Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1В суде по делу о лишении родительских прав заявите: квартира дана как сироте, с материнством не связана. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
- 2Требуйте приобщить к делу справку о регистрации ребёнка по другому адресу и отсутствии его проживания у вас.descriptionЗаявление
- 3При попытке расторгнуть договор найма или выселить — квартиру добровольно не освобождайте.
- 4На требования наймодателя или опеки письменно отвечайте: лишение родительских прав не входит в перечень ч. 4 ст. 101 ЖК РФ.
- 5Сохраняйте квитанции об оплате жилья и коммуналки — подтверждение отсутствия задолженности.
- 6Если наступление окончания пятилетнего срока договора найма: По окончании пятилетнего срока договора требуйте исключения квартиры из спецфонда и заключения договора соцнайма.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и документы о его заключении.
- check_circleВыписка из домовой книги и справка о регистрации: ребёнок в квартире не зарегистрирован.
- check_circleСправка о регистрации и проживании ребёнка по адресу родственников.
- check_circleКвитанции и справка об отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
- check_circleДокументы, подтверждающие ваш статус лица из числа детей-сирот (решение о предоставлении жилья).
- check_circleАкты или иные доказательства того, что ребёнок никогда не проживал в квартире.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе освобождайте квартиру добровольно ни по чьему требованию.
- check_circleВ суде по лишению родительских прав заявите: жильё дано как сироте, не связано с материнством.
- check_circleСсылайтесь: ч. 2 ст. 91 ЖК РФ неприменима — ребёнок с вами не проживал.
- check_circleСсылайтесь: лишение прав не входит в перечень ч. 4 ст. 101 ЖК РФ.
- check_circleСохраните квитанции об оплате жилья и коммуналки — подтверждение отсутствия долгов.
- check_circleВозьмите справку о регистрации ребёнка по адресу родственников.
scheduleСроки и риски
- check_circleЛишение родительских прав не прекращает ваше право пользования квартирой как сироты — выселение по этому основанию невозможно.
- check_circleВыселение по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ неприменимо: ребёнок с вами не проживал и не зарегистрирован.
- check_circleРасторжение договора найма спецжилья возможно только по исчерпывающим основаниям ч. 4 ст. 101 ЖК РФ — платите и не допускайте долгов.
- check_circleРиск: при задолженности свыше одного года наймодатель вправе требовать расторжения договора в суде.
- check_circleПри лишении родительских прав сохраняется обязанность платить алименты — утрата льгот и пособий для граждан с детьми.
blockЧего не делать
- check_circleНе освобождайте квартиру добровольно по требованию наймодателя или опеки.
- check_circleНе соглашайтесь на расторжение договора найма специализированного жилья — лишение родительских прав не основание.
- check_circleНе признавайте в суде по лишению родительских прав требования о выселении — они не связаны с этим делом.
- check_circleНе отказывайтесь от оплаты жилья и коммуналки — долг более года станет реальным основанием расторжения.
- check_circleНе передавайте квартиру ребёнку или родственникам — ребёнок не приобрёл прав на неё.
- check_circleНе пропускайте срок договора найма — по его окончании требуйте заключения договора социального найма.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли подача наймодателем иска о расторжении договора найма или о выселении: Наймодатель подал иск о расторжении договора найма или о выселении — без адвоката риск потери квартиры слишком высок.
- check_circleЕсли заявление органом опеки требований о передаче квартиры ребёнку или о признании его права пользования: Орган опеки заявил требования о передаче квартиры ребёнку или о признании его права пользования — нужен адвокат.
- check_circleЕсли вменение в деле о лишении родительских прав обстоятельств, связанных с квартирой: В деле о лишении родительских прав вам вменяют обстоятельства, связанные с квартирой, — защищайте жилищные права через адвоката.
- check_circleЕсли рассмотрение судом вопроса о невозможности совместного проживания по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ: Суд рассматривает вопрос о невозможности совместного проживания с ребёнком по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ — привлекайте адвоката.
- check_circleЕсли угроза наймодателя расторжением договора по основаниям, отсутствующим в ч. 4 ст. 101 ЖК РФ: Наймодатель угрожает расторжением договора по основаниям, которых нет в ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, — фиксируйте и защищайтесь с адвокатом.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местной администрации порядок исключения квартиры из спецфонда по окончании 5-летнего срока.
- check_circleЗапросите в органе, предоставившем жильё, копию договора найма специализированного жилого помещения.
