Ключевым вопросом для Вас является наличие у военнослужащего права на досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за детьми. Анализ применимых правовых норм показывает, что отказ супруги от выполнения родительских обязанностей сам по себе не образует прямого основания для увольнения по «семейным обстоятельствам» в том виде, в котором эти обстоятельства обычно закреплены в военном законодательстве.
Прежде всего, следует оценить, подпадает ли ситуация под общие основания для увольнения, установленные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В предоставленном фрагменте статьи 51 этого закона перечислены такие основания, как возраст, истечение срока контракта, состояние здоровья. Нормы, прямо предусматривающей увольнение по «семейным обстоятельствам» (например, в связи с необходимостью ухода за ребенком при отказе другого родителя), в данном отрывке не содержится. Однако это не означает, что такого основания не существует в принципе — оно может быть предусмотрено в иных подпунктах этой же статьи, не вошедших в приведенный контекст, например, в подпункте «в» пункта 2, который обычно касается увольнения по собственному желанию при наличии уважительных причин. Поскольку точный текст подпункта о семейных обстоятельствах отсутствует, могу предположить, что он должен быть закреплен в п. 2 ст. 51 (для контрактников) как одно из исключительных личных обстоятельств, но в представленном материале его нет.
Обратимся к другому важнейшему акту — Положению о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Предоставленный фрагмент статьи 25 этого Положения посвящен совершенно иному вопросу — восстановлению в воинском звании после его лишения. Эта норма не имеет никакого отношения к Вашей ситуации, поэтому далее она не анализируется.
Таким образом, ключевые нормы, которые Вы можете использовать для юридического обоснования Вашей позиции, находятся в Семейном кодексе РФ (далее — СК РФ). Именно они определяют, что такое отказ от родительских обязанностей и каковы его правовые последствия.
Согласно ст. 61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Это означает, что Ваша жена обязана заниматься воспитанием детей в той же мере, что и Вы. Ее заявление об отказе от этих обязанностей является прямым нарушением данной нормы.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 61
Более конкретная норма — ст. 63 СК РФ, которая прямо возлагает на родителей обязанность воспитывать детей и заботиться об их развитии. Отказ Вашей супруги от этой деятельности является невыполнением прямой законодательной обязанности. Этот факт имеет критическое значение: в военном законодательстве основанием для увольнения чаще всего является невозможность исполнять военную службу из-за необходимости ухода за ребенком, а не из-за конфликта с другим родителем. Однако если один из родителей самоустранился, то именно на Вас ложится бремя всей родительской заботы, что может быть признано уважительной причиной.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 63
Ключевая норма, которая трансформирует простой отказ супруги в юридически значимое обстоятельство, — это ст. 69 СК РФ. Она устанавливает основания для лишения родительских прав. Ваша ситуация (отказ супруги выполнять обязанности) прямо подпадает под первое из перечисленных оснований: «уклоняются от выполнения обязанностей родителей». Наличие ее письменного заявления об отказе — это документальное доказательство такого уклонения. Однако имейте в виду: одного заявления недостаточно для увольнения. Военное командование, рассматривая Ваш рапорт, скорее всего, потребует вступившее в законную силу решение суда о лишении матери родительских прав. Без этого Ваш довод останется лишь голословным утверждением, пусть и подкрепленным бумагой.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (в ред. Федеральных законов от 24.04.2008 N 49-ФЗ , от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются боль
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 69
Вывод. Предоставленного нормативного контекста недостаточно для однозначного утверждения, что отказ жены от обязанностей является прямым основанием для увольнения по семейным обстоятельствам (поскольку точный текст подпункта об этих обстоятельствах в 53-ФЗ и Положении не раскрыт). Однако анализ семейного законодательства показывает, что Ваша ситуация — это не просто семейная недоговоренность, а длящееся правонарушение со стороны супруги. Чтобы успешно реализовать увольнение, Вам нужно не просто сослаться на её заявление, а придать ему статус юридического факта. Самый надежный путь — инициировать процедуру лишения её родительских прав на основании ст. 69 СК РФ, используя её письменный отказ как ключевое доказательство. После получения решения суда Вы сможете обосновать командиру, что Вы являетесь единственным осуществляющим родительские права лицом, и необходимость ухода за детьми (особенно если они малолетние или требуют постоянного ухода) делает дальнейшее прохождение службы невозможным. Только после этого Вы получите формальное основание для подачи рапорта на увольнение.
