Как подать на развод, взыскать алименты и запретить бывшему мужу общаться с детьми и приближаться ко мне, если он агрессивен и не платит алименты?

Расторжение брака: подсудность, порядок, госпошлина

Поскольку у вас двое несовершеннолетних детей, брак может быть расторгнут только судом — даже если муж не возражает.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Спор о детях (место жительства, порядок общения) переводит дело в районный суд, а расторжение брака без спора о детях подсудно мировому судье; при объединении требований, подсудных районному суду, дело рассматривает районный суд.

1. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Что означает для вас: если вы заявляете только о расторжении брака (без спора о детях) — иск подаётся мировому судье. Если одновременно заявляете об определении места жительства детей или порядке общения — дело подсудно районному суду. Даже при взаимном согласии брак расторгается не ранее месяца со дня подачи заявления.

1. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
   — п. 2 ст. 23 СК РФ

Иск можно подать не только по месту жительства мужа, но и по вашему месту жительства: при вас находятся несовершеннолетние дети.

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
   — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Несколько связанных требований (развод, алименты на детей, алименты на вас, определение места жительства детей) вы вправе соединить в одном исковом заявлении.

1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно. 3. При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. 4. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
   — ч. 1 ст. 151 ГПК РФ

Вывод: расторжение брака производится в судебном порядке (при наличии несовершеннолетних детей — обязательно через суд). Заявление подаётся мировому судье, если нет спора о детях, либо в районный суд, если вы заявляете требования о детях; объединить развод, алименты и требования о детях можно в одном иске. Подать иск вы вправе по своему месту жительства (ч. 3, 4 ст. 29 ГПК РФ). Госпошлина за расторжение брака уплачивается из расчёта, установленного НК РФ, а по требованию о взыскании алиментов вы как истец освобождены от госпошлины.

Алименты на двоих детей

Отец обязан содержать несовершеннолетних детей; при отсутствии соглашения средства взыскиваются через суд.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

Размер алиментов на двоих детей — одна треть заработка и иного дохода.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Если доход мужа нерегулярный, отсутствует или его размер скрывается, суд вправе установить алименты в твёрдой денежной сумме (или одновременно в долях и в твёрдой сумме).

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Что означает для вас: базовый расчёт — 1/3 дохода мужа на двоих детей. Задолженность за прошлое не «сгорает»: алименты присуждаются с момента обращения в суд, а за прошедший период могут быть взысканы в пределах трёх лет при условии, что вы принимали меры к их получению, но муж уклонялся.

1. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 2 ст. 107 СК РФ

Более того, до вынесения решения суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — это защищает детей в период рассмотрения дела.

1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 108 СК РФ

Вывод: подайте в составе иска требование о взыскании алиментов на двоих детей в размере 1/3 заработка (дохода), а при сокрытии/нерегулярности дохода — ходатайствуйте об установлении твёрдой денежной суммы. Алименты будут присуждены с момента обращения в суд; за прошедшие 3 года — лишь если докажете, что принимали меры к их получению. От уплаты госпошлины по алиментным требованиям вы освобождены.

Алименты на вас (супругу) до достижения младшим ребёнком 3 лет

Пока вы фактически ухаживаете за общим ребёнком, которому нет 3 лет, у вас есть право на алименты от супруга.

супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы. (Пункт в редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 403-ФЗ)
— абз. 4 п. 2 ст. 89 СК РФ

То же право сохраняется и после расторжения брака.

бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения; нуждающийся бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. (Пункт в редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 403-ФЗ) 2. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.
— абз. 3 п. 1 ст. 90 СК РФ

Что означает для вас: право на алименты на себя возникает у вас именно потому, что вы ухаживаете за общим ребёнком (младшему 2 года), и не зависит от того, расторгнут ли брак. Требование можно заявить как в браке (ст. 89 СК РФ), так и после развода (ст. 90 СК РФ) — до достижения младшим ребёнком 3 лет. Алименты на вас, в отличие от детских, взыскиваются в твёрдой денежной сумме, размер которой определяется судом с учётом вашего и его материального положения, и вы вправе требовать их с момента обращения в суд.

Вывод: заявите в том же иске требование о взыскании алиментов на ваше содержание до исполнения младшему ребёнку 3 лет. Право основано на факте ухода за ребёнком до 3 лет и не связано с расторжением брака. Понадобится подтвердить, что вы осуществляете этот уход (свидетельство о рождении, документы об отпуске по уходу за ребёнком).

Лишение родительских прав: когда применимо и когда нет

Лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая только по суду и при наличии специальных оснований.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Если по ст. 69 СК РФ основаниями являются жестокое обращение, злостное уклонение от алиментов, злоупотребление правами, хронический алкоголизм и др.

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— абз. 5 ст. 69 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: сами по себе «скандалы», единичные случаи опьянения и даже отказ содержать ребёнка — недостаточны для автоматического лишения прав; нужно доказать систематическое, опасное поведение (жестокое обращение, злостное уклонение от алиментов). Лишение производится по иску одного из родителей, прокурора или органов опеки, с обязательным участием прокурора и органа опеки, и одновременно суд решает вопрос об алиментах.