- check_circleЕсли предъявление иска о выселении по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ: При иске о выселении по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ заявляйте, что ребёнок в квартире не проживал и не зарегистрирован.
- check_circleТребуйте письменный ответ опеки: правовых оснований претендовать на спецжильё матери-сироты нет.
Клиентка является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, предоставленного ей по договору найма специализированного жилого помещения в связи с её собственным статусом лица из числа детей-сирот. В отношении неё рассматривается вопрос о лишении родительских прав на ребёнка, который с ней никогда не проживал, зарегистрирован и фактически живёт у родственников. Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг клиентка не имеет, обязанности нанимателя исполняет.
Юридически значимым является то, что право пользования квартирой возникло у клиентки не из факта материнства, а из её самостоятельного жилищного статуса сироты. Лишение родительских прав влечёт утрату прав, основанных на факте родства с ребёнком, и не затрагивает права, производные от иных оснований. Факт непроживания ребёнка в спорной квартире исключает применение механизма выселения, предусмотренного для случаев невозможности совместного проживания с ребёнком.
Затронутые правоотношения:
-
Семейно-правовое отношение между матерью и ребёнком — возможное лишение родительских прав по ст. 69–71 СК РФ. Оно определяет объём утрачиваемых клиенткой прав, но не создаёт оснований для прекращения её жилищных прав, возникших из статуса сироты.
-
Жилищное правоотношение между нанимателем и наймодателем специализированного жилого помещения — договор найма специализированного жилья для детей-сирот. Основания его расторжения исчерпывающе перечислены в ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, и лишение родительских прав среди них отсутствует.
-
Правоотношение, связанное с возможным выселением лица, лишённого родительских прав — регулируется ч. 2 ст. 91 ЖК РФ. Оно возникает только при совместном проживании такого лица с ребёнком и признании судом невозможности такого проживания; в данной ситуации совместного проживания нет.
-
Правоотношение между органом опеки и попечительства и нанимателем — опека вправе защищать жилищные права ребёнка, но ребёнок не приобрёл права пользования спорной квартирой, поскольку в ней не проживал и не был зарегистрирован, а само помещение находится в специализированном жилищном фонде и не подлежит отчуждению.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- квартира предоставлена клиентке как лицу из числа детей-сирот, а не как матери ребёнка;
- ребёнок никогда не проживал с клиенткой в этой квартире и не зарегистрирован в ней;
- клиентка исправно исполняет обязанности нанимателя, задолженности не имеет;
- договор найма специализированного жилого помещения является срочным (5 лет), и по его окончании при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации уполномоченный орган обязан заключить договор социального найма;
- лишение родительских прав не входит в перечень оснований расторжения договора найма специализированного жилья и не является обстоятельством, препятствующим заключению договора социального найма.
Является ли лишение родительских прав основанием расторжения договора найма специализированного жилья и выселения
Квартира предоставлена женщине как лицу из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения (жилого помещения для детей-сирот). Перечень оснований расторжения такого договора прямо и исчерпывающе установлен законом, и лишения родительских прав среди них нет.
- Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
— ч. 4 ст. 101 ЖК РФ
Это означает, что наймодатель вправе требовать расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот только по пяти специальным основаниям — невнесение платы более года, разрушение/повреждение помещения, систематическое нарушение прав соседей, использование не по назначению, а также при «неисполнении обязательств по договору». Сам факт лишения родительских прав в этот перечень не входит, поэтому лишение родительских прав как таковое не даёт наймодателю права требовать расторжения договора найма специализированного жилья.
Напомню контекст: механизм выселения лиц, лишённых родительских прав, вообще построен на факте совместного проживания с ребёнком.
- Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 91 ЖК РФ
Ключевое условие этой нормы — «совместное проживание» гражданина, лишённого родительских прав, с ребёнком, в отношении которого он лишён прав, и признание судом такого совместного проживания невозможным. В описанной ситуации ребёнок никогда не проживал с матерью в этой квартире и не зарегистрирован в ней, он живёт отдельно у родственников и прописан там. Значит, фактической невозможности совместного проживания не возникает: у суда нет того самого «совместного проживания», невозможность которого необходимо признавать, — а без этого условия ч. 2 ст. 91 ЖК РФ неприменима.
Дополнительно именно для жилья, предоставленного детям-сиротам, установлена повышенная гарантия: даже при расторжении договора по основаниям ч. 4 ст. 101 ЖК РФ выселение возможно только с предоставлением другого равнозначного жилого помещения.
