Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Лишение родительских прав

Могут ли поставить на учет и лишить родительских прав, если ребенок после 9 класса не поступил в колледж и не учится, а ему 16 лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите сыну семейное образование или самообразование, уведомив орган местного самоуправления.descriptionЗаявление о выборе формы получения образования (семейной) в школу по месту жительства (свободная форма)
  2. 2
    Обратитесь с сыном в центр занятости по месту жительства для профориентации и профобучения.
  3. 3
    Сохраняйте подтверждения содержания и контроля: справки, чеки, характеристики, переписку с сыном.
  4. 4
    Не отказывайтесь от взаимодействия с ПДН и опекой — предоставляйте документы, подтверждающие заботу.
  5. 5
    Зафиксируйте письменно мнение сына о выборе формы образования и курсов.descriptionЗаявление о фиксации письменного мнения ребенка о выборе формы получения образования и обучении на курсах (свободная форма)
  6. 6
    Если поступление требований от органов: При требованиях органов — обжалуйте действия вышестоящему руководителю или в районный суд.

Документы и доказательства

  • Аттестат сына об основном общем образовании (9 классов).
  • Справка из колледжа о непрохождении по конкурсу баллов.
  • Заявление в местную администрацию об уведомлении о семейном образовании или самообразовании.
  • Документы о содержании и воспитании сына: справки о совместном проживании, чеки на питание, одежду.
  • Если обращение в центр занятости состоялось: Справка или направление центра занятости о профориентации и профобучении сына.
  • Характеристики из школы, подтверждающие отсутствие уклонения от воспитания.

  • Срочно: первые шаги

    • Не паникуйте: за непоступление в колледж на учёт в ПДН не ставят и детей не забирают.
    • Срочно оформите сыну форму получения общего образования — семейное образование или самообразование.
    • Подайте уведомление в орган местного самоуправления о выборе семейного образования или самообразования.
    • Не отказывайтесь от сотрудничества с органами профилактики — это снижает риск претензий.

  • Сроки и риски

    • Обязанность обеспечить общее образование сына сохраняется до его 18 лет, пока оно не получено.
    • Риск по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — предупреждение или штраф 500–2000 руб. за неисполнение обязанности по обучению.
    • Постановка на учёт в ПДН возможна только при доказанном отсутствии контроля и неисполнении обязанностей.
    • Лишение родительских прав и отобрание детей возможны лишь по исчерпывающим основаниям ст. 69, 73, 77 СК РФ.
    • Курсы от центра занятости не заменяют обязанность обеспечить общее образование до 18 лет.

  • Чего не делать

    • Не считайте сына безнадзорным: он живёт с вами и на вашем содержании.
    • Не верьте, что за непоступление в колледж лишат родительских прав или заберут детей.
    • Не оставляйте сына без оформленной формы получения общего образования до 18 лет.
    • Не отказывайтесь от курсов центра занятости — это законный путь профобучения.
    • Не игнорируйте повестки и вызовы ПДН или опеки — приходите и объясняйте ситуацию.
    • Не выгоняйте сына из дома и не прекращайте его содержание — это создаст реальные основания.

  • Когда нужен адвокат

    • Если ПДН или опека начали проверку семьи — без адвоката не обойтись.
    • Если составлен протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — привлекайте защитника.
    • Если поступило исковое о лишении или ограничении родительских прав — только с адвокатом.
    • Если стоит вопрос об отобрании детей — немедленно нужен адвокат.
    • Если орган опеки требует объяснений или акт обследования — идите с юристом.

  • Альтернативные пути

    • Оформите сыну семейное образование или самообразование, уведомив местную администрацию.
    • Запишите сына в центр занятости на бесплатное профобучение и профориентацию.
    • Возьмите в центре занятости справку о постановке на учёт — подтверждение занятости сына.
    • Рассмотрите вечернюю школу или экстернат для получения среднего общего образования.
    • Сохраняйте чеки и договоры на курсы, репетиторов, учебники — доказательства заботы об обучении.
    • Письменно уведомьте ПДН, что сын живёт с вами и обучается в выбранной форме.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Сын, 16 лет, получил аттестат об основном общем образовании (окончил 9 классов), в колледж не поступил по конкурсу баллов, от продолжения обучения в 10 классе отказался, в настоящее время не учится и не работает, проживает с родителями, находится на их содержании. Родители не уклоняются от содержания и воспитания сына, из дома его не выгоняли. Сын намерен пройти профессиональное обучение по направлению центра занятости. В семье есть ещё двое младших детей.

