Применимое право
Правовое положение военнослужащей, заключившей брачный договор, по которому она отказалась от прав на квартиру, приобретенную в браке, должно оцениваться через призму норм Семейного кодекса РФ, регулирующих брачный договор, и специальных норм жилищного законодательства и Закона «О статусе военнослужащих», определяющих основания для предоставления служебного жилья.
Брачный договор, закрепляющий отказ супруги от прав на квартиру, приобретенную в период брака, является действительным соглашением, если он заключен в установленной форме и не нарушает императивных требований закона. Согласно ст. 40 Семейного кодекса РФ, брачным договором признается соглашение супругов, определяющее их имущественные права в браке и (или) в случае его расторжения. В данном случае договор был заключен перед разводом, что допускается законом (ст. 40 СК РФ не требует заключения договора исключительно до брака). Статья 42 СК РФ прямо предоставляет супругам право изменить режим совместной собственности, установив режим раздельной собственности на все имущество или его отдельные виды. Таким образом, условие о том, что квартира остается в единоличной собственности мужа, является законным и обязательным для сторон (п. 1 ст. 42 СК РФ).
"Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения."
— Семейный кодекс РФ, ст. 40
"1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов."
— Семейный кодекс РФ, ст. 42 п. 1
Поскольку брачный договор не изменен и не расторгнут, его условия сохраняют силу. Согласно ст. 43 СК РФ, односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается, а его действие прекращается с момента прекращения брака (п. 3 ст. 43). Следовательно, после расторжения брака военнослужащая не имеет никаких прав на указанную квартиру — ни как на совместно нажитое имущество, ни как на объект, в отношении которого у нее сохранилась бы доля. Она не является ни собственником, ни членом семьи собственника жилого помещения.
"Статья 43. Изменение и расторжение брачного договора
- Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.
- ...
- Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака."
— Семейный кодекс РФ, ст. 43
При таких обстоятельствах отказ в предоставлении служебного жилья по мотиву наличия у военнослужащей «потенциальной доли» в квартире, на которую она фактически не имеет права, является незаконным. Органы жилищного обеспечения обязаны руководствоваться нормами, определяющими нуждаемость в жилых помещениях. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника (п. 1 ч. 1). Военнослужащая не является собственником квартиры, и членом семьи собственника (бывшего мужа) она уже не является после развода. Условие брачного договора лишает ее какой-либо доли. Следовательно, она не обеспечена жильем, и отказ по причине «намеренного ухудшения» не основан на законе, так как не было совершено действий, специально направленных на приобретение права состоять на учете (ст. 53 ЖК РФ). Утрата права на долю произошла не в результате ее собственных намеренных действий по ухудшению условий, а в силу договора, заключенного добровольно, и развода.
"Статья 51 ЖК РФ устанавливает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В частности, нуждающимися признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника (п.1 ч.1), а также обеспеченные общей площадью менее учетной нормы (п.2 ч.1). При наличии нескольких жилых помещений уровень обеспеченности определяется исходя из суммарной площади (ч.2). Эти нормы могут быть применены для оценки того, является ли отказ в служебном жилье по мотиву наличия потенциальной доли в квартире законным, а также для определения правовых последствий брачного договора, исключающего право на квартиру."
— Жилищный кодекс РФ, ст. 51
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий."
— Жилищный кодекс РФ, ст. 53
Однако военнослужащие имеют специальный статус, и их жилищные права гарантируются Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Согласно ст. 15 этого закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Отказ со ссылкой на «потенциальную долю» противоречит этой гарантии, так как фактическая обеспеченность жильем у заявительницы отсутствует, а брачный договор исключает любые притязания.
"Статья 15. Право на жилище. 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета."
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15
Оспаривание брачного договора возможно, но не является единственным способом защиты. С момента развода прошло менее 5 лет, поэтому срок исковой давности по оспоримым сделкам (один год) может истечь, если он отсчитывается с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 2 ст. 181 ГК РФ). Однако в контексте приведенных норм стоит рассмотреть основания для признания договора недействительным. Статья 44 СК РФ предусматривает, что брачный договор может быть признан недействительным по основаниям ГК РФ, а также если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44). Даже если договор ставит военнослужащую в крайне неблагоприятное положение (она лишается жилья при разводе с ребенком), это основание может быть заявлено в суд. Кроме того, возможно применение ст. 179 ГК РФ (кабальная сделка), если договор был заключен под влиянием стечения тяжелых обстоятельств, чем воспользовался супруг. Также ст. 178 ГК РФ (заблуждение) может быть применена, если военнослужащая заблуждалась относительно правовых последствий отказа от квартиры — в частности, относительно того, что этот отказ будет расценен как намеренное ухудшение жилищных условий.
"Статья 44. Признание брачного договора недействительным
- Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.
- Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение."
— Семейный кодекс РФ, ст. 44
"Статья 179. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств. 1. Сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. 2. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. 3. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего."
— Гражданский кодекс РФ, ст. 179
"Статья 178. Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения
- Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.
- При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:
- сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;
- сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;
- сторона заблуждается в отношении природы сдел"
— Гражданский кодекс РФ, ст. 178
Однако оспаривание договора не является обязательным условием для признания права на служебное жилье. Поскольку брачный договор уже создал правовой режим, при котором военнослужащая не имеет доли в квартире, она не может считаться лицом, намеренно ухудшившим жилищные условия (ст. 53 ЖК РФ) — ведь отказ от доли произошел до развода и не был направлен на получение служебного жилья. Более того, если бы она и оспорила договор и восстановила право на долю, это не изменило бы факт, что на момент обращения она не имела доли. Следовательно, отказ по ст. 53 ЖК РФ необоснован, так как нет ни намеренных действий, ни факта ухудшения условий (она не лишилась жилья, а просто не приобрела его по договоренности).
Таким образом, наиболее эффективным способом защиты является обжалование отказа в предоставлении служебного жилья в административном или судебном порядке, доказывая, что брачный договор исключает любые права на квартиру, а ссылка на «потенциальную долю» не основана на законе. Параллельно можно рассмотреть оспаривание брачного договора по ст. 44 СК РФ (крайне неблагоприятное положение), но только если это необходимо для дополнительной защиты — например, для восстановления права на алименты или раздел иного имущества, если это актуально. В контексте данного вопроса оспаривание не является необходимым для получения служебного жилья, поскольку жилищные органы обязаны оценивать фактическую обеспеченность, а не гипотетическую возможность оспаривания сделки.