- При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
— ч. 5 ст. 103 ЖК РФ
Вывод: лишение родительских прав само по себе не является основанием ни для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, ни для выселения женщины из квартиры, предоставленной ей как сироте. Основание выселения по мотиву лишения родительских прав (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ) требует факта совместного проживания с ребёнком и признания его невозможным судом — здесь такого совместного проживания нет.
Право на жильё как сироты не зависит от статуса родителя; права ребёнка и полномочия опеки
Право на жилое помещение возникло у женщины не в связи с материнством, а в связи с её собственным статусом лица из числа детей-сирот, и закон связывает предоставление такого жилья только с этим статусом.
- Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
— абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ
Из текста нормы видно, что основанием предоставления жилья являлся статус самой женщины (лица, относившегося к категории детей-сирот), а не наличие у неё ребёнка. Лишение родительских прав производится в отношении ребёнка и влечёт утрату прав, «основанных на факте родства» с этим ребёнком, — но не прав, основанных на собственном статусе сироты.
- Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— п. 1 ст. 71 СК РФ
Это означает, что лишение родительских прав поражает только те права, которые вытекают из родства с конкретным ребёнком (в том числе право на алименты от него, льготы и пособия на детей). Право пользования квартирой, возникшее из договора найма специализированного жилого помещения в силу статуса сироты, к таким правам не относится и лишением родительских прав не затрагивается.
Что касается «претензий» опеки на квартиру: жилое помещение находится в специализированном жилищном фонде, является государственной/муниципальной собственностью и не может быть предметом отчуждения или использования иначе как по договору найма.
- жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ ) 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом , за исключением случаев, установленных федеральными законами . (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ , от 02.05.2026 № 131-ФЗ ) 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
— ст. 92 ЖК РФ, п. 1
Опеке и попечительству квартира как таковая не принадлежит и «претендовать» на неё (требовать передачи ребёнку) у органа опеки нет оснований: помещение не является ни собственностью ребёнка, ни собственностью матери, оно не приватизировано. Более того, ребёнок, который в этой квартире не проживал и не был зарегистрирован, не приобретал в отношении неё права пользования выселение/вселение родителей лишённых прав здесь не создаёт для него жилищного права, которое опека могла бы защищать в отношении этой конкретной квартиры.
Права ребёнка при лишении матери родительских прав защищаются иным механизмом — сохранением за ним его собственных жилищных (имущественных) прав, а не приобретением прав на квартиру матери-сироты.
- Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
— п. 4 ст. 71 СК РФ
Вывод: право женщины на квартиру возникло из её статуса сироты и не зависит от лишения родительских прав; у органа опеки и попечительства нет правовых оснований претендовать на это специализированное жилое помещение или требовать его передачи ребёнку, который в нём не проживал и не зарегистрирован.
Срок договора, переход к соцнайму и реально возможные риски потери жилья
Главный практический риск для женщины связан не с лишением родительских прав, а со срочным характером специализированного найма и с её собственным исполнением обязанностей нанимателя.
- Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
— п. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ
То есть договор найма специализированного жилья заключён на 5 лет. По его окончании при отсутствии у женщины обстоятельств «трудной жизненной ситуации» уполномоченный орган обязан исключить помещение из специализированного фонда и заключить с ней договор социального найма — то есть закрепить за ней квартиру на постоянной основе. Лишение родительских прав в качестве «обстоятельства трудной жизненной ситуации», влекущего продление специализированного найма либо отказ в заключении соцнайма, законом не предусмотрено.
Действительная угроза потери жилья возможна только при неисполнении ею самой обязанностей нанимателя — по основаниям ч. 4 ст. 101 ЖК РФ (перечислены выше), и даже в этом случае — с обязательным предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ч. 5 ст. 103 ЖК РФ). Вопрос задан на фоне того, что платит она исправно и долгов не копит, то есть предусмотренных оснований расторжения не имеется.
Отдельно отметим: ребёнок проживает отдельно, с родственниками, и прописан там, то есть факта «выезда нанимателя в другое место жительства» со стороны самой женщины нет — она в квартире проживает. Оснований считать договор прекращённым по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ также не возникает.
Выселение из специализированного жилья всегда производится только в судебном порядке и только по требованию наймодателя (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ), то есть «автоматически» после решения о лишении родительских прав женщину выселить нельзя.