Юридически значимым является то, что среднее общее образование остаётся обязательным применительно к конкретному обучающемуся до достижения им 18 лет, если такое образование не получено. Следовательно, до 18 лет сын формально сохраняет статус лица, которое должно получать общее образование, а обязанность обеспечить это получение лежит на родителях. При этом закон не требует обязательного зачисления именно в колледж или именно в 10 класс: родители вправе выбрать форму получения образования, включая семейное образование или самообразование.

Обязан ли сын после 9 класса продолжать учёбу и что именно обязаны обеспечить родители

Аттестат об основном общем образовании означает, что сын освоил уровень основного общего образования. Однако этим образование не завершается: следующая ступень — среднее общее образование, и требование его обязательности сохраняется применительно к конкретному обучающемуся до достижения им 18 лет, если такое образование не получено.

обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся
— Обзор судебной практики ВС РФ от 17.06.2020 (позиция о ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ)

Значит, формально до 18 лет сын остаётся «обучающимся, который должен получать общее образование», и обязанность обеспечить это получение лежит на вас как на родителях.

  1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
    — п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Это не требование «непременно колледж»: закон прямо допускает получение общего образования вне организаций — в форме семейного образования, а среднего общего — в форме самообразования.

  1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
    — ч. 2 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
  1. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
    — п. 2 ст. 63 СК РФ

Причём выбор формы получения образования — это право родителей, а не школы и не колледжа.

  1. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
    — ч. 4 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для ситуации с сыном это означает: отражённый в законе «долг» родителей — обеспечить, чтобы ребёнок до 18 лет получал общее образование, но способ выбираете вы. Если сын идёт на курсы от центра занятости, это само по себе не закрывает образовательную обязанность; чтобы не возникло формального упрёка «не учится», нужно либо зачислить его на любую форму получения общего образования (в т.ч. самообразование/семейное), либо оформить продолжение обучения в 10 классе, либо поступить в колледж (в т.ч. на следующий год по дополнительному набору).

Вывод: «нигде не учится и не работает» до 18 лет — это нарушение обязанности родителей обеспечить получение общего образования, но родители обязаны обеспечить именно получение образования, а не конкретно поступление в колледж. Устранив этот формальный разрыв (оформление самообразования, семейного обучения или зачисления в образовательную организацию), вы снимаете саму почву для претензий по обучению; полное отсутствие какой-либо формы получения образования стоит как можно быстрее заменить легальной формой.

Ставят ли на учёт в ПДН («детскую комнату») только за то, что ребёнок не поступил в колледж

Постановка на профилактический учёт возможна не за сам факт «непоступления», а при наличии признаков безнадзорности или социально опасного положения, определяемых законом. Безнадзорный — это несовершеннолетний, чей контроль отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей.

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
— абз. 3 ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ

Индивидуальная профилактическая работа с родителями проводится, только если они не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию либо отрицательно влияют на поведение ребёнка, либо жестоко обращаются с ним.

  1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. (В редакции
    — п. 2 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности…» № 120-ФЗ

Для вашей семьи ключевое здесь — формулировка «неисполнение обязанностей». Вы сына не выгоняли, содержали и продолжаете содержать, он живёт с вами. Сам по себе отказ от 10 класса и непрохождение по баллам в колледж — не безнадзорность и не социально опасное положение: ребёнок не брошен, контроль со стороны родителей не утрачен. Учёт — не автоматическое следствие неудачи при поступлении, а результат установления факта ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Вывод: знакомую беспокоит преувеличенная угроза. Постановка на учёт в ПДН не «прилагается» к факту непоступления; она требует доказанного признака безнадзорности (отсутствие родительского контроля, неисполнение обязанностей по содержанию/воспитанию/обучению). Если семья обеспечивает ребёнка и он живёт с ней, только непрохождение в колледж основанием для учёта не является. Опасная зона — лишь фактическое отсутствие любой формы получения образования до 18 лет (см. блок 1), поэтому этот формальный разрыв лучше закрыть.

Грозит ли за это административная ответственность родителей

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Санкция этой статьи — предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей; это мера административного характера, а не лишение прав. Применительно к вашей ситуации состав по «обучению» теоретически может быть поставлен в вину, если будет зафиксировано, что сын до 18 лет вообще выпал из системы образования, а родители не организовали никакой формы получения образования. При этом «непоступление в колледж» само по себе наказуемым деянием не является.

