Лишение родительских прав матери, которая не участвует в жизни ребенка: основания, порядок и куда обращаться

Основания лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ)

Открытый перечень оснований, по которым мать может быть лишена родительских прав в отношении дочери, установлен ст. 69 СК РФ. Ключевое для вашей ситуации основание — «уклонение от выполнения обязанностей родителей», которое прямо охватывает и неучастие в воспитании, и неуплату алиментов.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

Под это основание подпадает именно то, о чём вы пишете: мать не приходит, не звонит, ни разу не была в школе — то есть отсутствует забота о здоровье, развитии и обучении ребёнка. Отдельно СК РФ закрепляет, что обязанность воспитывать и обеспечивать образование — это не право, а именно обязанность родителя.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
— п. 1 ст. 63 СК РФ

Алиментная обязанность матери — самостоятельная и безусловная: дочь живёт с вами, но мать обязана её содержать. Поскольку содержания она не предоставляет, это же обстоятельство работает и как «злостное уклонение от уплаты алиментов» в рамках ст. 69 СК РФ.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82.
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Верховный Суд поясняет, что конкретно охватывает «уклонение от выполнения обязанностей» и что учитывается при оценке злостности неуплаты алиментов: продолжительность и причины неуплаты, задолженность, сокрытие дохода, розыск родителя, привлечение к ответственности.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

При этом важно понимать границы: лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая только за виновное поведение и только когда защитить интересы ребёнка иначе невозможно; перечень оснований исчерпывающий.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Уклонение должно быть виновным. Если мать не участвует в жизни дочери по не зависящим от неё причинам (тяжёлая болезнь, психическое расстройство, длительное отсутствие, отбывание наказания), лишить прав нельзя — в этом случае возможна другая мера.

Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ).
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Вывод по вопросу 1. Мать может быть лишена родительских прав по ст. 69 СК РФ по основанию уклонения от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Ваши факты (неучастие в воспитании, неоплата алиментов, отсутствие интереса к обучению дочери) этому основанию соответствуют, но суд проверит, является ли уклонение виновным; если у матери были уважительные причины (болезнь, отсутствие сведений о ребёнке и т.п.), лишение прав исключено, а возможным максимумом станет ограничение родительских прав.

Куда обращаться и кто вправе подать иск (ст. 70 СК РФ)

Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке — ни орган опеки, ни ЗАГС, ни вы сами «во внесудебном порядке» этого сделать не можете. Круг заявителей определён законом, и вы как отец в него прямо входите.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5.
— ст. 70 СК РФ, п. 1

Как видно, вы вправе обратиться с иском как один из родителей — независимо от того, проживаете ли вы вместе с ребёнком (вы проживаете). Прокурор и орган опеки участвуют в деле обязательно, независимо от вашего желания, и суд самостоятельно решает вопрос о взыскании алиментов.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. 4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора. 5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 438-ФЗ, от 02.08.2019 № 319-ФЗ)
— п. 2 ст. 70 СК РФ

Верховный Суд уточняет перечень заявителей и порядок: иск подаёт один из родителей, прокурор, орган опеки либо иная организация, охраняющая права детей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлениям: одного из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лиц, заменяющих родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели); прокурора; органа или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги (статья 1551 СК РФ), и другие).
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Орган опеки и попечительства не просто участвует, а обязан провести обследование условий жизни ребёнка и обоих родителей и представить заключение, которое суд оценивает наряду с другими доказательствами.

С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ). Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Вывод по вопросу 2. Обращаться нужно в районный суд с исковым заявлением о лишении матери родительских прав; вы вправе подать такой иск как отец. Дело рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства — их извещает суд, ваше ходатайство об этом не требуется. Орган опеки обязан провести обследование условий жизни дочери и представить заключение по существу спора.

