Когда иск о лишении отцовских прав попадет в суд, можно ли подать по своему месту жительства и что будет, если отец начнет платить алименты после подачи иска?

С какого момента иск попадёт в суд и в какие сроки будет рассмотрен

Как только исковое заявление поступит в суд, судья обязан в течение пяти дней решить вопрос о принятии его к производству — с этого выносится определение и возбуждается дело.

1. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
   — ч. 1 ст. 133 ГПК РФ

Пятидневный срок — это обязанность судьи: дело считается начатым с момента вынесения определения о принятии. Если иск оформлен с нарушениями, судья оставляет его без движения и назначает срок на исправление.

Дальше действует общий срок рассмотрения гражданских дел:

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
   — ч. 1 ст. 154 ГПК РФ

Срок в два месяца течёт со дня поступления заявления в суд. При этом период, на который иск был оставлен без движения, в этот срок не засчитывается, а при сложности дела срок может быть продлён председателем суда не более чем на месяц:

1. Срок, на который исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью первой настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 6. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 5 ст. 154 ГПК РФ

Вывод: иск, поданный в надлежащий суд, будет принят в течение 5 дней со дня поступления (ч. 1 ст. 133 ГПК РФ), а по существу рассмотрен в течение двух месяцев со дня поступления заявления (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ); этот срок не течёт в период оставления иска без движения и может быть продлён не более чем на один месяц при сложности дела.

Можно ли подать иск по своему месту жительства

По общему правилу иск о лишении родительских прав подаётся по месту жительства (нахождения) ответчика, но есть прямое исключение.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Формулировка Пленума ключевая: подать по своему месту жительства можно именно тогда, когда одновременно с требованием о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов. Основание — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ.

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
   — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

То есть ваш переезд в другой город сам по себе основания для подачи по своему месту жительства не даёт — нужно соединить в одном иске два требования: лишение родительских прав и взыскание алиментов на ребёнка. Это тем более удобно, что по п. 3 ст. 70 СК РФ суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав сам решает вопрос о взыскании алиментов с лишённого прав родителя.

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других). (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
   — п. 1, 2, 3 ст. 70 СК РФ

Если иск подан только о лишении родительских прав, без требования о взыскании алиментов, — суд по вашему месту жительства иск не примет (дело подсудно суду по месту регистрации/жительства ответчика), а если и примет — отменит по подсудности.

Вывод: чтобы подать иск по своему месту жительства, соедините в одном заявлении требование о лишении родительских прав и требование о взыскании алиментов на ребёнка — тогда дело рассмотрит районный суд по вашему месту жительства. Если оба требования по каким-то причинам соединить невозможно (например, алименты уже взысканы и речь только о лишении прав), иск придётся подавать по последнему известному месту жительства ответчика.

Что если отец возобновит незначительные платежи перед судом

Основание для лишения прав — злостное уклонение. Закон прямо описывает, что суд должен учитывать при оценке этого основания.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 70. Порядок лишения родительских прав 1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
— ст. 69 СК РФ, п. 2

Пленум разъясняет, как понимать «злостность» — решающее значение имеют продолжительность и причины неуплаты, а не формальный факт наличия или отсутствия платежа:

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.351 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Судебная практика прямо расценивает выплату алиментов «хаотично, в небольших размерах» не как исправление, а как попытку избежать ответственности:

ответчик алименты выплачивал хаотично, в небольших размерах, с целью избежать уголовной ответственности за злостное уклонение от их уплаты. Однако суд не принял во внимание то, что лишение родительских прав является
— Обзор судебной практики ВС РФ от 20.07.2011 (раздел о лишении родительских прав)

Из этого следует, что при долге 130 тыс. руб., неуплате с 2019 года и полном неучастии в жизни ребёнка разовые символические переводы по паре тысяч на общую картину не влияют — суд оценивает период и причины неуплаты в целом.

Но полностью игнорировать риск отказа нельзя: лишение прав — крайняя мера, и у суда есть право отказать.

1. Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
   — п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

1. Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.
   — п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Обратите внимание на второй абзац: даже отказывая в лишении прав, суд вправе ограничить родителя в правах, когда оставление ребёнка с ним опасно, но достаточных оснований для лишения не установлено:

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
— абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ

Вывод: если отец к моменту суда переведёт пару символических сумм, это не отклоняет иск автоматически — суд оценивает общую картину (продолжительность неуплаты, причины, долг по вине плательщика). Микроплатежи, совершённые «хаотично, в небольших размерах» с целью избежать ответственности, суд как «исправление» не примет (Обзор ВС РФ от 20.07.2011). Но поскольку лишение прав — крайняя мера, возможен отказ в лишении с одновременным ограничением родительских прав по абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ. Поэтому важно доказывать именно виновность (неуплату без уважительных причин).

Если место нахождения отца неизвестно: извещение, розыск, представитель

Неизвестность места жительства ответчика — не препятствие для рассмотрения дела, но влияет на процедуру.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка (Наименование в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 2. Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Кодекса.
— ст. 119 ГПК РФ, п. 2

По ст. 119 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению после поступления сведений о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства. Это значит: суд направляет повестку по адресу регистрации (последнему известному), а получив сведения о том, что ответчик там не проживает, — рассматривает дело. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации, считается доставленным надлежащим образом даже если адресат фактически там не проживает.

