Для определения права на выплаты в связи с безвестным исчезновением бывшего мужа – участника СВО – необходимо прежде всего установить, каким образом юридически фиксируется факт такого исчезновения. Извещение, полученное 23 мая, само по себе не порождает права на государственные выплаты, а служит основанием для инициирования судебных процедур. Согласно ст. 42 ГК РФ, гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания. Поскольку бывший муж ушёл на СВО в декабре, на момент получения извещения (май) прошло менее года, однако срок начинает исчисляться с момента получения последних сведений. Если извещение военных является официальным подтверждением отсутствия информации о нём с декабря, то после истечения года с этого момента заинтересованные лица могут обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим. Это решение суда откроет доступ к социальным гарантиям, предусмотренным для членов семьи.
Статья 42. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 42
Вместе с тем возможен и альтернативный вариант – объявление его умершим. Поскольку он пропал без вести в связи с военными действиями, применяется специальная норма ст. 45 ГК РФ. Для военнослужащего, пропавшего при таких обстоятельствах, объявление умершим возможно не ранее чем через два года после окончания военных действий. Однако текущая ситуация (продолжающийся вооружённый конфликт) не позволяет определить дату окончания, поэтому на данный момент более реалистичным является признание безвестно отсутствующим, а не объявление умершим. Тем не менее даже при объявлении умершим право на выплаты у бывшей супруги не возникнет по причинам, указанным ниже.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 45
После получения судебного решения о признании безвестно отсутствующим (или об объявлении умершим) встаёт вопрос о круге лиц, имеющих право на выплаты. Ключевая норма содержится в ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Она устанавливает, что в случае признания военнослужащего безвестно отсутствующим выплаты в равных долях получают: супруга (супруг), при её (его) отсутствии – проживавшие совместно с ним совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства) и лица, находившиеся на иждивении. В вашей ситуации брак расторгнут 10 лет назад, поэтому вы не являетесь супругой на момент его исчезновения. Следовательно, вы не входите в перечень получателей, даже если фактически проживали с ним ранее. Выплаты вам не положены.
1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Что касается ваших детей (взрослых) и внуков (несовершеннолетних). Взрослые дети могут претендовать на выплаты только при условии, что они проживали совместно с отцом и при отсутствии супруги. Поскольку супруги нет (вы бывшая, а не действующая), этот критерий формально может быть применён. Однако дети, скорее всего, проживают отдельно, поэтому им необходимо доказать факт совместного проживания с военнослужащим. Что касается несовершеннолетних внуков – они не указаны в ст. 24 как самостоятельные получатели. Они не являются детьми военнослужащего, а являются детьми его детей. Выплаты на внуков возможны только в том случае, если они находились на иждивении деда (например, проживали совместно с ним и он их содержал). Без этого статуса внуки права на выплаты не имеют.
Дополнительная социальная гарантия предусмотрена ст. 25 этого же закона, но она распространяется на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и вооружённых конфликтов. Приравнивание таких членов семей к членам семей погибших в Великой Отечественной войне даёт право на определённые льготы, однако круг членов семьи в данном контексте аналогичен – супруг, дети, родители, иждивенцы. Бывшая супруга в этот круг не входит. Внуки также не включаются, если не являются иждивенцами. Таким образом, эта норма не улучшает ваше положение.
Статья 25. Дополнительные социальные гарантии и компенсации, предоставляемые военнослужащим, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и членам их семей. 2. На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также на членов семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 25
Таким образом, исходя из представленных норм, вы как бывшая супруга не имеете права на выплаты. Ваши совершеннолетние дети могут претендовать, если докажут совместное проживание. Несовершеннолетние внуки – только при доказанном иждивении. Для реализации этих прав необходимо получить судебное решение о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим (или об объявлении умершим). Порядок сбора документов (заявление в суд, копии извещения, документы о родстве, справки о совместном проживании или иждивении) должен быть уточнён дополнительно, так как в представленном контексте соответствующих норм нет.
