Вступит ли муж в брак со мной, лишится ли он части выплат отца, если я владею долей в квартире?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заключайте брак в ЗАГСе — это не требует уведомления выплачивающего органа и не меняет состав семьи отца.
  2. 2
    Не вселяйте супруга в свою квартиру и не регистрируйте его там, чтобы не повлиять на его нуждаемость.
  3. 3
    Не передавайте супругу долю в квартире (дарение, выдел доли) до завершения выплаты.
  4. 4
    При приостановлении выплаты из-за брака обжалуйте решение в вышестоящий орган.descriptionЖалоба в вышестоящий орган (свободная форма)
  5. 5
    При отказе вышестоящего органа — обращайтесь в суд с требованием признать решение незаконным.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о праве собственности на вашу долю в квартире (подтверждает добрачный характер имущества).
  • Документы отца молодого человека о жилищной выплате (приказ, расчёт, состав семьи).
  • Справка о составе семьи военнослужащего-отца (для фиксации круга лиц, учтённых в выплате).
  • Свидетельство о регистрации брака (после его заключения — для подтверждения даты и факта).
  • Документы о регистрации по месту жительства вашего супруга (подтверждают отсутствие вселения в вашу квартиру).
  • Письменный отказ выплачивающего органа (если последует — для последующего обжалования).
  • Сроки и риски

    • Регистрация брака сама по себе не лишает вашего молодого человека части выплаты — она зависит от нуждаемости в жилье, а не от семейного положения.
    • Вы не входите в состав семьи военнослужащего-отца (сноха не указана в законе), поэтому брак не меняет состав семьи для выплаты.
    • Ваша добрачная доля в квартире останется вашей личной собственностью, супруг не станет её собственником из-за брака.
    • Риск приостановления выплаты возникнет, если супруг приобретёт жильё в собственность или будет вселён в вашу квартиру с регистрацией.
    • Не вселяйте супруга в вашу квартиру с постоянной регистрацией до завершения выплаты — это может повлиять на его нуждаемость.
    • Не передавайте супругу долю в квартире (дарение, выдел доли) до получения выплаты — это будет расценено как приобретение жилья.
  • Чего не делать

    • Не уведомляйте выплачивающий орган о регистрации брака — закон этого не требует.
    • Не вселяйте супруга в вашу квартиру и не регистрируйте его по месту жительства.
    • Не заключайте брачный договор, устанавливающий режим совместной собственности на вашу долю.
    • Не приобретайте с супругом жильё в общую собственность до получения выплаты.
    • Не скрывайте факт брака, если выплачивающий орган прямо запросит сведения о составе семьи.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если выплачивающий орган приостановит выплату из-за факта брака.
    • Нужна защита в суде при обжаловании решения о приостановлении или перерасчете выплаты.
    • Привлеките юриста для оценки рисков, если планируете вселять супруга в свою квартиру.
    • Консультация адвоката нужна при подготовке жалобы в вышестоящий орган на отказ.
    • Обратитесь за помощью, если отцу грозит возврат уже полученных средств.
    • Адвокат поможет, если возникнет спор о признании супруга членом вашей семьи.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Заявительница имеет в собственности долю в квартире, приобретённую до брака. Она намерена вступить в брак с сыном военнослужащего, отцу которого предоставляется жилищная выплата на состав семьи из пяти человек, включая сына. В документах, полученных отцом, содержится ограничение: приобретение членами семьи жилья в собственность может повлечь приостановление выплаты. Заявительница не входит в состав семьи военнослужащего-отца, а её будущий супруг в результате регистрации брака не приобретает прав на её добрачную долю.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Жилищные правоотношения по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией — выплата предоставляется военнослужащему и проживающим совместно с ним членам его семьи, признанным нуждающимися; состав таких членов семьи определён законом исчерпывающе, и сноха в него не входит.
    • Семейные правоотношения по поводу имущества супругов — добрачное имущество каждого из супругов остаётся его личной собственностью, поэтому регистрация брака не создаёт для сына военнослужащего права собственности на долю заявительницы.
    • Жилищные правоотношения между собственником жилого помещения и членами его семьи — правовой статус члена семьи собственника возникает только при совместном проживании с собственником в принадлежащем ему помещении; сам по себе брак такого статуса не создаёт.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Сын военнослужащего входит в состав семьи отца для целей жилищной выплаты как его ребёнок; заявительница как супруга сына в этот состав не включается.
    • Регистрация брака не является приобретением жилья и не изменяет состав семьи военнослужащего-отца.
    • Доля в квартире принадлежит заявительнице до брака и остаётся её личной собственностью; супруг не становится её собственником или совладельцем.
    • Основанием для пересмотра нуждаемости и возможного приостановления выплаты может стать не брак, а приобретение сыном военнослужащего жилья в собственность либо вселение его в квартиру заявительницы с признанием членом семьи собственника.
    • При сохранении раздельного проживания и отсутствии регистрации супруга в квартире заявительницы нуждаемость сына военнослужащего сохраняется, и приходящаяся на него часть выплаты не утрачивается.