- В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 103 ЖК РФ
Вывод: при исправной оплате жилья безусловных оснований для её выселения нет. Риск потери жилья лежит не в плоскости лишения родительских прав, а в плоскости истечения 5-летнего срока специализированного найма — однако при его истечении закон обязывает (а не разрешает) уполномоченный орган заключить договор социального найма, закрепив за женщиной квартиру на постоянной основе.
Последствия лишения родительских прав для женщины (что теряется и что сохраняется)
Чтобы не смешивать семейные и жилищные последствия, зафиксируем, что именно утрачивает и сохраняет родитель при лишении родительских прав.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 1 ст. 69 СК РФ
Обратите внимание: в ракурсе жилищного спора важно, что лишение родительских прав — это крайняя мера, применяемая судом только при наличии перечисленных в ст. 69 СК РФ оснований (уклонение от родительских обязанностей, злостное уклонение от алиментов, жестокое обращение, хронический алкоголизм/наркомания, умышленное преступление против жизни/здоровья ребёнка и др.). Само по себе то, что ребёнок проживает с родственниками отдельно, ещё не образует основание для лишения прав — суду нужно доказанное виновное поведение родителя.
Что она теряет и что сохраняет:
- Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— п. 1 ст. 71 СК РФ
- Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ
Ключевое для жилищного вопроса — п. 3 ст. 71 СК РФ: дальнейшее совместное проживание решается судом в порядке жилищного законодательства, и этим порядком является именно ч. 2 ст. 91 ЖК РФ (выселение при невозможности совместного проживания), которая, как показано выше, требует фактического совместного проживания и в данной ситуации неприменима.
Вывод: при лишении родительских прав женщина утрачивает права, основанные на родстве с ребёнком (в том числе право на льготы и пособия на детей), сохраняет обязанность содержать ребёнка (платить алименты — этот вопрос суд решает одновременно с лишением прав), но не утрачивает и не ухудшает своё право пользования квартирой, предоставленной ей как сироте.
Денежные последствия, альтернатива ограничению прав и порядок исполнения
Денежные последствия лишения родительских прав сводятся к сужению льгот и сохранению алиментной обязанности — и никак не затрагивают обязательства по оплате жилья.
- Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— п. 1 ст. 71 СК РФ
- Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ
Суть: лишение прав лишает женщину льгот и пособий, «установленных для граждан, имеющих детей», но не снимает обязанности содержать ребёнка (суд одновременно решит вопрос об алиментах — п. 3 ст. 70 СК РФ). На её жилищные платежи (которые она вносит исправно как наниматель специализированного жилья) лишение прав не влияет — это самостоятельная обязанность по договору найма.
Альтернативная (более мягкая) мера — ограничение родительских прав, которую суд применяет, когда оставление ребёнка с родителем опасно, но достаточных оснований для лишения не установлено.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— п. 1 ст. 69 СК РФ
Ключевое для жилищного вопроса: восстановление родительских прав и ограничение родительских прав в равной мере не создают оснований для выселения — механизм выселения остаётся завязан на ч. 2 ст. 91 ЖК РФ (совместное проживание + признание его невозможным). Поэтому, идёт ли речь о лишении или об ограничении прав, на судьбу квартиры как сироты это не влияет.
Порядок исполнения: выселение из специализированного жилого помещения возможно исключительно в судебном порядке и только по требованию наймодателя.
- В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 103 ЖК РФ
И даже при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, выселение сопровождается обязательным предоставлением другого благоустроенного жилого помещения того же специализированного назначения.
- При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
— ч. 5 ст. 103 ЖК РФ
Вывод: единственные денежные последствия — утрата «детских» льгот/пособий и сохранение алиментной обязанности; право пользования квартирой и её оплата не затрагиваются. Более мягкой альтернативой лишению является ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ), но и оно не влияет на жильё. Исполнение любого выселения — только через суд и только по требованию наймодателя, а применительно к жилью сироты — с предоставлением другого благоустроенного помещения.
Лишение родительских прав само по себе не является основанием для выселения из квартиры, предоставленной вам как сироте по договору найма специализированного жилого помещения. Право пользования этой квартирой возникло из вашего статуса лица из числа детей-сирот, а не из факта материнства, поэтому лишение родительских прав его не прекращает.
