В описанной ситуации ключевым является вопрос о содержании совершеннолетней дочери, достигшей 19 лет и обучающейся очно, а также о возможных государственных выплатах для матери. Анализ норм из предоставленных источников показывает следующее.
В первую очередь необходимо обратиться к Семейному кодексу РФ, который устанавливает обязанность родителей содержать своих совершеннолетних детей, но лишь при условии их нетрудоспособности. Согласно ст. 85 СК РФ, родители обязаны содержать только нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Ваша дочь достигла 19 лет, является дееспособной и обучается очно — это не делает её нетрудоспособной в юридическом смысле (нетрудоспособность связывается с инвалидностью или возрастом старше 18 лет при отсутствии трудоспособности по состоянию здоровья). Таким образом, даже если бывший муж официально не работает, алименты на дочь по ст. 85 СК РФ не могут быть взысканы, поскольку дочь не подпадает под категорию «нетрудоспособный совершеннолетний ребенок».
Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей 1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 85
Статья 86 СК РФ также не применима. Она регулирует участие родителей в дополнительных расходах на детей при исключительных обстоятельствах (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и т.п.). Обучение в университете само по себе не является таким исключительным обстоятельством. Цитата подтверждает, что речь идет о нетрудоспособных нуждающихся детях, а ваша дочь трудоспособна.
Статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей 1. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Что касается государственных пособий, Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в статье 3 устанавливает исчерпывающий перечень выплат: пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (с 2023 года распространяется на детей до 17 лет), единовременное пособие при рождении, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до 1,5 лет). Вашей дочери 19 лет — она не подпадает ни под одну из этих категорий, поскольку все перечисленные пособия предназначены для детей до 18 лет (или до 17 лет для единого пособия). Выплаты на совершеннолетних детей-студентов данным законом не предусмотрены.
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий ... Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 3
Статья 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регулирует стипендии, которые назначаются непосредственно обучающемуся — вашей дочери, а не вам как матери. Она может претендовать на государственную социальную стипендию при наличии определенных условий (например, если семья признана малоимущей), но это не является пособием, выплачиваемым родителю. Никаких выплат из бюджета для матери совершеннолетнего студента этот закон не предусматривает.
Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты 1. Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. 2. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 36
Что касается порядка оформления алиментов, то Гражданский процессуальный кодекс РФ в статьях 121–122 устанавливает, что судебный приказ выдается только по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Поскольку ваша дочь совершеннолетняя и не является нетрудоспособной, приказной порядок не применим. Взыскание алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка (если бы таковой статус был) возможно только в исковом производстве (ст. 131 ГПК РФ). Однако, как указано выше, оснований для такого иска в вашей ситуации нет.
Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ Судебный приказ выдается, если: ... заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 122
Таким образом, применимые нормы не предусматривают ни алиментов на совершеннолетнюю дочь-студентку, ни специальных государственных пособий для матери, воспитывающей такого ребенка. Вам стоит рассмотреть возможность обращения в органы социальной защиты для признания семьи малоимущей — это может дать право дочери на социальную стипендию (по 273-ФЗ) и, возможно, на иные меры социальной поддержки, не указанные в представленных НПА (например, субсидии на оплату ЖКУ, пособия на ребенка из малообеспеченной семьи, но уже не как на совершеннолетнего). Для получения алиментов на содержание дочери потребовалось бы доказать её нетрудоспособность (инвалидность), что в вашем случае не имеет места.