Влияет ли регистрация брака на состав семьи военнослужащего-отца и на его выплату

Выплата (по всей видимости, жилищная субсидия) предоставляется вашему будущему свекру как военнослужащему на него и на проживающих совместно с ним членов его семьи, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения
п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Состав лиц, которые относятся к членам семьи военнослужащего для целей социальных гарантий, прямо и исчерпывающе определён законом:

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Из этого перечня следует ключевой для вашей ситуации вывод: членами семьи военнослужащего-отца признаются его супруга, его дети (в том числе совершеннолетние — в пределах установленных законом возрастных/иных критериев) и лица, находящиеся на иждивении самого военнослужащего. Ваш молодой человек — сын военнослужащего, поэтому он входит в состав семьи отца для целей выплаты. А вы — супруга его сына, то есть сноха (невестка) военнослужащего. Вы не являетесь ни супругой этого военнослужащего, ни его ребёнком, ни его иждивенцем. Соответственно, регистрация брака с его сыном не включает вас в состав семьи военнослужащего-отца для целей жилищной выплаты и не изменяет этот состав.

Само по себе вступление в брак не является и основанием для приостановления/прекращения выплаты: выплата поставлена в зависимость не от семейного положения членов семьи, а от признания нуждающимися, то есть от обеспеченности жильём (ст. 51 ЖК РФ) и от факта приобретения жилья (об этом — блок 2). В ограничительных документах, на которые ссылается отец, сказано о приобретении жилья в собственность — брак таким приобретением не является. При этом у вас нет обязанности (и законодательство её не устанавливает) уведомлять выплачивающий орган о регистрации брака — состав семьи отца для выплаты в связи с этим не изменился.

Вывод: регистрация брака с сыном военнослужащего сама по себе не приводит к потере или уменьшению той части выплаты, которая приходится на вашего молодого человека. Вы не «входите» в семью военнослужащего-отца для целей этой выплаты.

Влияет ли ваша доля в квартире на выплату и что действительно может её приостановить

Признание нуждающимся в жилых помещениях (а именно от этого зависит и сохранение выплаты) закон связывает с обеспеченностью жильём самого военнослужащего и членов его семьи:

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя
п. 1 ст. 51 ЖК РФ

Ваша доля в квартире приобретена до брака и является исключительно вашей личной собственностью:

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ

Это означает: вступая в брак, ваш молодой человек не становится собственником или совладельцем вашей доли. Добрачная доля не переходит в общую совместную собственность супругов (в отличие от имущества, нажитого уже в период брака — п. 1 ст. 34 СК РФ). Следовательно, ваш супруг фактически не «приобретает» жильё в результате брака, а значит, ограничение о недопустимости приобретения собственности членами семьи им не нарушается.

