Отец забрал 9-летнего сына после развода и подал иск о лишении матери родительских прав: как матери защитить свои права, если отец — пенсионер МВД и использует связи, а место его проживания удалено и опасной близости к зоне БЛА

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаШестаков О. И.Адвокат · Москва

09:5920.10.2026

Лишить мать родительских прав только потому, что ребёнок живёт с отцом, нельзя. Лишение — крайняя мера ответственности, суд применяет её только за виновное поведение родителя и только по основаниям статьи 69 СК РФ, перечень которых исчерпывающий (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44). Это уклонение от обязанностей родителя, злостное уклонение от алиментов, жестокое обращение, алкоголизм или наркомания и т. п. Отцу придётся доказать такое поведение. Если вы ведёте нормальный образ жизни, общаетесь с сыном и хотите, чтобы он жил с вами, это работает против иска.

Что делать сейчас:

1. Подайте встречный иск об определении места жительства сына с вами в то же дело.

2. Одновременно заявите требование определить место жительства ребёнка на время до решения суда. Суд вправе это сделать с обязательным участием органа опеки (п. 3 ст. 65 СК РФ, ч. 6.1 ст. 152 ГПК РФ).

3. Попросите опеку обследовать и ваше жильё. Сейчас в деле есть только акт по дому отца. Суд учитывает условия у каждого родителя, привязанность ребёнка, возраст, режим работы родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ).

4. Обстановку в районе отца (атаки БПЛА, отсутствие транспорта, удалённость школы) подтвердите документами: официальными сообщениями о режиме угрозы, сведениями о маршруте до школы, кружков, поликлиники.

5. Соберите характеристики с вашего места жительства, справки об отсутствии учёта у нарколога и психиатра, доказательства общения с сыном и участия в его жизни: переписку, чеки на покупки для ребёнка, сведения из школы.

6. Сыну 9 лет. Обязательно учитывать его мнение суд должен с 10 лет (ст. 57 СК РФ), но и сейчас ребёнка могут выслушать. Ходатайствуйте о психологическом исследовании отношений ребёнка с каждым из родителей.

Если есть основания сомневаться в беспристрастности суда, это решают процессуально: заявлением об отводе с конкретными доводами, а не разговорами о «связях». Без фактов такой довод только навредит.

Шестаков Олег Игоревич, адвокат, рег. № 66/3115 в реестре адвокатов Свердловской области.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте встречный иск об определении места жительства ребёнка с вами и его возврате.
  2. 2
    Заявите ходатайство об обследовании органом опеки вашего жилья и составлении акта.
  3. 3
    Возражайте против иска отца: ни одно основание ст. 69 СК РФ не подтверждено.
  4. 4
    Требуйте оценки заключения опеки в совокупности с доказательствами по ч. 2 ст. 67 ГПК РФ.
  5. 5
    Обжалуйте отказ полиции по факту удержания ребёнка прокурору или в суд.
  6. 6
    Заявите требование о взыскании алиментов при рассмотрении дела о лишении прав.

Документы и доказательства

  • Акт обследования жилья матери органом опеки и его заключение о возможности проживания ребёнка с ней.
  • Выписка из ЕГРН или договор на отдельную квартиру матери, подтверждающие жилищные условия.
  • Характеристики матери с места жительства, от соседей, из школы и детских учреждений ребёнка.
  • Документы об увольнении матери ради общения с ребёнком и справки об отсутствии виновного поведения.
  • Материалы обращения в полицию по факту самовольного удержания ребёнка отцом и ответ по нему.
  • Срочно: первые шаги

    • Заявите ходатайство об истребовании у полиции материала по вашему заявлению об удержании ребёнка.
    • Потребуйте в суде обследования органом опеки вашего жилья и составления акта с заключением.
    • Зафиксируйте доказательства опасности района отца: справки, сообщения об атаках БЛА, фото, свидетели.
    • Возьмите характеристики с места жительства, от соседей и из учреждений, где ребёнок учился и наблюдался.
    • Подтвердите документами увольнение ради общения с ребёнком и отсутствие виновного поведения по ст. 69 СК РФ.
  • Сроки и риски

