Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Алименты на супругов

Учитывается ли зарплата мужа-контрактника в Минобороны при расчете единого пособия на детей многодетной семье

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в МФЦ или СФР письменный расчет среднедушевого дохода для проверки учета всех выплат.
  2. 2
    Если командировочные выплаты мужа прямо предусмотрены ведомственными приказами Минобороны как суточные или компенсационные: Уточните, исключены ли из дохода суточные и компенсации за командировки мужа, если они предусмотрены приказами Минобороны.
  3. 3
    Подайте заявления на региональные выплаты и льготы для многодетных, не зависящие от уровня дохода.descriptionЗаявление на предоставление региональных льгот и выплат для многодетных семей (без учета дохода) (свободная форма)
  4. 4
    Оформите статус многодетной семьи в местной администрации для получения льгот на ЖКХ и транспорт.
  5. 5
    Если доход семьи ниже 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе: Проверьте право на ежемесячную выплату из маткапитала, если доход семьи ниже 2 прожиточных минимумов.

Документы и доказательства

  • Соберите расчетные листки мужа о составе денежного довольствия, включая командировочные выплаты.
  • Уточните в воинской части, относятся ли командировочные выплаты к суточным или компенсациям, не входящим в доход.
  • Подготовьте копии контракта мужа с Минобороны и справки о составе семьи (свидетельства о рождении детей).
  • Проверьте региональные законы вашего субъекта РФ о дополнительных выплатах многодетным, не зависящих от дохода.
  • Если отказ в пособии уже получен: Сохраните отказ в пособии из МФЦ или СФР для возможного обжалования или обращения за региональными льготами.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки, не относятся ли командировочные выплаты мужа к суточным или компенсациям, исключаемым из дохода.
    • Проконсультируйтесь с юристом, если МФЦ или СФР некорректно учли доходы при расчете среднедушевого дохода семьи.
    • Привлеките адвоката для анализа ведомственных приказов Минобороны о составе выплат за командировки на объекты нефтяной компании.
    • Заручитесь помощью специалиста при обжаловании отказа в едином пособии, если обнаружена ошибка в расчетах.
    • Уточните у адвоката возможность получения региональных льгот для многодетных семей, не зависящих от уровня дохода.

  • Альтернативные пути

    • Если командировочные выплаты мужа прямо предусмотрены ведомственными приказами Минобороны как суточные или компенсационные: Проверьте, не относятся ли командировочные выплаты мужа к суточным или компенсационным — они могут не учитываться в доходе.
    • Запросите в бухгалтерии части справку о составе денежного довольствия с расшифровкой всех надбавок.
    • Уточните в Социальном фонде, можно ли подать заявление на пособие с нулевым доходом от мужа как на безработного.
    • Оформите статус многодетной семьи — он даёт право на льготы, не зависящие от дохода (например, бесплатный проезд).
    • Подайте заявление на региональные выплаты для многодетных — они часто назначаются без учёта доходов.
    • Обратитесь в военкомат или Минобороны за разъяснением, можно ли перевести мужа на службу ближе к дому.

  • Региональные особенности

    • Проверьте в местном МФЦ или СФР, не установлены ли в ХМАО дополнительные региональные выплаты для многодетных семей, не зависящие от дохода.
    • Уточните в администрации по месту жительства, предоставляется ли в ХМАО компенсация расходов на ЖКХ многодетным без учета дохода.
    • Запросите в соцзащите ХМАО перечень льгот для многодетных семей военнослужащих, включая возможные субсидии на жилье.
    • Подайте заявление на получение статуса многодетной семьи в ХМАО для доступа к льготам, не привязанным к доходу.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается порядка учета доходов семьи при назначении единого пособия на детей (ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка). Фактически сложились следующие значимые обстоятельства: мужчина проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, получает денежное довольствие, семья является многодетной (воспитывает троих детей), но в назначении пособия отказано со ссылкой на превышение среднедушевого дохода. Ключевой вопрос — учитывается ли денежное довольствие контрактника при расчете дохода семьи для этой выплаты.

Правовая квалификация: денежное довольствие военнослужащего по контракту является его основным доходом по месту службы. Законодательство о едином пособии устанавливает закрытый перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, и отдельно — перечень доходов, которые не учитываются. Важно разграничить правовой статус военнослужащего по контракту и военнослужащего по призыву (срочника) или мобилизованного, так как для разных категорий военнослужащих правила могут различаться. Военнослужащие-контрактники проходят службу на возмездной основе, их доход (денежное довольствие) по своей природе является оплатой труда (аналогом заработной платы) и по общему правилу включается в расчет. Однако именно этот аспект сомнителен для пользователя: есть ли исключение для «контрактников» как для одной из категорий военнослужащих (например, по аналогии с призывниками, у которых доходы от службы не учитываются).