Вывод: максимальное, что формально грозит родителям за образовательную «дыру», — предупреждение или штраф до 2000 рублей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и только если будет доказано ненадлежащее исполнение обязанности по обучению. Никакого «учёта» или лишения прав эта норма не предусматривает. Устранив разрыв в форме получения образования, вы исключаете и этот риск.

Могут ли лишить родительских прав или забрать детей в интернат

Лишение родительских прав допустимо только по исчерпывающему перечню оснований ст. 69 СК РФ: уклонение от выполнения обязанностей родителей (в том числе злостное уклонение от алиментов), отказ без уважительных причин взять ребёнка из организации, злоупотребление правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм/наркомания, умышленное преступление против жизни или здоровья.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ

Перечень этих оснований является исчерпывающим, и лишение родительских прав допускается, лишь когда защитить права и интересы детей иным образом невозможно.

Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

В вашей ситуации ни одного из этих оснований не видно: ребёнок не выгнан, содержится, живёт в семье; нет жестокого обращения, злоупотребления правами, алкоголизма/наркомании, умышленного преступления против ребёнка. «Уклонение от обязанностей родителей» — это устойчивое, виновное неисполнение, а не единичная неудача с поступлением.

Ограничение родительских прав (отобрание ребёнка без лишения прав) допускается, только если оставление ребёнка с родителями опасно для ребёнка, — по обстоятельствам, не зависящим от родителей, либо вследствие их опасного поведения.

  1. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
    — п. 2 ст. 73 СК РФ

Немедленное отобрание ребёнка органом опеки возможно только при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка.

  1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
    — п. 1 ст. 77 СК РФ

Для ситуации сына и двух младших детей таких угроз нет: дома безопасно, дети накормлены, одеты, живут с родителями.

Вывод: ни лишение родительских прав, ни ограничение прав, ни немедленное отобрание детей в вашем случае не имеют ни фактических, ни правовых оснований. Основания ст. 69 СК РФ исчерпывающие и требуют виновного, устойчивого неисполнения обязанностей либо угрозы ребёнку; «не поступил в колледж» к ним не относится. Помещение ребёнка в интернат на этом основании законом не предусмотрено. Разговоры об «изъятии всех троих детей» юридически беспочвенны.

Как легально оформить «курсы от центра занятости» и снять формальные риски

Курсы от центра занятости — законный путь: гражданам доступно бесплатное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости в рамках активной политики занятости.

мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;
— ст. 12 ФЗ «О занятости населения в РФ», п. 2

Это прямо отвечает плану сына: вместо «ничегонеделания» он получает профессию по направлению службы занятости. Важная оговорка: сам по себе факт обучения на курсах ЦЗН не заменяет обязанности получить общее образование до 18 лет, поэтому образовательный статус (см. блок 1) стоит урегулировать отдельно — например, оформить получение общего образования в форме самообразования/семейного обучения, поскольку выбор формы образования законом отнесён к компетенции родителей.

  1. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
    — ч. 4 ст. 63 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Вывод: для сына целесообразно: (1) обратиться в центр занятости и оформить профессиональное обучение/профориентацию по направлению службы занятости; (2) одновременно легализовать образовательный статус до 18 лет, оформив одну из форм получения общего образования (самообразование/семейное обучение) с уведомлением органа местного самоуправления, — тогда «не поступил в колледж» перестаёт быть правовой проблемой. Срочно «пристраивать» сына куда угодно только ради отчёта не требуется; требуется закрыть именно формальный разрыв в образовании.

О денежных последствиях: штраф — административная санкция, а не гражданско-правовые убытки

Единственная денежная мера, которая теоретически может затронуть родителей в данной ситуации, — административный штраф по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Это вид административного наказания, применяемый за административное правонарушение.

административный штраф (часть 6 статьи 3.5), административный арест (часть 2 статьи 3.9) или обязательные работы (часть 3 статьи 3.13), поскольку к указанной категории лиц не применяются данные виды наказаний
— ст. 3.5 КоАП РФ (позиция Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014), п. 37

Природа этой меры публично-правовая: штраф взыскивается в бюджет как наказание за неисполнение родительской обязанности по обучению, а не как возмещение ущерба конкретному лицу. Поэтому нормы гражданского законодательства о неустойке, процентах за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК) и убытках в данной ситуации не применяются — между сторонами нет гражданско-правового денежного обязательства.