Однако есть реальный риск, о котором следует знать. Учёт нуждаемости ведётся в отношении членов семьи военнослужащего, а для расчёта субсидии имеет значение обеспеченность жильём каждого члена семьи. Если после брака ваш супруг будет вселён в вашу квартиру и признан членом вашей семьи как собственника помещения:

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

— либо если вы выделите (подарите) ему долю в квартире или он станет её совладельцем/сособственником иным способом, тогда он фактически окажется лицом, имеющим жильё (станет членом семьи собственника жилого помещения или собственником). Именно такой факт — появление у сына военнослужащего собственного жилья или статуса члена семьи собственника жилья — и может быть расценён как основание для пересмотра нуждаемости и, как следствие, приостановления/перерасчёта выплаты применительно к той доле, которая приходится на него. Документы, которые приносил отец, на это и указывают.

Поэтому безопасным является следующий сценарий: вы расписываетесь, ваш супруг не вселяется в вашу квартиру с регистрацией в качестве члена вашей семьи и не получает долю/право собственности на неё. В этом случае он не приобретает жильё и не становится обеспеченным жильём, а выплата, приходящаяся на него, сохраняется.

Вывод: ваша добрачная доля сама по себе выплату не затрагивает и в браке остаётся вашей личной собственностью. Приостановить выплату может не факт брака, а приобретение вашим супругом жилья в собственность либо вселение его в вашу квартиру с признанием членом вашей семьи как собственника.

Что является юридически значимым основанием для приостановления выплаты, а не сам брак

Признание военнослужащего нуждающимся (от чего зависит сохранение выплаты) производится по основаниям ст. 51 ЖК РФ, а обеспеченность жильём каждого члена семьи оценивается именно по критерию «менее учётной нормы»:

собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2.
пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ (обеспеченность менее учётной нормы)

Этот подход подтверждён судебной практикой Верховного Суда РФ:

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Из материалов дела следует, что в 1993 году административному истцу была предоставлена квартира как молодому специалисту по месту работы в г. Калуге в управлении юстиции Калужской области. 119 В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). При таких данных в случае отнесения жилого помещения, которым был обеспечен административный истец, к государственному жилищному фонду предоставление С. жилого помещения в порядке, установленном Законом о статусе военнослужащих, может привести к сверхнормативному обеспечению его жильем за счет государства.
Обзор судебной практики ВС РФ от 24.04.2019 № 1/2019, п. 48

Из приведённых норм следует, что юридически значимым для выплаты обстоятельством является обеспеченность жильём военнослужащего и членов его семьи, а не сам факт регистрации брака у члена семьи. Пока ваш супруг не стал собственником (или членом семьи собственника) какого-либо жилого помещения, он остаётся не обеспеченным жильём и его нуждаемость сохраняется.

Важно также, что ограничение жилищных прав возможно только на основании федерального закона:

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона. Статья 1. Основные начала жилищного законодательства 1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере
ч. 3 ст. 1 ЖК РФ

Это означает: произвольное приостановление выплаты лишь по мотиву «сын вступил в брак» не имеет законного основания. Выплата может быть пересмотрена/приостановлена только при наступлении предусмотренных законом оснований — прежде всего утраты нуждаемости в связи с приобретением жилья (в том числе путём вселения в жильё супруга с признанием членом семьи собственника либо получения доли). Сам брак к таким основаниям не относится.

Наконец, право собственности на недвижимость возникает только с момента государственной регистрации, а не из факта брака:

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2004 № 217-ФЗ) 3. Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано на основании пункта 4 статьи 302 настоящего Кодекса, признается собственником жилого помещения с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае право собственности добросовестного приобретателя может быть оспорено в судебном порядке и жилое помещение может быть истребовано у него в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 302 настоящего Кодекса лишь по требованию лица, не являющегося субъектом гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ) Статья 224. Передача вещи 1.
п. 1 ст. 223 ГК РФ

Ваш супруг не становится собственником вашей доли в силу регистрации брака: право на неё у него не возникает ни по закону (п. 1 ст. 36 СК — это ваша добрачная собственность), ни по договору (нет сделки по передаче ему доли, а без государственной регистрации право не возникнет).