1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. 2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
   — п. 1 ст. 21 СК РФ

Вывод: лишение родительских прав возможно лишь по строго определённым основаниям и через суд с участием прокурора и органа опеки; одних скандалов и приходов в нетрезвом виде, скорее всего, недостаточно. Если считать вашу цель «полностью отстранить» — более реалистичен иск об ограничении родительских прав (см. блок 5), а решение о лишении прав заявляйте как требование, но подкрепите доказательствами (постановления полиции, акты опеки, материалы о побоях/угрозах).

Ограничение родительских прав — реальный путь ограничить контакт с детьми

Ограничение родительских прав применяется, когда оставление ребёнка с родителем опасно, но оснований для лишения прав недостаточно.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Последствия: родитель, ограниченный в правах, утрачивает право на личное воспитание ребёнка, но обязан содержать его.

1. Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 74 СК РФ

Что означает для вас: если суд установит, что оставление детей с отцом опасно вследствие его поведения, но не найдёт достаточных оснований для лишения прав, он вправе ограничить родительские права — это и есть законный механизм «не подпускать» отца к детям. Иск об ограничении может предъявляться в том числе родителем — вторым родителем (п. 3 ст. 73 СК РФ прямо называет близких родственников и органы, а также прокурора).

Вывод: заявите требование об ограничении родительских прав отца как альтернативу лишению; при этом важно доказать опасность его поведения (материалы полиции, свидетели, заключение опеки). Ограничение прав не освобождает мужа от алиментов и не лишает его права на личное общение, но лишает права на личное воспитание и участие в жизни ребёнка в прежнем объёме. Данное решение принимается судом с участием прокурора и органа опеки.

Возможен ли запрет «приближаться ко мне и к детям»

В российском праве нет отдельного «охранного ордера» / защитного предписания, которое по одному заявлению запрещало бы мужу приближаться к вам и детям. Защита строится через семейное, административное и уголовное законодательство.

По общему правилу родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на общение с ним, и вы не должны мешать, если общение не вредит ребёнку.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
— абз. 2 п. 1 ст. 66 СК РФ

Однако родительские права не должны осуществляться в ущерб детям и во вред их здоровью.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— абз. 2 п. 1 ст. 65 СК РФ

При реальной опасности для жизни или здоровья детей орган опеки вправе немедленно отобрать ребёнка — это применяется к родителю, с которым ребёнок живёт; в вашей ситуации дети живут с вами, поэтому эта норма — для случаев, когда угроза исходит от того, с кем ребёнок остаётся.

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) 2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
   — п. 1 ст. 77 СК РФ

Что означает для вас: суд по вашему иску может ограничить родительские права или определить порядок общения (в том числе в вашем присутствии, в определённом месте и время), но универсального всеобъемлющего запрета «приближаться» одним решением суда не существует. Эффективный комплекс: ограничение родительских прав, определение порядка общения судом, а при угрозах и насилии — привлечение мужа к административной и уголовной ответственности. Требование об определении места жительства детей с вами суд рассматривает с обязательным участием органа опеки, который обследует условия жизни.

1. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — п. 2 ст. 78 СК РФ

Вывод: сама по себе просьба «запретить общаться и приближаться» в неизменном виде не удовлетворяется. Работают связки: иск об ограничении родительских прав и об определении порядка общения (с учётом доказанной опасности), а также постоянная фиксация его поведения и привлечение к ответственности. Определение места жительства детей с вами и порядок общения — предмет судебного разбирательства с обязательным участием органа опеки.

Фиксация насилия: административная и уголовная ответственность

За побои, неисполнение родительских обязанностей и угрозы муж несёт административную и уголовную ответственность.

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, без последствий по ст. 115 УК РФ наказываются по КоАП РФ.

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ ) Статья 6.2. Незаконное занятие народной медициной Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ ) Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Наименование в редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ ; от 18.07.2011 № 237-ФЗ ) 1.
— ст. 6.1.1 КоАП РФ, п. 3

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав детей образует состав административного правонарушения.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если были основания опасаться её осуществления, — уголовное преступление.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью 1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, - (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ ) наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; б) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ч. 1 ст. 119 УК РФ

Неисполнение обязанностей по воспитанию, соединённое с жестоким обращением с несовершеннолетним, — уголовное преступление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
— ст. 156 УК РФ

Что означает для вас: каждая ссора, побои, угрозы — это повод для заявления в полицию, где его зарегистрируют и проведут проверку; по результатам возможны протоколы по КоАП РФ (побои, неисполнение родительских обязанностей) и возбуждение уголовного дела по УК РФ (угрозы, жестокое обращение). Эти материалы — не только наказание, но и доказательства для семейного спора о детях и для иска об ограничении родительских прав.

Вывод: при каждом приходе с угрозами/побоями вызывайте полицию и требуйте регистрации заявления; сохраняйте все талоны-уведомления и постановления. Побои квалифицируются по ст. 6.1.1 КоАП РФ, неисполнение обязанностей по воспитанию — по ст. 5.35 КоАП РФ, угрозы — по ст. 119 УК РФ, жестокое обращение — по ст. 156 УК РФ. Эти документы станут ключевыми доказательствами в деле об ограничении родительских прав.