    • Апелляционную жалобу на решение суда подайте в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
    • Риск: положительное заключение органа опеки по месту жительства отца суд оценит наравне с вашими доказательствами.
    • Риск: при недоказанности ваших доводов о безопасности и условиях суд может определить место жительства ребёнка с отцом.
    • Риск: самовольное удержание ребёнка отцом без судебного решения может квалифицироваться по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
    • Риск: отказ полиции в возбуждении дела обжалуйте прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
    • Риск: мнение ребёнка 9 лет суд выяснит, но обязательный учёт наступает только с 10 лет.
  • Чего не делать

    • Не признавайте иск отца о лишении родительских прав — ни полностью, ни частично.
    • Не отдавайте ребёнка отцу добровольно и не подписывайте соглашение о его месте жительства с отцом.
    • Не пропускайте судебные заседания и не игнорируйте требования суда о явке.
    • Не отказывайтесь от обследования вашего жилья органом опеки и не препятствуйте ему.
    • Не скрывайте ребёнка от отца и не препятствуйте его общению с сыном.
    • Не забирайте ребёнка у отца самовольно, без судебного решения о его возврате.
  • Когда нужен адвокат

    • Иск отца о лишении вас родительских прав — сложный спор с прокурором и опекой: без адвоката риск потери прав высок.
    • Одновременно заявлено встречное требование о месте жительства ребёнка — нужен адвокат для грамотного встречного иска.
    • Положительное заключение опеки в пользу отца нужно оспаривать доказательствами — это работа адвоката.
    • Самовольное удержание ребёнка отцом и обращение в полицию требуют юридически точной фиксации нарушений.
    • Отец — пенсионер МВД, вероятно, с юридической поддержкой: без адвоката вы в неравном положении.
    • Ошибки в доказывании по ст. 69 СК РФ и п. 3 ст. 65 СК РФ могут стоить вам родительских прав — доверьте защиту адвокату.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Состоит ли мать на учёте в ЦЗН, есть ли у неё постоянный доход и жильё в собственности/по соцнайму

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Брак между родителями расторгнут; от брака имеется сын 9 лет. Отец — пенсионер МВД, мать временно не работает, поскольку уволилась ради общения с ребёнком. После развода отец самовольно забрал ребёнка к себе; ребёнок фактически проживает с отцом более месяца. Отец подал иск о лишении матери родительских прав; мать заявила требование об определении места жительства ребёнка с ней. Орган опеки по месту жительства отца дал положительное заключение о проживании ребёнка с отцом. Отец проживает в отдельном доме без транспортной инфраструктуры, в районе с систематическими атаками БЛА. Мать ведёт нормальный образ жизни, не пьёт, проживает в отдельной квартире; по факту удержания ребёнка отцом обращалась в полицию.

Из этого следует: спор между родителями является одновременно спором о лишении родительских прав и спором об определении места жительства ребёнка. Самовольное удержание ребёнка отцом не основано на законе или судебном решении, поэтому у матери есть право требовать возврата ребёнка. Положительное заключение органа опеки в пользу отца не предрешает исход дела и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.

Основания лишения родительских прав и защита матери от иска отца

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
— ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав — это крайняя мера ответственности и применяется судом только за виновное поведение по чётко очерченным основаниям.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Применительно к фактам дела: мать ведёт нормальный образ жизни, не пьёт, проживает в отдельной квартире, уволилась с работы ради общения с ребёнком. Ни одно из обстоятельств, описанных в вопросе, не подпадает под закрытый перечень ст. 69 СК РФ. Временное отсутствие работы и, тем более, увольнение с работы ради общения с ребёнком — не признак «уклонения от выполнения обязанностей родителя»; наоборот, это обстоятельство, которое Пленум ВС прямо относит к «трудной жизненной ситуации», исключающей вину.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.351 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации); б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, 8 образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций. При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суду, в частности, следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой срок (пункт 2 статьи 1551 СК РФ, статья 13 и пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», часть 3 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»); поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства (например, родителям, временно поместившим ребенка на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой семьей жилого помещения в результате стихийного бедствия, предоставлено жилое помещение; одинокий родитель, находившийся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой работы, трудоустроился);
— абз. 2 подп. «а», подп. «б» п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Ключевой вывод Пленума для защиты матери:

не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ).
— п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Невыполнение родительских обязанностей вследствие стечения тяжёлых обстоятельств (в том числе утрата работы, на что прямо указывает подп. «б» п. 16 Пленума № 44) закон относит к причинам, не зависящим от родителя, — такие лица не могут быть лишены родительских прав. В данном случае лишение невозможно: мать не совершала виновных действий из перечня ст. 69 СК РФ, а отсутствие работы объяснимо и не образует злостного уклонения.

