Перед вами ситуация, в которой пересекаются два самостоятельных правоотношения: алиментарно-представительское (выплата довольствия матери как лицу, фактически заботящемуся о безвестно отсутствующем сыне) и исполнительное (взыскание долгов матери службой судебных приставов). Юридическая сложность заключается в том, что права на спорные денежные средства принадлежат разным субъектам: довольствие является имуществом самого военнослужащего (сына), но перечисляется на счёт матери. При этом долги матери — её собственные обязательства.
Ключевым юридически значимым обстоятельством является целевой характер выплаты. Денежное довольствие военнослужащего, в том числе выплачиваемое его близким родственникам на период безвестного отсутствия, по своей правовой природе является доходом, предназначенным для обеспечения жизнедеятельности самого военнослужащего и его семьи. В данном случае мать получает эти средства не как свой личный доход, а как законный представитель (в силу родства и факта пропажи сына) для последующей передачи сыну или покрытия его нужд. Таким образом, юридически значимо, что это не доход матери, а чужие деньги, находящиеся в её временном управлении.
Второе важное обстоятельство — статус получателя. Мать выступает в роли доверенного лица, а не собственника средств. Исполнительное производство возбуждено в отношении неё как должника, и приставы вправе обращать взыскание на её личное имущество и доходы. Однако арест и списание средств, которые по закону являются личным доходом иного лица (сына), выходят за рамки допустимых мер принудительного исполнения, поскольку нарушают имущественные права третьего лица.
С правовой точки зрения, здесь затронуты следующие аспекты:
- Принцип неприкосновенности имущества должника, не принадлежащего ему лично.
- Положения о видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание (в частности, о сохранении за гражданином средств, необходимых для его существования, и о целевом характере государственных выплат).
- Процедура идентификации назначения платежа на счету в банке: если в сопроводительных документах прямо указано, что это «денежное довольствие военнослужащего», это является юридически значимым маркером, позволяющим отделить эти средства от личных доходов матери.
Юридически значимым является и то, что мать не является стороной (должником) по обязательствам сына, а сын — стороной по её обязательствам. Следовательно, любое списание средств, которые поступили от имени и в интересах сына, в счёт долгов матери является неправомерным и ущемляет права военнослужащего. Для защиты этих средств потребуется доказать приставам и банку, что деньги, лежащие на арестованном счёте, имеют целевой характер и не являются имуществом матери.
В рассматриваемой ситуации центральное значение имеет вопрос о правовом режиме денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого его матери как лицу, осуществляющему уход за имуществом пропавшего без вести (или как законному представителю). Прежде всего необходимо установить, подпадают ли эти средства под перечень доходов, защищённых от взыскания, предусмотренный статьёй 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ваш сын числится пропавшим без вести, а не погибшим или получившим увечье. Пункт 3 части 1 статьи 101 защищает от взыскания «денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц». Поскольку официальных документов о гибели сына нет, данная норма не распространяется на вашу ситуацию напрямую. Она применялась бы, если бы военнослужащий погиб или получил ранение, и вы получали бы соответствующие выплаты как член семьи. Однако пропажа без вести не приравнивается к смерти до вынесения соответствующего судебного решения или до получения официального статуса.
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Далее, пункт 10 той же статьи защищает от взыскания «пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета». На сегодняшний день вы получаете именно денежное довольствие сына, а не пенсию по потере кормильца, так как сын не признан умершим или безвестно отсутствующим в порядке, необходимом для назначения такой пенсии. Следовательно, эта норма тоже не применима к текущим поступлениям.
- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Пункт 12 указанной статьи защищает «пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». Очевидно, что денежное довольствие военнослужащего не относится к таким пособиям, поэтому этот пункт также неприменим.
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Таким образом, прямой иммунитет от взыскания на основании статьи 101 для данного вида дохода отсутствует, однако это не означает, что списание допустимо. Ключевой момент — принадлежность средств. Вы получаете довольствие сына не как собственный доход, а как лицо, которое фактически является получателем в интересах военнослужащего (в связи с его безвестным отсутствием). Эти деньги по своей правовой природе принадлежат вашему сыну, а не вам. Приставы вправе обращать взыскание только на имущество и доходы самого должника (вас), а не на имущество, принадлежащее другому лицу. Здесь вступает в действие статья 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая предоставляет механизм защиты прав третьих лиц. Если приставы наложили арест на счёт, на который поступает довольствие сына, или списали эти средства, вы (или ваш сын в лице его законного представителя) вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. В суде необходимо доказать, что деньги, находящиеся на вашем счёте, фактически принадлежат вашему сыну — например, представить справку из воинской части о том, что это выплата именно его денежного довольствия, и документы, подтверждающие ваше право на получение этих средств в связи с его пропажей.
В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 119
Наконец, статья 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, содержащейся в вашем контексте, не содержит прямого запрета на взыскание, но подчёркивает специальный характер денежного довольствия. Эта норма может быть использована для обоснования того, что довольствие предназначено для обеспечения самого военнослужащего и не может быть направлено на погашение долгов иных лиц. Суд и приставы обязаны учитывать целевое назначение данных выплат и то, что вы не являетесь их собственником, а лишь получаете их в порядке представительства.
Статья 13 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ (в ред. от 08.11.2011 N 309-ФЗ) устанавливает, что военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых задач, условий и порядка прохождения военной службы. Данная норма не содержит прямых положений об иммунитете от взыскания, но указывает на специальный характер выплат, что может быть использовано для обоснования их защищенности.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
Подытоживая: прямого запрета на взыскание именно этого вида денежного довольствия в ст. 101 229-ФЗ нет, но это не даёт приставам права его списывать, поскольку вы не являетесь должником по отношению к этим средствам. Ваша защита строится на механизме ст. 119 229-ФЗ — через обращение в суд и к приставу с заявлением о принадлежности денег вашему сыну. Рекомендуется немедленно представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие, что поступления на ваш счёт являются денежным довольствием военнослужащего, и ходатайствовать о снятии ареста с этих сумм, а при списании — подавать иск об их возврате.