Подсудность, госпошлина и сроки (ст. 28, 29 ГПК РФ; ст. 333.36 НК РФ)

По общему правилу иск подаётся по месту жительства ответчика — то есть по месту жительства матери. Если одновременно с лишением прав вы заявляете требование о взыскании алиментов, иск можно подать и по вашему месту жительства — это прямо разъяснено Верховным Судом.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Общее правило подсудности и правило выбора суда по алиментным требованиям закреплены в ГПК РФ.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6.
— ст. 28 ГПК РФ, п. 3

По алиментам прямо действует альтернативная подсудность по выбору истца — то есть по вашему месту жительства; выбор между несколькими судами принадлежит вам.

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Если место жительства матери неизвестно, иск можно подать по месту нахождения её имущества или по её последнему известному месту жительства.

Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— ч. 1 ст. 29 ГПК РФ

Вывод по вопросу 3. Основной вариант — районный суд по месту жительства матери. Если вы одновременно просите взыскать алименты (или заявляете требование о взыскании алиментов отдельно), вы вправе подать иск по своему месту жительства. Если адрес матери неизвестен — по последнему известному месту жительства либо по месту нахождения её имущества. Истцы по искам о взыскании алиментов освобождены от уплаты государственной пошлины (подпункт 2 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ), поэтому при объединении требований пошлину платить не придётся; при подаче только иска о лишении прав вопрос о пошлине решается как по неимущественному требованию.

Алименты: обязанность сохраняется, взыскание и задолженность (ст. 71, 80, 81, 107, 115 СК РФ)

Даже после лишения матери родительских прав она не освобождается от обязанности содержать дочь. Это ключевой момент: лишение прав не отменяет алименты.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ

Суд обязан решить вопрос об алиментах при рассмотрении дела о лишении прав, даже если отдельного требования вы не заявляли.

освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 74, пункт 2 статьи 71 СК РФ). С учетом этого при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск (пункт 5 статьи 73, пункт 3 статьи 70 СК РФ).
— п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Размер алиментов на одного ребёнка — одна четверть заработка и (или) иного дохода матери; при отсутствии соглашения они взыскиваются через суд.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошлый период — в пределах трёх лет, если вы принимали меры к их получению, но не получили их из-за уклонения матери.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Если у матери возникнет задолженность по вине (по решению суда), она уплатит неустойку — 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также убытки в части, не покрытой неустойкой.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Вывод по вопросу 4. Лишение матери родительских прав не прекращает её обязанность содержать дочь — алименты с неё взыскиваются, причём суд решит этот вопрос в рамках того же дела. Размер — 1/4 заработка и (или) иного дохода (на одного ребёнка), алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошлый период — в пределах трёх лет при условии, что вы принимали меры к их получению. За просрочку матери грозит неустойка 0,1% от суммы долга за каждый день.

Ответственность матери: административная и уголовная (ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 157 УК РФ)

Помимо лишения прав и алиментов, поведение матери может повлечь публичную ответственность. За неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению ребёнка предусмотрена административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ст. 5.35 КоАП РФ, п. 1

Если есть судебный акт (или нотариальное соглашение) об алиментах и неуплата допущена неоднократно без уважительных причин, наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Вывод по вопросу 5. За неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию дочери мать может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2 000 руб.). Если по алиментам уже есть решение суда (или нотариальное соглашение) и неуплата носит неоднократный характер без уважительных причин — возможна уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ. При рассмотрении дела суд также обязан уведомить прокурора, если обнаружит признаки преступления. Заявление о привлечении к ответственности подаётся в ФССП (по алиментам) или в полицию/КДН.

Альтернатива и «защитная» ветка: если суд не лишит прав (ст. 73 СК РФ)

Суд может не удовлетворить иск о лишении прав. В этом случае закон позволяет применить менее строгую меру — ограничение родительских прав, если оставление ребёнка с родителем опасно, но достаточных оснований для лишения не установлено.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6.
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Верховный Суд прямо допускает обе развилки: при доказанности виновного поведения суд может отказать в лишении прав, а при необходимости — ограничить родителя в правах.

Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Вывод по вопросу 6. Если суд сочтёт, что оснований для лишения недостаточно (например, не доказана вина или мать изменит поведение), он вправе отказать в лишении прав и одновременно ограничить её в родительских правах. Ограничение — не окончательная мера: если мать не изменит поведения, орган опеки по истечении шести месяцев обязан предъявить иск о лишении прав (а в интересах ребёнка — вправе сделать это раньше). Таким образом, отказ в лишении прав не лишает вас возможности добиваться защиты интересов дочери в дальнейшем.

Учёт мнения дочери (ст. 57 СК РФ)

Если дочь достигла 10 лет, её мнение по вопросу, затрагивающему её интересы, для суда обязательно (кроме случаев, когда это противоречит её интересам); суд может опросить и ребёнка младше 10 лет, если сочтёт, что он способен сформулировать свои взгляды.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Вывод по вопросу 7. Возраст дочери имеет значение: если ей 10 лет и более, суд обязан выяснить и учесть её мнение, а при необходимости опросит ребёнка в судебном заседании. Это нужно учесть при подготовке — заранее обсудите с дочерью её позицию, поскольку при явном нежелании ребёнка разрывать связь с матерью суд может отказать в иске.

Денежные последствия: алименты, задолженность и неустойка

Поскольку в деле фигурируют невыплата алиментов и задолженность, гражданско-правовые последствия для матери наступают в виде алиментного обязательства, которое сохраняется и после лишения прав, и в виде неустойки за просрочку.

Обязанность содержать ребёнка не снимается лишением родительских прав — это прямо следует из п. 2 ст. 71 СК РФ.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ

Алименты на одного ребёнка взыскиваются в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода матери.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Присуждение происходит с момента обращения в суд; за прошедший период — в пределах трёх лет при условии принятия мер к получению средств и уклонения матери.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

За просрочку по вине матери, обязанной платить по решению суда, взыскивается неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день и убытки в непокрытой части.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Вывод по вопросу о деньгах. Даже при лишении родительских прав мать продолжает нести алиментную обязанность в размере 1/4 заработка (дохода) на дочь; алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошлый период — в пределах трёх лет. За каждый день просрочки начисляется неустойка 0,1% от суммы долга, а также возмещаются убытки, не покрытые неустойкой. Требование о взыскании алиментов заявляется в том же иске о лишении родительских прав либо отдельным иском с освобождением от госпошлины.

Условия применения и доказательства: что нужно доказать в суде

Чтобы суд лишил мать родительских прав, недостаточно самого факта её неучастия — нужно доказать виновное уклонение и то, что защитить интересы дочери иначе невозможно. Суд проверяет, какими причинами обусловлено уклонение, и оценивает всю совокупность доказательств.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Помимо уклонения от воспитания, важно подтвердить и алиментный аспект: злостность неуплаты оценивается по продолжительности и причинам, задолженности, сокрытию дохода, розыску матери.

Обязательным доказательством является акт обследования условий жизни ребёнка и обоих родителей, который составляет орган опеки по поручению суда.

С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ). Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Мнение дочери (с 10 лет — обязательный учёт) также входит в предмет доказывания.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию 1. Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. 2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. (В редакции Федерального закона от 01.05.2017 № 94-ФЗ) 3. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей.
— ст. 57 СК РФ, п. 3

Вывод по вопросу об условиях применения и доказательствах. В иске необходимо доказать: (1) виновное уклонение матери от выполнения родительских обязанностей; (2) отсутствие заботы о здоровье, развитии и обучении дочери; (3) неуплату алиментов и её продолжительность. В качестве доказательств подойдут: справка ФССП о задолженности и материалы исполнительного производства, справка школы об отсутствии материнского участия, характеристика из образовательной организации, показания свидетелей, акт обследования жилищных условий органа опеки, сведения о неучастии матери (переписка, отсутствие обращений). Если ребёнку 10 лет и более — учесть её мнение. Все эти доказательства суд оценивает в совокупности.

