Согласно Гражданскому процессуальному кодексу, общее правило подсудности, установленное статьей 28, требует предъявлять иск по месту жительства ответчика. Поскольку ответчик зарегистрирован в Лысково Нижегородской области, по общему правилу иск о лишении родительских прав должен подаваться в Лысковский районный суд Нижегородской области. Пункт 4 статьи 29 ГПК РФ предоставляет истцу альтернативную подсудность только для исков о расторжении брака при наличии ребенка, однако лишение родительских прав в этот перечень не входит. Пункт 3 той же статьи допускает подсудность по месту жительства истца для исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства, но лишение родительских прав также не упомянут. Следовательно, подать иск о лишении родительских прав в Балашихе по общему правилу нельзя — суд вернет заявление в соответствии со статьей 135 ГПК РФ как неподсудное данному суду.
Дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 135
Вместе с тем, если место жительства ответчика действительно неизвестно (заявление в полицию о пропаже может это подтвердить), вступает в силу пункт 1 статьи 29 ГПК РФ: иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Последним известным местом жительства ответчика является Лысково, а не Балашиха. Однако если у ответчика есть имущество в Балашихе, иск можно подать по месту нахождения этого имущества — но применить это на практике сложно, если имущество не зарегистрировано или не подтверждено.
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
При неизвестности места пребывания ответчика суд, согласно статье 119 ГПК РФ, приступает к рассмотрению дела после поступления сведений с последнего известного места жительства. Это означает, что суд в Лысково, получив иск, сделает запросы в адресные органы по месту регистрации ответчика, и если тот не будет найден, сочтет его местонахождение неизвестным и рассмотрит дело по существу.
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 119
Более того, по требованиям, связанным с алиментами, судья обязан объявить розыск ответчика в силу статьи 120 ГПК РФ. Поскольку в иске о лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов (статья 70 СК РФ), у судьи возникнет обязанность объявить розыск ответчика, что дополнительно подтвердит его отсутствие.
При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 120
Извещение ответчика при неизвестности места жительства производится по последнему известному адресу. Статья 118 ГПК РФ устанавливает, что в случае отсутствия сообщения о перемене адреса судебные извещения считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу не проживает.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 118
Таким образом, рассмотрение дела в Лысково не потребует личного присутствия истца на каждом заседании. Пункт 1 статьи 1155.1 ГПК РФ (статья 155.1 после поправок) предусматривает возможность участия в судебном заседании через видеоконференц-связь. Истец может подать ходатайство об участии в заседании из суда в Балашихе (при наличии технической возможности), что полностью исключает необходимость ехать в Нижегородскую область.
Статья 155.1 ГПК РФ предусматривает возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности в судах. Это может быть полезно для истца, который не желает ехать в другой регион, так как он может участвовать в заседании дистанционно из суда по месту своего жительства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 155.1
Переходя к материально-правовым основаниям: длительная неуплата алиментов (более года) и полное неучастие в воспитании прямо подпадают под статью 69 Семейного кодекса РФ. В ней названы два самостоятельных основания: уклонение от выполнения обязанностей родителей и злостное уклонение от уплаты алиментов. Выписка о задолженности от приставов, сама по себе, является сильным доказательством злостного уклонения, а заявление в полицию о пропаже мужа свидетельствует о его фактическом отсутствии в жизни ребенка и тем самым подтверждает уклонение от родительских обязанностей.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 69
Обязанность по содержанию детей закреплена в статье 80 СК РФ, и её нарушение служит прямым основанием для применения статьи 69.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. ... 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Что касается порядка рассмотрения дела: согласно статье 70 СК РФ, лишение родительских прав производится в судебном порядке, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Также суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с родителя, лишенного прав.
- Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
- Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
- При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Последствия лишения прав определены в статье 71 СК РФ: ответчик теряет все права, основанные на факте родства с ребенком.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (право на содержание от нетрудоспособных совершеннолетних детей), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 71
По набору документов: на основании статьи 132 ГПК РФ к иску необходимо приложить документ об уплате госпошлины, копии иска для ответчика и третьих лиц (прокурора, органа опеки), расчет взыскиваемой суммы алиментов, документы, подтверждающие обстоятельства (выписка о задолженности, заявление в полицию, свидетельство о рождении, подтверждение регистрации сторон), а также уведомление о вручении или иное подтверждение направления копий другим участникам.
Статья 132 ГПК РФ устанавливает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, включая: 1) документ об уплате госпошлины; 2) доверенность представителя; 3) документы, подтверждающие выполнение досудебного порядка; 4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает требования; 5) расчет взыскиваемой суммы; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий иска другим лицам; 7) документы о примирении.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 132
Кратко: иск о лишении родительских прав подсуден Лысковскому районному суду Нижегородской области. Подать его в Балашихе можно только если ответчик пропал без вести, и его последнее известное место жительства — Балашиха, а не Лысково. Однако участие в процессе можно обеспечить дистанционно через видеоконференц-связь из суда в Балашихе. Основания для лишения прав есть и сильные — злостное уклонение от алиментов и уклонение от воспитания, подтвержденные документально. Если ответчик не найден, суд объявит его розыск и рассмотрит дело заочно.