По вопросу выселения в связи с лишением родительских прав. Механизм выселения лица, лишённого родительских прав, предусмотрен ч. 2 ст. 91 ЖК РФ и применяется только при одновременном наличии двух условий: (1) гражданин проживает совместно с ребёнком, в отношении которого лишён прав, и (2) суд признал такое совместное проживание невозможным. В вашей ситуации ребёнок с вами никогда не проживал и не зарегистрирован в квартире — он живёт и прописан у родственников. Следовательно, отсутствует сам факт «совместного проживания», невозможность которого мог бы устанавливать суд. Норма ч. 2 ст. 91 ЖК РФ к вам неприменима.
По вопросу расторжения договора найма специализированного жилья. Перечень оснований для расторжения такого договора установлен ч. 4 ст. 101 ЖК РФ и является исчерпывающим: невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более одного года, разрушение или систематическое повреждение помещения, систематическое нарушение прав соседей, использование помещения не по назначению, а также неисполнение обязательств по договору. Лишение родительских прав в этот перечень не входит. Вы указали, что платите исправно и долгов не копите — значит, предусмотренных законом оснований для расторжения договора не имеется.
По вопросу «претензий» опеки на квартиру. Квартира относится к специализированному жилищному фонду и в силу ст. 92 ЖК РФ не подлежит отчуждению, передаче в аренду или внаём, кроме передачи по договорам найма. Она не является ни вашей собственностью, ни собственностью ребёнка. Ребёнок, который в этой квартире не проживал и не был зарегистрирован, не приобрёл в отношении неё права пользования. Согласно п. 4 ст. 71 СК РФ ребёнок при лишении родителя прав сохраняет свои собственные жилищные и имущественные права, но не приобретает прав на квартиру родителя-сироты. У органа опеки и попечительства нет правовых оснований требовать передачи этой квартиры ребёнку или иным образом претендовать на неё.
По вопросу срока договора и дальнейшей судьбы жилья. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот заключается на пять лет (п. 6 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). По окончании этого срока при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания вам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган обязан исключить помещение из специализированного жилищного фонда и заключить с вами договор социального найма — то есть закрепить квартиру за вами на постоянной основе. Лишение родительских прав в качестве обстоятельства, препятствующего заключению договора социального найма, законом не предусмотрено.
Что вы теряете при лишении родительских прав. Согласно п. 1 ст. 71 СК РФ вы утратите только права, основанные на факте родства с ребёнком: право на получение от него содержания в будущем, право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Обязанность содержать ребёнка (платить алименты) при этом сохраняется. Право пользования квартирой, возникшее из вашего статуса сироты, к правам, основанным на родстве с ребёнком, не относится и лишением родительских прав не затрагивается.
Пошаговые действия
-
В рамках дела о лишении родительских прав (если оно уже инициировано) — заявляйте в суде позицию о том, что жилищные права на квартиру, предоставленную вам как сироте, не связаны с родительскими правами и не могут быть предметом рассмотрения в этом деле. При необходимости ссылайтесь на ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, ч. 2 ст. 91 ЖК РФ и п. 1 ст. 71 СК РФ.
-
Если наймодатель или орган опеки предпримут попытку расторгнуть договор найма или выселить вас — не освобождайте квартиру добровольно. Выселение из специализированного жилого помещения производится только в судебном порядке (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ). В суде ссылайтесь на то, что лишение родительских прав не входит в исчерпывающий перечень оснований расторжения договора найма специализированного жилья (ч. 4 ст. 101 ЖК РФ), а выселение по ч. 2 ст. 91 ЖК РФ невозможно ввиду отсутствия факта совместного проживания с ребёнком.
-
Контролируйте срок действия договора найма специализированного жилого помещения. По истечении пятилетнего срока обращайтесь в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом (по месту нахождения жилья), с заявлением об исключении помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с вами договора социального найма. Если последует отказ — обжалуйте его в судебном порядке, ссылаясь на п. 6 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ, который устанавливает обязанность, а не право уполномоченного органа заключить договор социального найма.
-
Продолжайте исполнять обязанности нанимателя — своевременно вносите плату за жилое помещение и коммунальные услуги, используйте квартиру по назначению, не допускайте повреждения помещения и нарушения прав соседей. Это исключит возникновение оснований для расторжения договора по ч. 4 ст. 101 ЖК РФ.
-
Если орган опеки или иные лица заявят требования о передаче квартиры ребёнку — в суде ссылайтесь на ст. 92 ЖК РФ (специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению) и п. 4 ст. 71 СК РФ (ребёнок сохраняет свои собственные жилищные права, но не приобретает прав на квартиру родителя-сироты).