Важный нюанс: обязанность объявить розыск ответчика по ст. 120 ГПК РФ (п. 1) возникает по требованиям о взыскании алиментов, а не по требованию о лишении родительских прав как таковому. Поэтому если вы соедините иск о лишении прав с требованием о взыскании алиментов — у суда появляется основание вынести определение об объявлении розыска, что увеличивает шанс установить фактическое место нахождения отца.

Чтобы права ответчика были защищены при неизвестности его места жительства, суд назначает ему представителя:

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 93-ФЗ ) Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. (Статья в редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 80-ФЗ ) Статья 52. Законные представители 1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. 2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего. 3.
— ст. 50 ГПК РФ, п. 4

Наличием такого представителя (адвоката по назначению) закон компенсирует невозможность ответчика лично защищаться. Представитель вправе обжаловать решение, поэтому ваша фраза «он не сможет обжаловать» — неверна: обжаловать сможет назначенный судом адвокат.

Вывод: неизвестность места жительства отца не блокирует рассмотрение и не даёт ему «иммунитета» от процесса: суд извещает по последнему известному адресу (регистрации), при неизвестности места пребывания начинает рассмотрение (ст. 119 ГПК РФ), а ответчику назначается адвокат (ст. 50 ГПК РФ), который вправе обжаловать решение. Затягивание возможно лишь на этап извещения/розыска; если соединить иск с требованием о взыскании алиментов, судья при неизвестности места пребывания обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ) — это увеличивает срок, но не отменяет рассмотрение. Сокрытие ответчиком своего места нахождения само по себе — один из признаков злостного уклонения (п. 16 Пленума № 44) и работает против него.

Обязанность содержать ребёнка и сопутствующие денежные требования

Уклонение от алиментов — это и основание для лишения прав, и самостоятельное нарушение.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1 ст. 80 СК РФ, п. 2 ст. 80 СК РФ

Обязанность содержать ребёнка лежит на отце независимо от того, лишён он родительских прав или нет; лишение прав обязанность содержать ребёнка не снимает.

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. 2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
   — п. 1 ст. 71 СК РФ, п. 2 ст. 71 СК РФ

Значит, лишение родительских прав не освободит отца от алиментов — наоборот, суд одновременно решит вопрос о взыскании алиментов (п. 3 ст. 70 СК РФ, процитирован выше).

За просрочку начисляется неустойка, и эту возможность стоит использовать в иске или отдельно:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Размер неустойки — одна десятая процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки; при долге 130 тыс. руб. это существенная сумма, которую можно взыскать (суд может уменьшить её при явной несоразмерности). Плюс взыскиваются убытки в части, не покрытой неустойкой.

Задолженность определяется судебным приставом, и при неуплате по вине должника взыскание возможно за весь период, а не только за три года:

1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

Вывод: лишение родительских прав не прекращает алиментную обязанность — суд при рассмотрении дела решит вопрос о взыскании алиментов, а вы вправе дополнительно требовать неустойку по п. 2 ст. 115 СК РФ (0,1% от суммы долга за каждый день) и убытки. Задолженность уже определена приставом и зафиксирована постановлением; при неуплате по вине отца взыскание идёт за весь период с 2019 года. Эти требования можно заявить в том же иске, что и лишение прав (это же даёт основание для подсудности по вашему месту жительства).

Ответственность отца за неуплату — отдельный пласт, усиливающий вашу позицию

Неуплата алиментов влечёт административную и (при повторности) уголовную ответственность, а привлечение отца к такой ответственности — прямо названный признак злостности для целей лишения прав.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает при неуплате без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства — ваши полгода неуплаты этому условию соответствуют.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает за неоднократную неуплату — т.е. когда лицо уже подвергнуто административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ и в период, когда считается подвергнутым наказанию, снова не платит (см. примечание 1 к ст. 157 УК РФ). При этом примечание 3 к ст. 157 УК РФ освобождает от уголовной ответственности того, кто полностью погасил задолженность.

Практически это означает: обращение к приставу с заявлением о привлечении отца к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ (а затем, при повторности, — к уголовной по ст. 157 УК РФ) полезно вдвойне. Во-первых, это мера принуждения к уплате долга. Во-вторых, привлечение к такой ответственности прямо перечислено Пленумом № 44 (п. 16, процитирован в блоке выше) как признак злостности — доказательство для иска о лишении прав. Кроме того, суд при рассмотрении дела, обнаружив признаки уголовно наказуемого деяния, обязан уведомить прокурора (п. 4 ст. 70 СК РФ).

Вывод: помимо иска о лишении родительских прав, заявите приставу о привлечении отца к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата более двух месяцев без уважительных причин), а при повторной неуплате — ставьте вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Факт такого привлечения — прямое доказательство злостности для лишения родительских прав, и он же защищает вас в случае, если отец начнёт ссылаться на «исправление».