Риски и развилки: если суд откажет или мать изменит поведение

Исход дела зависит от поведения матери и усмотрения суда, поэтому нужно просчитать обе ветки. Суд вправе отказать в лишении прав, если поведение матери виновно доказано, но с учётом её личности и интересов ребёнка лишение не требуется.

Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Если лишение прав не состоялось, но мать не изменит поведения, её можно ограничить в правах, а через шесть месяцев — вновь ставить вопрос о лишении.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6.
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Если у матери есть уважительные причины (болезнь, тяжёлые обстоятельства), лишить прав нельзя — возможен только отказ в иске.

Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ).
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Вывод по вопросу о рисках и при отказе. Риски: (1) отказ в иске, если суд сочтёт вину недостаточной или поведение исправимым; тогда возможен переход к ограничению родительских прав; (2) отказ при наличии уважительных причин у матери. При отказе в лишении прав вы не теряете возможностей: суд может ограничить мать в правах, а если она не изменится — орган опеки по истечении шести месяцев обязан предъявить иск о лишении прав (и вправе сделать это раньше). Решение районного суда можно обжаловать в апелляции (в судебную коллегию по гражданским делам вышестоящего суда) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Параллельно независимо от исхода дела с матери взыскиваются алименты.

Сохранение правовой связи дочери с матерью (ст. 71, 74 СК РФ)

Даже после лишения матери родительских прав правовая связь дочери с ней сохраняется в имущественной сфере — и это важно понимать, чтобы планировать последствия. Ребёнок сохраняет право собственности и пользования жильём, а также имущественные права, основанные на родстве, включая право наследования после матери.

сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 4 ст. 71 СК РФ

То же правило действует и при ограничении родительских прав — ребёнок сохраняет жилищные и наследственные права.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
— ст. 74 СК РФ, п. 2

Симметрично закреплено и обратное: лишённая прав мать теряет все права, основанные на родстве, включая право на получение содержания от дочери, но обязанность саму содержать ребёнка сохраняет (п. 1, 2 ст. 71 СК РФ).

Вывод по этому вопросу. Лишение родительских прав не разрывает родственную связь дочери с матерью: дочь сохраняет право собственности/пользования жилым помещением и право наследования по закону после матери; лишённая прав мать, напротив, утрачивает права, основанные на родстве (включая право на алименты от повзрослевшей дочери и право наследования после неё в качестве родителя), но остаётся обязанной её содержать.

Если суд откажет: отмена последствий и возможность повторного обращения (ст. 72, 76 СК РФ)

Отказ в лишении прав не окончателен. Если суд вместо лишения ограничил мать в правах, а основания впоследствии отпали, мать вправе просить отмены ограничения, но суд с учётом мнения ребёнка вправе отказать.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). 6.
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Если же мать была лишена прав, но позже изменила поведение, она вправе просить о восстановлении; при этом по достижении дочерью 10 лет восстановление возможно только с её согласия.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса). 5. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 438-ФЗ , от 02.08.2019 № 319-ФЗ)
— п. 4 ст. 72 СК РФ

Вывод по этому вопросу. При отказе в иске либо при выборе судом ограничения родительских прав ситуация не «замораживается»: (1) отказ в лишении прав можно оспорить в апелляции; (2) если права были ограничены, а мать не изменила поведения — через шесть месяцев орган опеки обязан предъявить иск о лишении прав; (3) если права были ограничены и основания отпали — мать вправе просить отмены ограничения, но суд учтёт мнение дочери; (4) восстановление в правах после их лишения возможно только в судебном порядке и, для ребёнка старше 10 лет, только с её согласия. Самостоятельно «вернуть права» мать не может — это исключительная прерогатива суда.