Если суд откажет в лишении/ограничении прав или муж продолжит мешать

Отказ в лишении прав не закрывает защиту: закон прямо предусматривает ограничение прав как «промежуточную» меру и последствия нарушения решения суда.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Кроме того, при невыполнении судебного решения об общении к виновному родителю применяются меры административной и исполнительной ответственности, а при злостном невыполнении суд может передать ребёнка другому родителю.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
— абз. 2 п. 1 ст. 66 СК РФ

Что означает для вас: если суд откажет в лишении прав, он обязан рассмотреть вопрос об ограничении прав — по п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение допускается именно тогда, когда основания для лишения не установлены, но поведение родителя опасно. Если муж нарушает установленный судом порядок общения (например, приходит в недопустимое время, пьяный, устраивает скандалы), это влечёт административную ответственность и меры в исполнительном производстве.

Вывод: при отказе в лишении прав настаивайте на ограничении родительских прав (закон прямо это предусматривает). Нарушение установленного судом порядка общения фиксируйте (акты, вызовы полиции, жалобы приставу-исполнителю) — это основания для административной ответственности и последующего ужесточения режима общения вплоть до передачи ребёнка другому родителю по ст. 66 СК РФ.

Процедура: куда и что подавать, доказательства

Порядок подачи иска и подсудность определяются ГПК РФ; споры о детях невозможны без участия органа опеки.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением, а при споре — судом исходя из интересов детей, с учётом их привязанности, возраста, качеств родителей, условий жизни.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— абз. 2 п. 1 ст. 65 СК РФ

Суд привлекает орган опеки и попечительства, который обследует условия жизни ребёнка и лиц, претендующих на воспитание, и представляет акт и заключение по существу спора.

1. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
   — п. 2 ст. 78 СК РФ

Соединять связанные требования в одном заявлении вы вправе.

1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно. 3. При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. 4. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
   — ч. 1 ст. 151 ГПК РФ

Что означает для вас в процедурном плане:

• Иск подаётся по вашему месту жительства (или по месту жительства ответчика — ч. 3, 4 ст. 29 ГПК РФ). Форма искового заявления — письменная, с указанием суда, сторон, обстоятельств, требований, перечнем документов (ст. 131 ГПК РФ).
• Ответчик извещается; при неизвестности места жительства суд вправе известить по последнему известному адресу или применить ст. 50 ГПК РФ (назначение представителя). Если муж уклоняется от получения, применима ст. 119 ГПК РФ (рассмотрение по последнему известному адресу).
• Требования в одном иске: расторжение брака, взыскание алиментов на детей (1/3), взыскание алиментов на вас до 3 лет, определение места жительства детей с вами, ограничение родительских прав. При необходимости об определении порядка общения с детьми (с учётом его опасности).
• Доказательства: свидетельство о браке; свидетельства о рождении детей; справка о доходах мужа (или ходатайство об истребовании); документы о вашем отпуске по уходу за младшим; справки/постановления участкового и материалы КУСП по заявлениям о скандалах, побоях, угрозах; свидетели (соседи, родственники); аудио/видео, переписка, детские заключения психолога.

Вывод: подайте в районный суд по вашему месту жительства единое исковое заявление о расторжении брака, взыскании алиментов на двоих детей (1/3) и на вас до 3 лет, определении места жительства детей с вами и ограничении родительских прав отца. Обязательно привлекается орган опеки (акт обследования). Одновременно заявите ходатайство о взыскании алиментов до вынесения решения (ст. 108 СК РФ) и об истребовании доказательств о доходах мужа. По алиментам вы освобождены от госпошлины; госпошлина за расторжение брака уплачивается по НК РФ.

Денежные последствия просрочки алиментов: неустойка, убытки, индексация

Просрочка уплаты алиментов по решению суда влечёт неустойку — причём она применяется и к задолженности за прошедший период.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Что означает для вас: если образовалась задолженность по алиментам по вине мужа, вы вправе взыскать помимо самих алиментов неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также все убытки, не покрытые неустойкой. Это касается и задолженности, которую суд взыщет за прошедший период (до 3 лет) при доказанном уклонении (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Если алименты будут установлены в твёрдой денежной сумме, она подлежит индексации пропорционально росту прожиточного минимума.

1. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
   — п. 2 ст. 117 СК РФ

Что означает для вас: при взыскании алиментов на вас (супругу) в твёрдой сумме и при установлении детских алиментов в твёрдой сумме их размер индексируется; суд фиксирует размер кратным величине прожиточного минимума, что защищает выплаты от инфляции.

Вывод: заявляйте требование о взыскании неустойки (0,1% в день) на образовавшуюся задолженность, а также просите установить алименты на вас и (при нестабильном доходе мужа) на детей в твёрдой сумме, кратной прожиточному минимуму, с последующей индексацией. Это обеспечивает и текущие выплаты, и денежные последствия за прошлые неплатежи.