Вывод: денежные последствия для родителей исчерпываются административным штрафом до 2000 рублей (или предупреждением), и только при доказанном неисполнении обязанности по обучению; гражданско-правовые санкции (неустойка, проценты, убытки) здесь неприменимы.

Нет, за сам факт того, что сын не поступил в колледж, вас не поставят на учёт в ПДН и тем более не лишат родительских прав и не заберут детей. Основания для таких мер в законе исчерпывающие, и «не прошёл по баллам» к ним не относится. Основной формальный риск связан с отсутствием у сына оформленной формы получения общего образования; закон допускает семейное образование и самообразование (ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ), что позволяет закрыть этот разрыв.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Обязан ли сын после 9 класса продолжать учёбу?

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ; п. 4 ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ), что предполагает организацию обучения в одной из допускаемых законом форм. При этом форма получения образования определяется родителями с учётом мнения ребёнка (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ). Закон прямо допускает получение общего образования вне организаций — в форме семейного образования, а среднего общего — в форме самообразования (ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ). Это значит: вы не обязаны «заталкивать» сына именно в колледж или 10 класс, но обязаны обеспечить, чтобы он получал общее образование в одной из допустимых форм.

2. Поставят ли на учёт в ПДН за непоступление в колледж?

Нет. Безнадзорным признаётся несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей (абз. 3 ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ). Индивидуальная профилактическая работа с родителями проводится, только если они не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию либо отрицательно влияют на поведение ребёнка, либо жестоко обращаются с ним (п. 2 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ). В вашей ситуации сын живёт с вами, вы его содержишь, контроль не утрачен — признаков безнадзорности нет. Сам факт «не поступил в колледж» основанием для постановки на учёт не является.

3. Грозит ли административная ответственность?

Теоретически — да, но только за доказанное неисполнение обязанности по обучению, а не за непоступление. По ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей. Если сын полностью выпадет из системы образования и вы не оформите никакой формы получения общего образования, формальный состав по «обучению» может быть поставлен в вину. Устранив этот разрыв, вы исключаете и данный риск.

4. Могут ли лишить родительских прав или забрать детей?

Нет. Лишение родительских прав допускается только по исчерпывающему перечню оснований ст. 69 СК РФ: уклонение от выполнения обязанностей родителей, отказ без уважительных причин взять ребёнка из организации, злоупотребление правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм/наркомания, умышленное преступление против жизни или здоровья. Ни одного из этих оснований в вашей ситуации нет. Лишение прав допускается, лишь когда защитить права и интересы детей иным образом невозможно (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017). Ограничение родительских прав возможно только при опасности оставления ребёнка с родителями (п. 2 ст. 73 СК РФ), а немедленное отобрание — только при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка (п. 1 ст. 77 СК РФ). Ничего из этого к вам не применимо.

5. Как легально оформить курсы от центра занятости?

Курсы от центра занятости — законный путь: гражданам доступно бесплатное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (ст. 12 ФЗ «О занятости населения в РФ», п. 2). Однако сами по себе курсы не заменяют обязанность обеспечить получение общего образования. Поэтому параллельно нужно оформить образовательный статус сына — например, перевести его на семейное образование или самообразование, уведомив об этом орган местного самоуправления (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в центр занятости населения по месту жительства — оформите сыну профессиональную ориентацию и (или) направление на профессиональное обучение. Это зафиксирует его занятость и снимет вопрос о «ничегонеделании».

  2. Оформите получение общего образования в форме семейного образования или самообразования. Для этого подайте уведомление в орган местного самоуправления по месту жительства (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ). Это закроет формальный разрыв в образовании.

  3. Сохраните документы, подтверждающие: аттестат сына об основном общем образовании, уведомление о выборе семейного образования/самообразования, направление или договор с центром занятости. Они пригодятся, если возникнут вопросы со стороны органов профилактики.

  4. Если поступит запрос из ПДН или органов опеки — предоставьте указанные документы и письменно поясните, что сын проживает с вами, находится на вашем содержании, а его образовательный статус урегулирован. При отсутствии признаков безнадзорности (абз. 3 ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ) оснований для постановки на учёт нет.

  5. При попытке привлечь вас к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — ссылайтесь на то, что обязанность по обеспечению получения общего образования исполнена путём выбора семейного образования/самообразования (ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ; п. 2 ст. 63 СК РФ), а непоступление в колледж не является правонарушением.