Выплаты семье военнослужащего по контракту, призванного из СИЗО: подъемные, единовременное пособие, что положено и как оформить

Анализ ситуации

В рассматриваемой ситуации супруг, находясь в СИЗО, заключил контракт о прохождении военной службы сроком на один год, после чего был направлен для её прохождения в воинскую часть. Юридически значимым обстоятельством является то, что контракт заключён гражданином, временно ограниченным в свободе, что само по себе не препятствует поступлению на военную службу по контракту и не лишает его статуса военнослужащего. С момента подписания контракта мужчина приобрёл права и обязанности, установленные для военнослужащих по контракту, а его семья — потенциальное право на социальные гарантии, связанные с прохождением им военной службы.

Центральный вопрос касается выплат, на которые может претендовать сам военнослужащий и члены его семьи. Военнослужащим по контракту при заключении контракта полагается единовременное денежное пособие. Также при переезде к новому месту службы может возникать право на подъёмное пособие (на самого военнослужащего и на каждого члена семьи при их переезде). Однако в данной ситуации семья не переезжала и осталась проживать в другом регионе (Подмосковье). Это юридически значимо, так как подъёмное пособие выплачивается при переезде семьи к новому месту службы, а не автоматически. Кроме того, сам военнослужащий, по его словам, не получил ни подъёмных, ни единовременного пособия, что может свидетельствовать о нарушении его прав со стороны воинской части.

Особое внимание следует уделить тому, что контракт был заключён в СИЗО. Сама по себе процедура заключения контракта в условиях изоляции может влиять на порядок оформления документов и своевременность выплат, но не отменяет обязанности командования произвести расчёт в установленные законом сроки с момента присвоения воинского звания и зачисления в списки личного состава. Также юридическое значение имеет тот факт, что семья проживает в Подмосковье: ряд выплат и льгот (включая детские пособия в повышенном размере) могут зависеть от регионального законодательства.

Кроме того, как супруга военнослужащего, женщина и её трое детей могут иметь право на иные социальные гарантии, предусмотренные для семей военнослужащих: ежемесячные пособия на детей, компенсации, льготы по уплате жилищно-коммунальных услуг и иные меры поддержки, установленные как на федеральном, так и на региональном уровне. Наличие у мужа статуса военнослужащего по контракту меняет правовой статус членов семьи в части получения ряда мер социальной поддержки, включая возможное получение дополнительных выплат при рождении (воспитании) детей, выплат в случае ранения или гибели, а также право на бесплатное медицинское обеспечение в ведомственных учреждениях. При этом ключевым является официальное подтверждение статуса военнослужащего (контракт, справка из воинской части).

Согласно ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, однако в рассматриваемой ситуации мужчина заключил контракт, находясь в СИЗО, и был сразу направлен в воинскую часть — это не служебная командировка, а перемена места службы в связи с заключением контракта. Сама ст. 3 регулирует лишь командировочные выплаты, а не подъемные пособия или единовременное пособие при заключении контракта. Следовательно, на основании данной статьи требовать подъемные или единовременное пособие нельзя — она не устанавливает таких выплат.

«Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах , которые определяются Правительством Российской Федерации.»
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ст. 3

Муж как военнослужащий по контракту имеет право на единовременное пособие при заключении контракта, и его невыплата со стороны воинской части незаконна. Семья, не переезжавшая к новому месту службы, не вправе претендовать на подъёмное пособие, однако может оформить иные меры социальной поддержки, положенные семьям военнослужащих, после документального подтверждения статуса супруга.

Рекомендуемые действия

• Направить в адрес командира войсковой части 12345 письменный запрос (рапорт от имени мужа или заявление от супруги с приложением копии контракта) о начислении и выплате единовременного пособия при заключении контракта — потребовать произвести выплату и указать, что пособие не получено.
• Одновременно запросить в воинской части справку о прохождении мужем военной службы по контракту и справку о составе семьи для предъявления в органы социальной защиты по месту жительства в Подмосковье.
• Обратиться в территориальный орган социальной защиты населения Московской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей как на семью военнослужащего, а также за консультацией о региональных выплатах, компенсациях расходов на ЖКУ и иных льготах, доступных семье.
• Если воинская часть в течение 30 дней не осуществит выплату единовременного пособия или откажет без законных оснований, подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части либо в вышестоящее командование с требованием привлечь виновных к ответственности и взыскать задолженность.
• В случае длительного бездействия командования и отсутствия результата по жалобам — привлечь адвоката для составления административного искового заявления в военный суд о признании незаконным бездействия и взыскании невыплаченных сумм с учётом возможной индексации.