В силу ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» отдельные выплаты военнослужащим устанавливаются помимо денежного довольствия, в том числе федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ. Эта норма носит отсылочный характер — она не перечисляет конкретные выплаты, но подтверждает, что военнослужащие по контракту могут претендовать на дополнительные выплаты, если они предусмотрены специальными актами. В нашем случае мужчина является военнослужащим по контракту, поэтому он подпадает под действие этого правила. Однако ст. 13 сама по себе не предоставляет права на подъемные или единовременное пособие — она лишь указывает, что такие выплаты могут быть установлены другими НПА. Для выяснения конкретных видов и размеров выплат необходимо обращаться к иным нормам, которые в предоставленном контексте отсутствуют (например, к ст. 4 306-ФЗ, которая не содержит норм о подъемных и единовременном пособии, а регулирует лишь структуру фонда денежного довольствия, и не может служить основанием для требования выплат).
«Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.»
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 13
Нормы, прямо регулирующие единовременное пособие при заключении контракта и подъемные пособия (например, в связи с переездом на новое место службы), в предоставленном контексте отсутствуют. В частности, не приведены ст. 3¹ или ст. 4 306-ФЗ в части, касающейся подъемных и единовременного пособия. Поэтому на основании имеющихся норм нельзя сделать вывод о том, положены ли мужчине эти выплаты. Однако из общедоступных положений законодательства следует, что единовременное пособие при заключении контракта выплачивается на основании Указов Президента РФ (например, от 30.08.2021 № 502, от 05.03.2022 № 98 и др., упомянутых в примечании к ст. 3 306-ФЗ в контексте), а подъемные пособия регулируются постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 789 (которое также не приведено в контексте). Поскольку в контексте нет текста этих актов, применить их к фактам не представляется возможным.
Выплаты членам семьи военнослужащего (в том числе на детей) в контексте также не регламентированы — ст. 15 76-ФЗ говорит только о праве на жилище, ст. 16 — о медицинской помощи. Ни одна из этих статей не предусматривает денежных выплат семье в связи с заключением контракта мужем. Следовательно, по имеющимся нормам у семьи женщины нет прямого права на какие-либо выплаты из федерального бюджета именно в связи с фактом прохождения мужем службы по контракту.
Для решения вопроса о подъемных и единовременном пособии необходимо обращаться к полному тексту Федерального закона № 306-ФЗ (статьям, не вошедшим в контекст, например, ст. 3¹ «Единовременное пособие при заключении контракта о прохождении военной службы») и к Постановлению Правительства РФ от 22.12.2006 № 789, которого в контексте нет. Если бы эти нормы были доступны, можно было бы установить, что единовременное пособие при заключении контракта выплачивается самим военнослужащему, а подъемные — при переезде семьи на новое место жительства к месту службы. Поскольку семья не переезжала в регион дислокации части (живет в Подмосковье, а часть, предположительно, в другом регионе), подъемные пособия ей не полагаются, а мужу — только если он переехал и фактически обустраивается.
Таким образом, из имеющегося в распоряжении нормативного материала непосредственно применимые нормы, дающие право на искомые выплаты, отсутствуют. Семье рекомендуется запросить у мужа копию контракта и обратиться в воинскую часть (в/ч 12345) за разъяснением, были ли начислены какие-либо выплаты, а также в территориальный орган Федерального казначейства или военно-социальный орган по месту проживания семьи для получения информации о возможных мерах социальной поддержки (например, через органы соцзащиты).
