Процедура лишения родительских прав регламентирована статьей 70 СК РФ. Дело рассматривается в судебном порядке по заявлению одного из родителей (в вашем случае — матери). Обязательно участие прокурора и органа опеки и попечительства, которые дадут заключение по существу спора. Важно: при рассмотрении дела суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителя, лишаемого прав, что особенно актуально, поскольку ранее алименты не взыскивались. Это позволяет объединить требования и упростить процедуру.
- Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей...
- Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
- При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Поскольку ваш бывший муж является гражданином Украины и его местонахождение неизвестно, важное значение приобретают нормы Гражданского процессуального кодекса РФ о подсудности и извещении. Согласно п. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по последнему известному месту жительства ответчика в РФ. Если последнее место жительства бывшего мужа в России известно (например, адрес, по которому он проживал до развода или до отъезда), вы вправе подать иск в районный суд по этому адресу. Если же такое место неизвестно, иск может быть подан по месту вашего жительства как истца, поскольку ребенок проживает с вами и защита его интересов требует обращения в суд.
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29, п. 1
Гражданство ответчика (Украина) не препятствует рассмотрению дела российским судом. В соответствии со ст. 402 ГПК РФ, суды РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет место жительства в РФ; в рассматриваемой ситуации последнее известное место жительства бывшего мужа находилось на территории России, что достаточно для юрисдикции. Кроме того, истец (вы) и ребенок — граждане РФ, проживаете в России, и дело напрямую затрагивает права и интересы российского несовершеннолетнего. Отсутствие в перечне п. 3 ст. 402 прямого указания на дела о лишении родительских прав не исключает применения общих норм о подсудности, так как место жительства ответчика на момент подачи иска может быть признано неизвестным, и по ст. 29 ГПК РФ иск подсуден по последнему известному адресу в РФ.
Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации. Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если: ... 3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации; ... 8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 402
При неизвестности места пребывания ответчика суд, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Это означает, что суд предпримет меры для извещения бывшего мужа по последнему адресу, который вы укажете. Если извещение не будет получено, процесс может идти в его отсутствие. Кроме того, ст. 120 ГПК РФ предусматривает обязанность судьи объявить розыск ответчика по требованиям о взыскании алиментов. Поскольку при лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании алиментов (ст. 70 СК РФ), данное правило подлежит применению. Суд вынесет определение о розыске бывшего мужа, и до получения результатов розыска дело может быть приостановлено, но впоследствии будет рассмотрено по существу.
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 119
При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям... о взыскании алиментов... судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 120
Основной обязанностью родителей по содержанию детей закреплена в ст. 80 СК РФ. Она подлежит непосредственному применению: ваш бывший муж обязан был содержать ребенка независимо от того, подавали вы на алименты или нет. Его неисполнение этой обязанности, особенно в сочетании с полным отсутствием интереса к ребенку, является прямым доказательством уклонения от родительских обязанностей. Даже при отсутствии судебного акта о взыскании алиментов факт неучастия в содержании может быть подтвержден вашими показаниями, свидетельскими показаниями, отсутствием переводов, перепиской, где отец уклоняется от помощи.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Таким образом, совокупность норм позволяет лишить отца родительских прав даже при его отсутствии и неизвестном местонахождении. Дополнительные доказательства неучастия — документы об отсутствии контактов (справки из образовательных учреждений, показания родственников), а также информация, что отец не проживает с семьей и не оказывает материальной поддержки. При положительном решении наступают последствия по ст. 71 СК РФ — утрата всех прав, основанных на родстве, и сохранение обязанности по уплате алиментов.