Бремя доказывания виновного поведения по ст. 69 СК РФ лежит на истце-отце:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Вывод по вопросу: Иск отца о лишении матери родительских прав не имеет законных оснований — временная нетрудоустроенность матери, нормальный образ жизни и проживание в отдельной квартире исключают лишение по исчерпывающему перечню ст. 69 СК РФ. Иск подлежит отклонению; при необходимости суд может применить лишь менее строгую меру — ограничение в родительских правах (ст. 73 СК РФ), но только если докажет опасность оставления ребёнка с матерью, чего в описанной ситуации нет.

Определение места жительства ребёнка и встречное требование матери

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— п. 3 ст. 65 СК РФ

Критерии, которые обязан учесть суд, перечислены в п. 3 ст. 65 СК РФ: привязанность ребёнка к каждому из родителей, его возраст, личные качества родителей, отношения с ребёнком, а также возможность создания ребёнку условий для воспитания и развития. Последнее напрямую касается фактов дела: отец проживает в отдельном доме без транспортной инфраструктуры, в районе с систематическими атаками БЛА. Отсутствие доступа к школе, поликлинике, кружкам и то, что дом расположен в зоне опасности, — это юридически значимые обстоятельства, снижающие возможность отца обеспечить надлежащие условия воспитания и развития, и одновременно аргумент в пользу проживания ребёнка с матерью (отдельная квартира, доступная социальная и транспортная инфраструктура).

Ребёнку 9 лет, поэтому его мнение суд выясняет, но формально-обязательный учёт наступает лишь с 10 лет:

Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
— ч. 2 ст. 67 ГПК РФ

Заключение органа опеки, поддерживающее проживание с отцом, не имеет для суда заранее установленной силы и должно оцениваться в совокупности со всеми доказательствами, включая встречное заключение/акт по месту жительства матери, характеристики, справки и доводы о небезопасности места проживания отца:

Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ). Судам следует иметь в виду, что исходя из положений пункта 1 статьи 34 ГК РФ, пункта 2 статьи 121 СК РФ, а также статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Дополнительно: при раздельном проживании родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребёнка, а интересы детей — предмет основной заботы родителей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. 3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
— абз. 1 п. 3 ст. 65 СК РФ (интересы детей)

Вывод по вопросу: Встречное требование матери об определении места жительства ребёнка с ней обоснованно и подлежит судебной оценке исходя из интересов ребёнка. Мать вправе противопоставить положительному заключению опеки по месту жительства отца собственные доказательства (акт обследования её жилья, характеристики, справки о безопасности района, доводы об отсутствии транспортной инфраструктуры и опасности атак БЛА в месте проживания отца). Никакое заключение органа опеки не предрешает исход спора и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Возврат ребёнка матери при самовольном удержании отцом

Мать вправе требовать возврата ребёнка, поскольку отец удерживает его не на основании закона и не на основании вступившего в силу судебного решения о месте жительства (данных о таком решении нет; проживание ребёнка у отца — результат односторонних действий отца).

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
— п. 1 ст. 68 СК РФ

Механизм возврата и последствия воспрепятствования:

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.
— п. 1, 2 ст. 79 СК РФ

Самовольный характер действий отца и лишение матери права на общение с ребёнком образует состав административного правонарушения:

  1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) Статья 5.35 1 . Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1.
    — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ

Поскольку мать уже обращалась в полицию по факту самовольного удержания, но отец продолжает удерживать ребёнка, отказ в возбуждении дела (если он вынесен) может быть обжалован:

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
— ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Для фиксации факта самовольного удержания матери следует получить и использовать письменные документы: постановление об отказе в возбуждении дела либо материал проверки, а при необходимости — обжаловать отказ прокурору или в суд (ст. 124, 125 УПК РФ).