Юридически значимыми являются: статус мужа (военнослужащий по контракту), источник его дохода (денежное довольствие в Минобороны), состав семьи (многодетная), а также факт направления в командировки на объекты сторонней организации (нефтяной компании) — само по себе это не меняет правовую природу получаемого дохода, но может повлиять на его размер или дополнительные выплаты. Также важно наличие или отсутствие у семьи иных доходов, так как превышение порога дохода является формальным основанием для отказа. Вопрос о льготах для многодетных семей военнослужащих при расчете пособия — отдельный аспект: закон предусматривает пониженный порог дохода для многодетных (например, 1,5 прожиточного минимума на душу населения вместо 1 ПМ), но это правило общего характера, не связанное именно с учетом выплат военнослужащим. Наконец, если пособие не назначается из-за превышения дохода, возможны иные формы поддержки многодетных семей, не зависящие от уровня дохода (например, региональные выплаты, льготы на ЖКХ, земельные участки и т.п.), но их анализ выходит за рамки данного раздела.

Прежде всего, необходимо определить правовой статус вашего мужа. Вы сомневаетесь, относится ли он к военнослужащим, полагая, что контрактная служба может приравниваться к обычной трудовой деятельности. Вопреки этому мнению, законодательство прямо относит граждан, проходящих военную службу по контракту, к военнослужащим.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие — это лица, проходящие военную службу как по контракту, так и по призыву. Таким образом, ваш муж, заключив контракт с Министерством обороны на три года, имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. Этот статус принципиально отличается от статуса обычного работника по трудовому договору, хотя формально контракт тоже является разновидностью государственно-служебного контракта.

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (…) К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (…)
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2

Это означает, что денежное довольствие, которое он получает за службу, является его доходом. Для цели назначения единого пособия на детей в возрасте до 17 лет (так называемое «единое пособие») учитываются все доходы семьи, полученные в денежной форме. В силу прямого указания ст. 2 указанного закона, ваш муж — военнослужащий, а не «обычный работник», и его денежное довольствие (а не заработная плата) признаётся доходом. Никаких исключений, позволяющих не учитывать денежное довольствие военнослужащих по контракту при расчёте среднедушевого дохода семьи для единого пособия, законодательство не содержит.

Далее, вы упоминаете, что слышали о возможных льготах или исключениях для многодетных семей военнослужащих. В представленном контексте нормативных актов такие нормы отсутствуют. Однако вы правы, что существуют специальные правила для отдельных категорий граждан. Основной документ, регулирующий назначение единого пособия, — Постановление Правительства РФ от 31.03.2023 № 513 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». В этом документе установлен перечень доходов, которые не учитываются при расчёте. К ним относятся, например, целевые средства материнского капитала, некоторые виды государственных пособий, доходы от самозанятости и т.д. Денежное довольствие военнослужащих по контракту в этот перечень не входит. Кроме того, Закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в ст. 5.1 определяет порядок исчисления среднего заработка для пособий по беременности и родам и по уходу за ребёнком, но это не относится к единому пособию. Для единого пособия правила иные, и они не предусматривают льготного учёта доходов для контрактников.

Исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (…) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 5.1

Как видите, эта норма регулирует совершенно другой вид пособий и не устанавливает правил для единого пособия. Она лишь подтверждает, что для пособий, связанных с материнством, применяется общий социально-страховой порядок. К вашей ситуации она отношения не имеет.

Что касается иных мер социальной поддержки, то если единое пособие не назначается из-за превышения дохода, стоит рассмотреть другие варианты. Например, многодетные семьи имеют право на региональные выплаты, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, налоговые вычеты. Однако в представленном контексте норм об этом нет. В частности, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (о предоставлении коммунальных услуг) и Постановление от 27.12.2004 № 861 (о доступе к электрическим сетям) не относятся к вопросу пособий и социальной поддержки семей. Они регулируют жилищно-коммунальные и электросетевые отношения, а не доходы для пособий.

Таким образом, денежное довольствие вашего мужа учитывается при расчёте среднедушевого дохода семьи для единого пособия. Льгот или исключений для военнослужащих по контракту в этом вопросе законодательством не предусмотрено. Если ваш общий доход превышает установленный порог, пособие не будет назначено. В этом случае вы можете обратиться в органы социальной защиты для получения других видов поддержки многодетных семей — например, региональных пособий, компенсаций или льгот, предусмотренных местным законодательством.

Денежное довольствие военнослужащего по контракту является доходом, который в обязательном порядке учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия. Каких-либо льгот или исключений, позволяющих исключить эти выплаты из расчета, законодательством не предусмотрено. Поскольку совокупный доход семьи превышает установленный порог, отказ в назначении единого пособия является правомерным.

Рекомендуемые действия

  • Обратиться в МФЦ или Социальный фонд России (СФР) с письменным запросом о предоставлении подробного расчета среднедушевого дохода, на основании которого было отказано в пособии, для проверки корректности учета всех видов доходов.
  • Проверить, не относятся ли периодические выплаты за командировки на объекты нефтяной компании к суточным или компенсационным выплатам, которые не включаются в состав дохода. Эти выплаты должны быть прямо предусмотрены ведомственными приказами Минобороны, что может потребовать консультации с адвокатом.
  • Проанализировать региональное законодательство ХМАО и своего региона регистрации на предмет дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей. Следует подать заявления на региональные выплаты, компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на получение статуса многодетной семьи для получения иных льгот, не зависящих от уровня дохода.