработице, как правило, невелико и само по себе не обеспечивает жизненных потребностей (продукты, одежда, лекарства, жильё) семьи с маленьким ребёнком, поэтому ваша нуждаемость, как правило, сохраняется. Одновременно суды учитывают, что ваши доходы в виде пособия по безработице и алиментов — это практически единственные источники средств на период ухода за ребёнком. Только если бы пособие по безработице и иные ваши доходы были бы достаточны для полного покрытия жизненных потребностей (что на практике почти исключено для периода ухода за ребёнком до 3 лет), бывший супруг мог бы поставить вопрос о прекращении нуждаемости — и то исключительно в судебном порядке через иск об освобождении от алиментов либо об изменении их размера.
Вывод: бывший супруг вправе обратиться в суд с иском об изменении размера или освобождении от уплаты алиментов (ст. 119 СК РФ) при изменении вашего материального положения. Но для периода ухода за ребёнком до 3 лет получение вами пособия по безработице в обычных размерах вряд ли станет успешным основанием: нуждаемость сохраняется, а прекратить алименты он сможет только по решению суда, а не в одностороннем порядке. Если же ребёнку уже исполнилось 3 года, ваше право на алименты от бывшего супруга прекращается по истечении этого срока автоматически в силу ст. 90 СК РФ.
Какой суд и в каком порядке рассматривает возможный иск бывшего супруга об изменении или отмене алиментов
Иски об изменении размера алиментов и об освобождении от уплаты алиментов рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции:
например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции. В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов. 2. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80–99 СК РФ).
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Для вас это означает: если бывший супруг решит через суд добиваться уменьшения или отмены алиментов на ваше содержание, он должен подать иск мировому судье по месту жительства получателя алиментов (то есть по вашему месту жительства). Алименты он не сможет просто «отменить» направлением какого-либо уведомления в центр занятости, приставу или вам: освобождение от уплаты алиментов либо снижение их размера происходит исключительно по судебному решению, вынесенному по итогам рассмотрения его иска с вашим обязательным участием в деле в качестве стороны. До вынесения такого решения выплата алиментов продолжается в прежнем размере.
Вывод: возможный спор об изменении или отмене алиментов рассматривается мировым судьёй по вашему месту жительства (месту жительства ответчика-взыскателя). Без судебного решения алименты продолжают выплачиваться в полном объёме, а постановка вас на учёт по безработице не запускает никакого автоматического механизма их отмены.