Вывод по вопросу: Мать вправе через суд (ст. 68 СК РФ) требовать передачи ей ребёнка, а также привлечь отца к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ за воспрепятствование её праву на общение, сокрытие места нахождения ребёнка помимо воли матери и неисполнение будущего решения о месте жительства. Отказ полиции в возбуждении дела подлежит обжалованию прокурору, руководителю следственного органа или в суд. Принудительная передача ребёнка исполняется судебным приставом с обязательным участием органа опеки и попечительства.

Подсудность, состав лиц, отводы и обжалование

Подсудность. Дела о лишении родительских прав и об определении места жительства ребёнка рассматривает районный суд по месту жительства (нахождения) ответчика, при этом если одновременно заявлено требование о взыскании алиментов, иск может быть подан по месту жительства истца.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Обязательные участники. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства; орган опеки вступает в дело для дачи заключения также по спорам об определении места жительства ребёнка.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. 3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
— п. 2 и 3 ст. 70 СК РФ

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц
— ч. 1 ст. 47 ГПК РФ

Отвод при сомнении в беспристрастности. Если у матери есть сведения, что отец (бывший сотрудник МВД того района, где рассматривается дело) использует служебные связи для влияния на исход, — это основание для заявления отвода судье: заинтересованность в исходе дела или «иные обстоятельства, вызывающие сомнение в объективности и беспристрастности».

Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он: 1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 265-ФЗ ) 1 1 ) являлся судебным примирителем по данному делу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; 3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
— п. 1 и подп. 3 п. 1 ст. 16 ГПК РФ

Однако важно: применение связей — это факт, который надо подтвердить, а не предположение. Отвод заявляется письменно с указанием конкретных обстоятельств (например, процессуальные нарушения, внепроцессуальные контакты, отклонение ходатайств без мотивов). Общее указание «ответчик — бывший сотрудник МВД района» само по себе автоматического отвода не влечёт, но в совокупности с конкретными признаками необъективности является законным основанием для отвода.

Обжалование. При несогласии с решением суда любой из сторон оно обжалуется в апелляционном порядке.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ч. 2 ст. 321 ГПК РФ

Вывод по вопросу: Дело рассматривает районный суд по месту жительства ответчика (матери — по иску о лишении прав; отца — по иску об определении места жительства) с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. При наличии конкретных доказательств необъективности судьи (заинтересованность, иные обстоятельства, вызывающие сомнение в беспристрастности) мать вправе заявить отвод в порядке ст. 16 ГПК РФ. Решение первой инстанции обжалуется в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, принявший решение.

Компенсация морального вреда и обеспечительные меры на период спора

Самовольное удержание ребёнка отцом затрагивает личные неимущественные права матери и самого ребёнка на совместное проживание и общение, что даёт основание требовать компенсации морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Требование о компенсации морального вреда заявляется в рамках того же судебного спора или отдельным иском и подлежит доказыванию по общим правилам — мать должна подтвердить факт нарушения её неимущественных прав (незаконное удержание, воспрепятствование общению), наличие нравственных страданий и причинную связь; размер определяется судом с учётом степени вины нарушителя и обстоятельств.

Обеспечительная мера на период спора. Поскольку судебное разбирательство о месте жительства может длиться месяцами, а ребёнок в это время остаётся у отца в неблагоприятных условиях, мать вправе заявить требование об определении места жительства ребёнка на период до вступления решения в законную силу.

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
— абз. 4 п. 3 ст. 65 СК РФ

Вывод по вопросу: Мать вправе требовать компенсации морального вреда за незаконное удержание ребёнка и воспрепятствование общению (ст. 151 ГК РФ), а также заявить ходатайство об определении места жительства ребёнка (с ней) на период до вступления решения в законную силу — такое решение суд выносит с обязательным участием органа опеки и попечительства. Это позволяет оперативно вернуть ребёнка в безопасные условия ещё до окончания основного спора.

Иск отца о лишении вас родительских прав не имеет законных оснований и подлежит отклонению, поскольку ни одно из описанных обстоятельств не подпадает под исчерпывающий перечень ст. 69 СК РФ. Одновременно вы вправе требовать определения места жительства ребёнка с вами и его возврата от отца, удерживающего ребёнка без судебного решения.