Вывод: основанием приостановления/перерасчёта выплаты является не брак и не факт наличия у вас доли, а возникновение у вашего супруга обеспеченности жильём (собственности, доли или статуса члена семьи собственника). При отказе от вселения его в вашу квартиру и от выделения ему доли выплата, приходящаяся на него, сохраняется.

Регистрация брака сама по себе не лишает вашего молодого человека права на часть жилищной выплаты, приходящейся на него как на члена семьи военнослужащего-отца. Выплата зависит от нуждаемости в жилье, а не от семейного положения сына военнослужащего.

По вопросу о влиянии брака на состав семьи военнослужащего-отца. Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего для целей социальных гарантий относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет в установленных законом случаях, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Ваш молодой человек — сын военнослужащего, поэтому он входит в состав семьи отца. Вы же после заключения брака станете снохой (невесткой) военнослужащего — эта категория в перечень членов семьи не включена. Следовательно, регистрация брака не изменяет состав семьи военнослужащего-отца для целей выплаты и не обязывает вас или вашего супруга уведомлять выплачивающий орган о заключении брака.

По вопросу о вашей доле в квартире. В соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его личной собственностью. Ваша доля в квартире не переходит в общую совместную собственность супругов (п. 1 ст. 34 СК РФ), и ваш супруг не становится её собственником или совладельцем в результате брака. Право собственности на недвижимость возникает только с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 223 ГК РФ), а не из факта заключения брака. Таким образом, сам по себе брак не является «приобретением жилья» вашим супругом.

По вопросу о том, что действительно может повлиять на выплату. Юридически значимым обстоятельством для сохранения выплаты является обеспеченность жильём военнослужащего и членов его семьи (п. 1 ст. 51 ЖК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ). Риск приостановления или перерасчёта выплаты возникает не из-за брака, а в случаях, когда ваш супруг:

  • приобретёт жильё в собственность (в том числе получит долю в вашей квартире по договору дарения или иной сделке);
  • будет вселён в вашу квартиру и признан членом вашей семьи как собственника помещения (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Пока ни одно из этих обстоятельств не наступило, его нуждаемость в жилье сохраняется, и оснований для приостановления выплаты нет. Произвольное приостановление выплаты только по мотиву «сын вступил в брак» не основано на федеральном законе и недопустимо (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ). Данный подход подтверждается и судебной практикой: нуждаемость оценивается по критериям ст. 51 ЖК РФ, а не по семейному положению (п. 48 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2019).

Пошаговые действия

  1. Заключите брак в органе ЗАГС по месту жительства — сам факт регистрации брака не требует уведомления выплачивающего органа и не влечёт изменения состава семьи военнослужащего-отца.

  2. Не вселяйте супруга в вашу квартиру с регистрацией по месту жительства (постоянной регистрацией) в качестве члена вашей семьи, если хотите полностью исключить риск пересмотра нуждаемости. Фактическое проживание без регистрации и без признания его членом семьи собственника жилого помещения не создаёт у него статуса «обеспеченного жильём».

  3. Не передавайте супругу долю в праве собственности на квартиру (не заключайте договор дарения, не выделяйте долю иным способом) до завершения выплаты — это будет расценено как приобретение им жилья и может повлечь приостановление или перерасчёт выплаты в части, приходящейся на него.

  4. Если выплачивающий орган (федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) всё же приостановит выплату или потребует возврата части средств со ссылкой на факт брака, обжалуйте такое решение. Подайте письменное заявление (жалобу) в вышестоящий орган, а при отказе — обратитесь в суд по месту нахождения выплачивающего органа с требованием о признании решения незаконным, ссылаясь на п. 5 ст. 2 и п. 1 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 51 ЖК РФ, ст. 34 и 36 СК РФ, ч. 3 ст. 1 ЖК РФ.