По иску отца о лишении родительских прав. Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности, применяемая только за виновное поведение по исчерпывающему перечню ст. 69 СК РФ (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44). Временная нетрудоустроенность, увольнение ради общения с ребёнком, нормальный образ жизни и наличие отдельной квартиры не образуют ни одного из оснований ст. 69 СК РФ. Увольнение может рассматриваться как обстоятельство, не зависящее от родителя (по аналогии с примерами, приведёнными в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44), и не является безусловным основанием, исключающим лишение родительских прав; ключевое значение имеет отсутствие виновного поведения по ст. 69 СК РФ. Бремя доказывания виновного поведения лежит на отце-истце (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и при описанных фактах он его не выполнит.

По встречному требованию об определении места жительства ребёнка с вами. Суд разрешает спор исходя из интересов ребёнка, учитывая привязанность к каждому из родителей, возраст, личные качества родителей, отношения с ребёнком и возможность создания условий для воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК РФ). Проживание отца в доме без транспортной инфраструктуры и в районе с систематическими атаками БЛА — это обстоятельства, которые суд обязан учесть при оценке возможности создания условий для воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК РФ) и которые могут быть противопоставлены заключению органа опеки. Положительное заключение органа опеки по месту жительства отца не имеет заранее установленной силы и оценивается судом в совокупности со всеми доказательствами (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44). Мнение ребёнка 9 лет суд вправе выяснить, но формально обязательный учёт наступает с 10 лет (ст. 57 СК РФ).

По возврату ребёнка. Отец удерживает ребёнка не на основании закона и не на основании судебного решения, поэтому вы вправе требовать возврата ребёнка (п. 1 ст. 68 СК РФ). Состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ образуют конкретные действия: лишение права на общение, намеренное сокрытие места нахождения ребёнка, иное воспрепятствование осуществлению родительских прав (ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ). Принудительное исполнение решения о передаче ребёнка производится с обязательным участием органа опеки и попечительства, а при необходимости — органов внутренних дел, психолога, педагога (п. 1, 2 ст. 79 СК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте в районный суд по месту жительства отца встречное исковое заявление об определении места жительства ребёнка с вами и о возврате ребёнка (п. 3 ст. 65, п. 1 ст. 68 СК РФ). Заявите его в рамках уже рассматриваемого дела о лишении родительских прав.

  2. Подготовьте доказательства в обоснование встречного иска:

    • акт обследования вашего жилого помещения органом опеки по вашему месту жительства;
    • характеристики с места жительства, от соседей, из образовательных учреждений;
    • документы, подтверждающие наличие у вас отдельной квартиры и условий для проживания ребёнка;
    • сведения о транспортной инфраструктуре вашего района (близость школы, поликлиники, кружков);
    • доказательства отсутствия транспортной инфраструктуры и опасности проживания в районе отца (справки, официальные сообщения об атаках БЛА, фотографии, свидетельские показания);
    • документы, подтверждающие ваше увольнение с работы ради общения с ребёнком и отсутствие виновного поведения.
  3. Заявите ходатайство о проведении органом опеки обследования вашего жилого помещения и составлении акта с заключением о возможности проживания ребёнка с вами. Орган опеки обязан участвовать в деле и дать заключение (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ, п. 2, 3 ст. 70 СК РФ).

  4. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства отца с заявлением о проверке условий проживания ребёнка с учётом отсутствия транспортной инфраструктуры и систематических атак БЛА — для получения дополнительного заключения или корректировки ранее данного.

  5. По факту самовольного удержания ребёнка подайте заявление в комиссию по делам несовершеннолетних или в полицию о привлечении отца к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (лишение права на общение, намеренное сокрытие места нахождения ребёнка). При отказе в возбуждении дела обжалуйте его прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 148, ст. 124, 125 УПК РФ).

  6. В судебном заседании по иску отца о лишении родительских прав настаивайте на отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на исчерпывающий перечень ст. 69 СК РФ, отсутствие виновного поведения с вашей стороны и п. 13, 16, 17 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.

  7. После вынесения решения суда об определении места жительства ребёнка с вами получите исполнительный лист и предъявите его в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Исполнение производится с обязательным участием органа опеки и попечительства (п. 1, 2 ст. 79 СК РФ).

  8. При несогласии с решением суда первой инстанции подайте апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).